企业自然灾害应急预案.doc

自然灾害应急预案为建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少自然灾害对公司财产和员工生命安全造成的危害，高效有序地开展防台防汛救灾工作，保障我公司生产顺利进行，根据中华人民共和国自然灾害应急预案、中华人民共和国防洪法（中华人民共和国第八十八号主席令）、中华人民共和国防震减灾法、中华人民共和国气象法、国家突发公共事件总体应急预案、中华人民共和国减灾规划（19982010年）、国务院有关部门“三定”规定及国家有关救灾工作方针、政策和原则，结合我公司实际，制定本预案。适用范围：当本公司所在地发生水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。一、 防灾救灾工作指导思想防灾救灾工作，以减轻公司与员工的财产损失和维护员工的生命安全为目标。遵循“以人为本、预防为主、反应迅速、协同合作”的原则，实行主管领导负责制，按照统一指挥、部门协同的方针，本着以防灾为主、救助为辅的防灾工作思想，确保少损失、不损失的防灾工作目标。二、组织领导机构（一） 公司成立防灾救灾工作指挥组，总经理任组长，各个部门和车间一把手为指挥组成员，公司安全委员会成员为防灾救灾行动组，负责日常的防范和救灾时的第一梯队。（二） 班长及以上的所有管理人员为抗灾救灾的第二梯队。（三） 全体的车间员工为抗灾救灾的第三梯队。三、预警启动条件（一）接到政府部门的防灾救灾通知。（二）车间或者行政办公室发生火灾，火情由点及面，并且依靠个人已经无法扑灭。（三）地震发生，出现剧烈晃动，持续时间达到5秒及以上。（四）暴雨持续，并且降雨量达到50毫米，排水管出现淤积。（五）连续暴雪，已经出现10厘米雪量淤积。四、前期准备工作（一） 一旦预案启动，防灾救灾工作组迅速成立，所有组员到位，同时第一梯队待命，立即召开紧急会议，宣布预案启动。（二） 布置防灾工作，进入紧急状态做好各项应急工作。（三）指挥组宣布启动本预案，迅速组织指挥公司内自救、互救，并向区、县总指挥部报告情况。立即采取措施调动机动力量迅速组织抢险，确保员工生命安全，宣布非常时期的戒严和有关规定。 五、防灾救灾预案根据防灾抗灾公共组的领导，根据灾情的严重程度，灵活机动，有针对的开展工作。（一） 防灾救灾物资、生活急需用品的筹备，包括棉被毯子、矿泉水、方便面等生活用品，以及铁锹、绳索、灭火器、消防设施、沙袋，防护服、头盔、五金工具、排水泵、车辆等相应的救灾用品，务必保障防灾救灾工作顺畅进行。（二） 碰到灾害，首先抢救生命，转移可能有生命危险的员工到安全的地方，预防可能产生灾害的设施，建筑物，及时的清除危险，准备相应的生活用品，安抚员工情绪，防止次生灾害。（三） 雪灾，要及时的清理积雪，包括道路，积雪的屋顶以及设施等，一方面要铲除积雪，利用工业盐降低雪的淤积，一方面要排查隐患，防止生活和生产设施产生变形或坍塌问题。火灾，人员穿戴防护服，头盔，使用灭火器、消防栓，同时要修筑隔离带，清除易燃易爆物品，及时拨打119。水灾，清理排水管，防止淤积，准备沙袋等，对于积水深的设施，要利用排水泵排水。（四）在第一梯队的人员分配任务结束后，要及时的根据情况是否启动第二梯队与第三梯队，保证人员足够调配。六、要求（一） 防灾指挥组要高度重视防灾救灾工作，要以对公司财产和员工生命安全负责的工作态度，加强防灾值班和安全检查，落实各项防灾措施，保证通讯畅通。救灾行动组在接到防灾指令后，必须在20分钟内到达现场。（二） 防灾救灾信息要及时准确，不得瞒报、漏报。防止防灾信息误传、谣传，稳定社会情绪。（三） 大力宣传防灾救灾知识，发动群众在自然灾害到来之前积极做好预防工作，做到未雨绸缪。按照应急响应级别，级应急响应为最高级别响应，其次是级、级，级为最低级响应。每级响应行动包含低级别应急响应的所有内容，相应行动内容包括信息报送与处理、指挥与调度、群众转移与安置、抢险与救灾、安全防护与医疗救护、社会力量动员与参与等。5.2.1 防备警惕阶段（台风预警信号为白色时）各级三防办密切关注台风动向，加强值班，警惕台风对当地的影响，注意收听、收看气象部门发布的台风最新情况并及时向三防指挥部领导汇报。5.2.2 级应急响应（台风预警信号为蓝色时）（1）市三防办负责人在岗带班适时组织会商，研究分析台风可能影响情况，研究防御重点和对策，部署有关工作。气象、水务、水文、住房和城乡建设、城市综合管理、农业等部门加强值班，密切监视台风动向，做好各自的预测、预报、预防等工作，并及时向市三防指挥部报告，通报成员单位。（2）水务、住房和城乡建设、农业部门联系上级有关部门，重点做好河网的洪水承载能力分析，研究、制订预排预泄方案，组织做好江河、堤防、在建工程的检查工作，组织保护抢救农作物；国土资源部门重点做好地质灾害隐患点的检查工作；其他成员单位根据各自职责开展工作。（3）根据台风影响的程度，相关区三防指挥部启动相应的应急响应，由区三防办负责人主持会商，研究防御重点和对策，部署有关防台风工作。加强值班，密切监视台风动向，并及时将有关防台风信息报告市三防指挥部。5.2.3 级应急响应（台风预警信号为黄色时）（1）各级三防办要立即向当地政府行政首长和主管三防工作的领导汇报，市三防指挥部副总指挥主持会商，市三防办、水务、气象、水文等成员单位参加。明确防御重点，落实防御对策，掌握有关地区人员转移等情况，监督指导台风影响区域河网预排预泄和调度，落实防台风物资准备工作。各类检查指导组、专家组、抢险救灾队伍做好抢险救灾的准备工作。（2）根据台风影响程度，各区三防指挥部应及时启动相应的应急响应，由区三防指挥部副总指挥主持会商，部署防台风工作，明确防御目标和重点，发布人员转移命令，组织指挥抢险救灾工作。加强值班，密切监视台风和水雨情，及时预报、预警，根据预案做好危险地区群众转移的准备工作。按照权限做好河网预排预泄和调度，加强对在建工程和险工险段、地质灾害隐患点的巡查。组织人力、物力做好抢险救灾准备，及时将有关防台风信息报告市三防指挥部。（3）市三防办及时将有关防台信息报告市三防指挥部领导，并报市政府和上级三防指挥部，通报三防指挥部成员单位。（4）教育部门根据防台风预警级别视情况发布托儿所、幼儿园的停课通知，对已到校的儿童要负责保护，妥善安置。（5）各成员单位根据各自职责，按照部门预案做好防御工作。5.2.4 级应急响应（台风预警信号为橙色时）（1）各级领导按照行政首长责任制的要求，立即进入指挥岗位。市三防指挥部总指挥主持召开防御台风紧急视频会议，全体成员单位和有关专家参加，部署防台风应急工作，落实防台风各项措施。（2）气象部门要密切监视台风的发展趋势和动向，及时将台风 本文来自文秘114 ，转载请保留此标记。 发展趋势的具体分析和预报意见向市三防指挥部报告。（3）水文部门根据台风和暴雨预报，结合水文变化规律和降雨预测，及时向市三防指挥部提出分析意见。（4）水务、国土资源等部门，加强江河、堤防、地质灾害隐患点等巡查，做好洪水调度工作；加密预报频次，随时将最新消息报告市三防指挥部及有关部门。各区、镇（街道办）等相关部门对危险地区的各类人员实施梯度转移。（5）水务、农业、国土资源、公安、建设、城市综合管理、民政等部门派工作组到台风影响地区检查、督促和指导防台风救灾工作。（6）军分区、人武部组织好部队、民兵应急救援队，随时准备投入抢险救灾。（7）教育部门根据防台风预警级别视情发布中、小学校的停课通知，对已到校的儿童要负责保护，妥善安置。（8）各成员单位及相关部门按照各自职责，要实行24小时值班，领导带班，根据台风影响程度，做好相应工作。（9）各区三防指挥部应及时将有关防台风信息、灾情信息报告市三防指挥部。5.2.5 级应急响应（台风预警信号为红色时）（1）市三防指挥部总指挥主持召开防御台风紧急视频会议，必要时由市委、市政府主要领导主持，全体成员单位和有关专家参加，进行紧急动员部署，各级党委、政府、三防指挥部及有关单位和部门要把防御台风工作作为首要任务来抓。市政府发布紧急通知，必要时，市委、市政府主要领导发表电视讲话，动员全市人民全力做好防御台风工作。各级政府、成员单位各司其职，各负其责，加强小时值班，坚决服从市政府和市三防指挥部的统一指挥。市监察局要对各级领导、防台风责任人到岗到位情况和各级各部门值班带班情况进行检查。（2）市三防指挥部成员单位、区、镇（街道办）及有关单位，进一步检查各项防御措施的落实情况，同时向市三防指挥部汇报落实情况及存在问题，并派出值班指挥人员到岗。（3）各有关部门根据各自的职责组织相应的抢险队伍，准备抢险物资、器材 。（4）水务部门提出洪水调度意见和排涝技术方案，并派有关领导和专家进驻现场，进行技术指导。（5）供电、通讯、交通运输部门的三防负责人上岗值班，并派出巡查人员，检查工程设施。（6）民政、建设、国土、城市综合管理等部门在可能发生山体滑坡、道路坍塌、广告牌塌落、危险住房和可能发生建筑物倒塌等险情的危险地带划出警戒区域并负责警戒，组织当地人员、财产疏散、转移，建设、城市综合管理部门及相关单位负责通知在建工程停止作业，加固或拆除有危险的建筑施工设施、广告牌或其它临时设施。（7）民政部门和区、