干沟桥高墩安全施工专项方案.doc

湖北沪蓉西高速公路第五合同段 干沟桥高墩施工安全专项方案目 录1、高墩工程概况21.1桥墩概况22、安全专项方案编制依据33、本段工程周边条件及工程特点34、高墩拟采用的施工技术文案35、工程危险源辨识及其危害分析45.1高处坠落或滚落55.2不良地质条件55.3机电设备55.4火灾及山洪66、施工安全管理对策66.1安全生产管理机构设置和专职安全生产管理人员配备66.2主要负责人、分管负责人和安全管理人员安全生产和管理能力76.3安全生产责任制76.4安全生产意识156.5人员培训和考核156.6安全生产管理207、施工安全技术对策427.1桥墩安全监测和监控427.2现场一般安全管理检查427.4测量作业477.5临时设施建设477.6特种设备设施的使用、检修、维护和检验检测477.7劳动防护用品的配备657.8桥梁墩台施工677.9高空作业687.10 机械和电气设备708、施工安全应争预案718.1 安全排险救助的基本原则718.2安全排险救助工作的基本要求728.3急救工作73干沟1#、2#桥高墩安全施工专项方案1、高墩工程概况1.1桥墩概况干沟1#、2#桥桥墩均为Y型墩，墩高均在20m以上。具体情况如下：干沟1#桥干沟2#桥墩号墩高（m）墩号墩高（m）1#26.871#22.882#23.172#38.533#31.77即共有5个20m以上的Y型高墩。1.2安全目标实现“五无”、“二控”、“一消灭”五无：无人身死亡事故、无行车险情以上事故、无交通责任事故、无锅炉、压力容器爆炸事故、无重大火灾事故。二控：人员责任重伤率、负伤频率分别控制在0.5%、1%以下一消灭：消灭重大责任死亡事故1.3质量目标分项工程合格率100%，争创湖北省建设项目精品工程标准。1.4水土保持与环境保护目标“两不破坏”：不破坏景观、不破坏生态。“三不污染”：不造成水质污染、不造成空气污染、不造成噪音污染。1.5施工工期本项工程预计施工工期为10个月。1.6各参建单位建设单位：湖北沪蓉西高速公路建设指挥部设计单位：湖北省交通规划设计院监理单位：湖南金路工程咨询监理有限公司施工单位：中铁十一局集团有限公司2、安全专项方案编制依据 1、建设部建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令393号）；2、交通部公路工程施工安全技术规范（JTJ076-95）；3、湖北沪蓉西高速公路建设项目施工安全管理办法；4、鄂沪蓉西指安20052号文关于印发湖北沪蓉西高速公路施工企业安全生产管理机构设置及专职安全管理人员配备细则、湖北沪蓉西高速公路危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查细则的通知；5、鄂沪蓉西指技200518号文关于印发湖北沪蓉西高速公路建设指挥部施工安全生产应急预案的通知；6、鄂沪蓉西指技20055号文关于印发湖北沪蓉西高速公路施工保护与水土保持持实施细则的通知；7、沪蓉西高速公路第5合同段设计文件；8、湖北沪蓉西高速公路第5合同段施工安全管理实施方案；9、其它相关的内部安全生产文件。3、本段工程周边条件及工程特点 该桥与隧道连接桥址区属溶蚀侵蚀中山地貌，呈现出山高坡陡、沟谷深切的地貌特征。干沟呈较典型的“V”型沟谷，两侧均为陡坡，坡脚一般5060，沟底高程520m左右，坡顶760m800m，相对高差240280m。桥轴线呈90跨越干沟（山间季节溪沟），桥轴线处沟谷宽95m，东侧斜坡稍缓，西侧为陡峻，植被茂盛。4、高墩拟采用的施工技术文案本桥所有桥墩施工均采用满堂脚手架支撑模板施工，施工人员采用施工电梯。模板在安装过程中采用常规的木跳板作为辅助，形成搭设模板支撑体系及施工操作平台。脚手架搭设方式：立杆间距0.81.0 m、横杆间距1.2m、斜撑1.5m间距垂直于墩体布置、剪刀撑每墩体面不少于2道以保证支撑系统的稳定。模板采用大型钢模板，主要靠脚手架支撑固定定位。钢筋采用塔式起重机垂直和水平运输，按图纸及规范要求安装，混凝土采用泵入仓，机械振捣，覆盖保湿养生。材料垂直运输工具：塔式起重机。根据施工进度计划及施工强度的要求，全桥布置一台QTZ80塔式起重机，布置在干沟2#桥2#墩承台侧，附着式安装，自升高度为150m，臂长为80m。塔吊基础根据桩基浇注情况、承台混凝土浇注情况及现场地形，提高塔吊的安全系数，拟布置在承台侧与承台混凝土刚性连接，按塔式起重机安全规程塔式起重机技术条件要求浇注塔吊基础，使塔吊安全运行，并能满足1#、2#桥各个桥墩施工所需要的起重作业。自升式塔吊经“宜昌市特种设备检测所”验收检验后投入使用。根据主墩混凝土墩身不断升高塔吊随着升高，为保证塔吊的稳定，附着杆件（钢桁架）附着高度为24m与主墩相连接，必要时可适当调整。塔吊的连接横撑墩身端的预埋件在墩身混凝土浇筑时按施工设计的位置准确埋设。人行上下工具：施工电梯。施工电梯为施工人员至施工作业面的主要交通工具，根据以人为本的企业理念，确保施工安全及运行安全的原则和前提，不能有任何差错、疏漏。经过招标，挑选优质产品、严格按施工规范安装及运行，并报“宜昌市特种设备检验检测所”验收、鉴定，合格后投入使用。根据桥墩实际情况，施工电梯的安装位置在墩位的承台旁。电梯的高度随墩柱升高而逐步升高，第一级附着杆件（钢桁架）附着高度位于9m处，以上每6m附着一次，每级附着杆件（钢桁架）均与墩身混凝土相连，以保证施工电梯的稳定与安全。5、工程危险源辨识及其危害分析 本工程主要的危险源包括：高处坠落或滚落、滑坡等不良地质灾害、机电设备操作、火灾及山洪等。5.1高处坠落或滚落本工程可能的高处坠落事故主要包括如下类型：（1）飞石或滚石包括边坡开挖防护不良产生的飞石和滚石。这些可能对下部施工场上的人员工设备、车辆造成伤害或损坏。（2）脚手架上坠落桥梁墩柱施工作业、需要搭设脚手架进行作业。施工作业人员在脚手架上方应防止坠落。脚手架上坠落事故的具体原因主要有：脚踩探头扳；走动时踩空、绊滑、跌；操作时弯腰、转身不慎碰撞杆件等身体推动平衡；坐在栏杆或脚手架上休息、打闹；站在栏杆上操作；脚手板没铺满或设不平稳；没有绑扎防护护栏杆或损坏；操作层下没有铺设安全防护层；脚手架超载断裂等。（3）悬空高处作业坠落悬空高处作业坠落事故的具体原因主要有：立足面狭小，作业用力过猛，身体失控，重心超出立足面；脚底打滑或踩空；随着重物坠落；身体不舒服，行动失控；没有系安全事带或没有正确使用，或在超动时取下；安全带挂钩不牢固或没有牢固的挂钩地方等。（4）起重、提升时吊物坠落（5）其它坠落，如脚手架、悬臂模板架上落物等。5.2不良地质条件本施工场地的不良地质条件主要有：崩塌与泥石流等。由此而引起的事故属于低概率的重大安全风险，一旦出现会危及整个工程的安全。主要为山坡较陡，简易防护失效后，山洪引起崩塌与泥石流灾害。5.3机电设备本工程机电设备包括设备漏电、触电、刹车失灵、提升设备故障、操作不当等引起的机电设备（如电梯、塔吊）烧毁、坠落、损坏、事故伤人、预应力张拉事故等。5.4火灾及山洪1）工程施工场地条件差，河段两岸地势陡峭，洪水来势猛，陡涨陡落，一旦洪水来临后过见不堪设想，如疏散程序不及时不到位将会加大事故后果；如淹溺（为紧急情况），物体打击，踩踏（为疏散时的潜在情况）。2）施工现场火灾、电事故、机械事故等。6、施工安全管理对策6.1安全生产管理机构设置和专职安全生产管理人员配备为确保主墩施工工程项目的施工安全，实现项目部事故率0.1%，杜绝重伤、死亡和群伤事故的安全生产的目标，对照安全生产管理程序，从建立组织机构、建立健全管理制度、加强安全教育与检查入手，认真做好施工前期各项安全准备工作。1、建立健全安全管理机构。如下图：桥墩施工安全管理体系框图安全第一责人：李文俊生产主管负责人：申家喜安全主管负责人：王衍刚干沟桥责任人：韦兆平干沟桥安全员：何安久起重班安全员电工班安全员：电焊班安全员：模板班安全员：脚手架班安全员：砼拌和班安全员：砼浇注安全员：公司派出精干得力的管理人员保证项目部安全工作开展。项目部建立安全保证体系，项目部成立施工安全管理领导小组，由项目部经理任安全第一责任人，设专职副经理配备队、班组兼职安全员，负责开展各项安全工作。施工安全管理领导小组机构设置如下：组长：李文俊副组长：申家喜、王衍刚、韦兆平成员：各班安全员以及各施工队队长及施工班组长6.2主要负责人、分管负责人和安全管理人员安全生产和管理能力项目部项目经理李文俊为全国一级建造师，有二十余年桥梁施工管理经验，特别对项目安全管理和组织工作有丰富的工作经历。项目经理部安全质量部长王衍刚，有十五年以上高速公路施工管理经验，特别对项目安全管理和组织工作有丰富的工作经历。项目经理部副经理韦兆平，有三十年工程施工管理经验，特别对项目安全管理和组织工作有丰富的工作经历。6.3安全生产责任制一、总则为加强劳动保护，搞好安全生产，保障广大职工的安全健康，各级领导必要把安全生产纳入重要议事日程，充分发动群众，切实做到将“安全生产，人人有责”落到实处，从而保护国家财产和劳动者的安全，不断提高企业的经济效益。为此，结合项目部实际情况特制定主墩施工各级人员、各职能部门安全责任制。二、各级人员安全生产责任制项目部经理 1、项目部经理是本工程项目安全生产第一责任人，对项目部的安全生产工作和安全生产目标负全面责任。2、负责建立健全并落实项目部领导、各职能部门的安全生产责任制。3、负责健全本项目部的安全机构，按规定配备合格的安全监察人员，完善必备的安全监察手段，支持安全监督部门履行职责，经常听取安全部门的工作汇报。4、亲自批阅上级有关安全生产的重要文件并组织落实，主持每季一次的安委会和安全分析会，及是组织、研究、解决安全生产中出现的重大问题。5、组织审批项目部安全生产规划、计划、制度、奖惩和处分。审核批准项目部的安全技术措施经费和安全奖励专用基金的建立和使用。6、负责组织工参加重大事故的调查处理。7、定期向后方总公司报告安全生产工作，主动接受总公司有关部门对安全工作的监督和建议。安质部部长1、对项目部的安全生产工作负直接领导责任，向行政正职负责。2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及集团公司有关安全规定、制度及上级有产安全的重要文件并亲自组织落实，确保安全生产目标的监控。3、负责建立健全并落实项目部各级领导、各级职能部门的安全生产责任制并定期考核。4、定期组织召开安全生产工作会议，组织安全大检查，落实整改措施及经费，及时消除事故隐患。5、经常听取安全部门的工作汇报，及时解决职能部门反映的问题，支持安全部门履行职责。6、督促、检查和各职能部门对本单位职工的安全生产思想教育和安全技术适应教育，正确处理生产与安全的关系，贯彻“预防为主”的方针，提高干部和职工安全生产的自觉性。7、领导和协调各职能部门对安全文明施工的管理，对重点危险性施工项目，应亲自组织制定施工安全技术措施，并亲临现场检查落实。8、负责组织实施并协调对联营单位的安全管理工作，并对其进行安全资质的审查。9、按照“四不放过”的原则，负责组织对各类事故的调查和处理。总工程师1、对项目部的安全技术管理工作负领导责任，向行政正职负责。2、负责贯彻执行国家和上级有关安全技术的指示及安全技术规程、规范并及时更新，并根据设计和规程、规范要求，组织制定具体的安全技术方案并予以实施。3、在组织编制施工组织设计及重大施工项目、施工技术措施的同时，负责组织编制和审批安全技术措施。4、组织编制年度安全技术措施计划。5、组织施工新技术、新工艺、新材料及技术革新工作中安全措施的编制、审核、报批及其培训工作。6、参加安全大检查，负责解决施工中存在的安全技术问题。7、参加重伤以上的人身伤亡事故及其他事故的调查处理工作，并负责技术签定，提出改进技术措施，组织实施。总经济师1、协助项目部领导落实安全技术措施项目，参加项目部千真万确安全技术措施和技改工程项目的审定工作，负责提出资产的落实方案和建议。2、负责在工程项目承包合同中明确有关安全生产的责任和要求，并督促履约。3、负责在组织制定，审核生产经营计划时，同时审核安全技术措施计划，并保证安全技术措施计划与生产经营同时下达，同时实施。总会计师1、积极筹措资金协助项目部领导有计划地整治劳动环境和改善条件，负责审定项目部安全技术措施经费、安全教育、安全活动、安全奖励经费计划，并保证资金到位，专款专用。2、坚持安全生产重奖重罚原则，建立安全生产奖励专用基金，督促指导有关职能部门严格执行安全生产规定，按时交纳事故罚款。3、经常检查各单位的安全技术措施经费、奖励经费和活动经费的落实及执行情况。办公室主任1、组织本系统人员进行安全监督检查工作，对违反国家有关安全生产法律、法规、政策的行为或事故隐患，及时向领导提出建议，督促整改。2、组织开展劳动保护、安全宣传教育工作。支持现场施工生产一线组织抓好班组安全建设和创建安全岗位活动。3、参加职工伤亡事故的调查处理，组织对工伤职工及家属的安抚工作。施工处处长1、对本单位的安全生产工作负全面领导责任。2、及时组织传达上级有关安全工作的会议、文件精神组织职工进行安全规章制度、操作规程、安全知识的学习和遵章守纪教育。3、组织领导班组开展各项安全活动，布置、检查班组 “安全日”及“三工”活动。4、负责组织新进场人员的处级安全教育，严格执行特种作业人员持证上岗制度。5、按照国家规程、规范和安全规定要求，组织制定本单位施工范围内安全技术措施，并组织实施安全交底。6、组织本施工处每月至少一次的安全大检查，对施工生产的关键环节、重点部位经常检查，对查出的隐患及时整改，需上级部门帮助解决的隐患，应及时报告，并对其采取相应的临时防护措施。7、对本单位发生的事故，负责组织职工分析讨论，制定防范措施，并协助上级主管部门对事故进行调查处理。施工班组长1、对本班组在生产过程中的人身和设备安全迥然不同，班组长同时兼任班组安全员。2、负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全生产的各项规章制度和措施，帮助和指导不熟练工人学好安全操作方法，对违反操作规程的现象立即制止并给予批评教育。3、在布置与安排工作任务时，应根据工人的技术熟练程度及身体状况分配工作。4、负责对新进场的人员进行班组一级的安全教育，讲解工作性质，介绍设备性能，操作方法搞好“传、帮、带”。5、组织开展“三工”活动，班前应交待具体安全注意事项及操作方法；班中应负责对工人的防护情况，机电设备、生产工具以及工作地点和环境的安全设施，进行仔细检查，发现问题及时纠正，迅速处理。对班组不能处理的，就及时上报。班长应对本班安全工作进行小结。6、负责督促本班组成员正确执行安全操作规程，严格执行交接班制度。7、组织开展班组“安全日”及“三工”活动，并做好活动记录。8、对本班组所发生的事故，应及时上报，负责组织全体成员分析原因，制定防范措施，并组织实施。生产人员1、认真学习并自觉执行安全生产的有关规定、规程和措施，不违章作业。2、正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查，保证其安全可靠性能。3、积极参加安全活动，提出改进安全工作的合理化建议，帮助新工人提高安全意识和操作水平。4、施工项目开工前，认真接受安全技术措施交底。5、积极主动做好安全防护工作，对无安全施工措施和未经交底的施工项目，有权拒绝施工，并可越级上报。6、不操作非本专业和不熟练的及未经他人允许的机械、设备及工器具。7、经常检查工作场所的安全情况，做到“三不伤害“，下班前及时清理现场，做到文明生产。8、发生人身伤亡事故时应立即抢救伤者，保护现场并及时报告，接受事故调查时必须如实反映情况，并提供真实的证明材料。三、各职能部门安全生产责任制安全质量部门1、认真贯彻执行有关安全生产的方针、政策、法令和规章制度，当好领导的参谋。2、参与协助有关部门制定或修改安全技术操作规程、并监督、检查贯彻执行情况。3、经常进行现场安全检查，发现安全隐患及时通知有关部门处理，必要时，下发隐患通知单，并验证整改结果。4、经常对职工进行各种形式的安全生产教育，深入现场调查研究。5、定期召开安全工作会议，布置、检查、总结安全工作，组织开展重大安全活动。6、坚持安全生产重奖重罚原则上，定期对安全生产责任制进行考核，督促指导有关职能部门严格执行安全生产奖惩规定。7、组织或参加对重大安全事故的调查和处理。做好人身伤亡、交通等事故的统计分析报告，按奖惩细则对事故提出处理意见，并负责工伤证的办理。8、协助有关部门对新进场人员进行“三级“安全教育的入场教育及特殊作业人员的培训取证及复审工作。9、按要求上报有关安全工作的各类报表。机电管理部门1、负责公司机电设备的安全运行管理。2、负责编制各种机械、电气设备、锅炉及高压容器的安全操作规程和检修、维护、保养制度，并检查其执行情况。3、协助有关部门组织机械操作工的理论知识、实际操作培训和考试工作。4、负责大、中型施工机械设备新装、拆装、改装的安全措施的审查和作业过程中的安全监督。组织对危险性较大的机电设备安全措施的推广和完善工作。负责起重机械设备的检验工作。5、参加安全检查，负责解决机电设备存在的隐患问题，组织对机电事故的调查、分析、处理和事故的统计上报工作。工程技术部门1、在编制工程施工技术方案时，负责同时编制安全技术措施。2、参加有关安全施工的标准、规范、规程的制定、审核和修订。3、在安排施工计划、工程施工综合进度时，根据工程和季节性施工特点制定安全措施，并做好交底工作。4、负责工程防汛项目的审查和技术措施的制定，并检查落实。工程管理部门1、认真贯彻执行“管生产必须管安全“的原则，在生产调度中，负责协调处理有关安全的具体问题。对施工单位反映的有关危及安全问题，负责及时组织处理。2、负责组织现场安全文明施工，并在检查施工进度的同时，检查安全文明施工情况。3、当发生人身、设备及其它事故时，应根据事故单位报告的情况，负责迅速通知有关单位，并组织力量进行抢救。4、在生产与安全发生矛盾时，坚持安全第一的原则，负责纠正违章指挥和冒险蛮干行为。5、参加安全检查，支持、协调安全隐患整改工作。6、负责防汛的组织指挥工作。物资部门1、执行国家上级有关仓储物资及危险品的安全管理规定，并负责制定具体实施细则。2、负责安全防护器材、设施和防汛器材的采购供应工作。对因采购不符合安全要求的物资而导致发生各类事故的责任负责。3、严格执行防火安全责任制，负责做好物资仓库的防火防爆安全工作。4、认真做好危险品保管、发放、领用的安全管理工作。5、负责对危险品库房保管人员的定期安全教育和安全检查工作。经营计划部门1、在编制招投标文件时，按照国家和上级有关规定，编制安全措施经费及安全设施费用计划。 2、在合同文件中应明确甲乙双方各自承担的责任和义务，明确规定由非乙方能解决的有碍施工的外部安全环境而引起的损失和责任的承担者。 3、在进行经营计划管理工作的同时，必须把安全生产管理范围，负责工程概、预算中劳动保护及安全技术措施费用的计提。 4、在编制生产、经营计划时，应将安全技术措施计划与生产、经营计划同时下达，同时考核。 5、在签定工程承包合同或外包工程项目时，必须有安全文明施工的明确要求和奖惩规定，并经安全部门考核后予以兑现。 6、对联营和外包队伍，必须坚持审核其安全资质，不具备安全资质的不予使用。 7、坚持工程款按安全考核情况结算的原则，安全部门未签字的项目，不予结算。办公室1、认真贯彻执行劳动法，经常深入现场调查了解职工劳动条件，解决劳动保护用品和职工保健中存在的问题。2、负责组织新入场人员的“三级“安全教育培训工作，未经教育培训，不得分配上岗。3、严格执行有关对外来施工队伍、计划外用工进行质资审查和安全管理的规定，在签定计划外用工合同时，应明确有关安全的要求。4、负责组织职工的身体健康检查和有毒有害作业工种人员的职业病普查工作。对身体不适应工种的人员及时予以调换工种。5、对女工分配工种时，要考虑女工的生理特点。并督促检查生产单位认真做好女工“四期”（经期、孕期、分娩、哺乳期）的保护工作。6、参加安全检查，对违犯劳动纪律等“三违”现象予以批评教育。7、积极宣传国家安全技术措施、劳动保护方针、政策、法令、使之做到家喻户晓，人人皆知，以促进安全生产。8、积极配合安全部门开展安全活动，参加安全大检查，总结、宣传安全生产中的先进经验和好人好事。财务部门1、按国家规定每年在固定资产更换和技术资金中提取10%20%用于改善劳动条件，及时筹拨安全技术措施经费，建立专帐，并检查其使用情况。 2、合理安排资金，保证安全经费专款专用。 3、保证各项安全罚款落实到位。6.4安全生产意识（1）开展经常性的安全教育活动，教育职工树立安全和统一的思想，提高全体员工的安全意识、安全操作技能和自我能力。（2）组织职工学习有关安全生产的政策法令，学习沪蓉西高速公路建设指挥部下发的安全文件和项目部文件精神，自觉遵守安全生产规章制度。（3）组织职工了解施工现场地形、地貌和地质情况，使人人对工作环境、工作内容、工作条件做到心中有数。6.5人员培训和考核安全教育制为了规范项目部职工安全生产教育，更好地组织广大员工学习党和国家有关安全生产的方针、政策、法规、提高全体员工的安全意识和自我保护能力，根据国家有关规定制定本制度。1、安全教育培训由劳资管理部门纳入职工统一教育计划，质量安全保证部归口管理，并负责制定落实安全教育培训计划的实施和完成情况。2、各单位安全生产主管责任人对本单位安全生产教育工作负责，并保证为安全教育培训所需的资金和物质上提供便利条件。3、健立健全安全教育培训档案，安全教育培训档案应包括：1）教育培训申请表、教学大纲、课程安排表。2）花名册、学员情况卡、成绩登记表。3）证件发放登记表。4、节、假日前后、季节变更时期，要针对安全生产的情况和特点对职工工资进行安全教育。5、安全教育主要内容：1）学习和宣传党和国家有关安全生产的方针、政策、法规。上级有关规定安全生产的文件、讲话、通报、安全技术规程的规章制度等。2）本岗位安全技术操作规程。3）安全生产、劳动保护等专业知识。6、安全教育形式：根据生产实际采用脱产和半脱产的短期专业培训班；现场经验交流会；组织观看安全教育片等。同时利用墙报、简报等宣传工具。定期开展安全日活动、三工活动、安全例会、安全月活动等。7、对新进场人员进行三级安全教育安全教育由主管安全责任人和安全员负责组织，教学时间不少于8小时，主要教学内容：1）本单位的工作特点和环境；2）安全技术基础知识；3）生产现场安全生产组织和制度。8、开工前，根据工程的施工特点，对特殊工种（电工、起重工、电焊工）进行专业培训，并进行系统的安全知识教育，认真学习公路施工技术安全规则中的有关法规、规定，树立法制观念和安全第一的思想；操作人员持证上岗。9、班组安全教育由生产班长和兼职安全员负责组织，教育时间不少于16小时，主要教学内容：1）班组生产特点和环境；2）本工种安全操作规程和岗位责任制；3）正确使用劳动保护用品和文明生产的要求；4）实际安全操作示范。安全教育内容一、安全生产的目的和意义安全生产的目的是切实保障生产活动中国家财产和劳动者的人身安全与健康，防止各类事故及职业病的产生。安全生产牵系千家万户的幸福，社会安定，而且直接关系到企业的生存与发展。二、事故及隐患的形成安全系统由人、机、环境三个方面组成，三者在安全品质上进行优化匹配，称为系统本质安全化。系统本质安全化建设包括三方面：人员素质安全程度、机器本质安全状态、生产环境本质安全状况。这三个方面本质安全化上的缺陷就是生产中的事故隐患，当经济技术条件稳定在一定水平时，基于环境两者的本质安全化也稳定在一定水平，人的因素就起决定因素。人的本质安全要求包括四个方面的内容：“生理、心理、安全生产技术水平、安全生产意识。”三、遵章守纪的意义 事故致因统计发现，事故致因中95%以上都与人的不安全行为相关，70%左右完全是人的有安全行为肇发的，针对这些现状，为了约束作业人员的行为，根据长期在生产劳动中大量事故教训的总结，形成了规章制度。遵章守纪，就是使人的行为达到本质安全化的目的，从而实现安全生产。四、违章指挥10种表现： 1、指派未经该项作业安全操作训练并取得合格资格的人员上岗作业。2、指派无证人员从事特种作业或要求工人驾驶非本人管理的设备。3、要求工人使用无安全保障的工具及设备。4、要求工人进入无安全保障的场所作业。5、责令工人拆除运行设备的安全防护装置。6、对作业中的违章违纪现象不予制止。7、强令有病的工人担任力所不及的作业。8、不顾安全准备工作，强令提前作业。9、不执行危险作业审批制度，擅自进行危险作业或危险场合擅令动火。10、不按规定的技术标准使用设备，强令工人超载、超速、超压、超温、超限运行。五、建筑施工现场作业人员的安全要求1、参加施工的工人（包括学徒工、实习生、代培人员和民工）要熟知本工种的安全技术规程，在操作中，应坚守工作岗位，严禁酒后操作。2、架子工、信号工、电工、焊工、司炉工、爆破工、起重工司机和各种机动车辆司机，必须经过专门训练，考试合格发给操作证，方准独立操作，施工现场严禁无证作业。3、正确使用个人防护用品和安全防护措施，进入施工现场，必须戴安全帽，禁止穿拖鞋或光脚。在没有防护设施的高空、悬崖和陡坡施工，必须系安全带，上下交叉作业、有危险的出入口要有防护棚或其它隔离设施。距地面3米以上作业要有防护栏杆、档板或安全网、安全帽、安全带。安全网定期检查，不符合要求的，严禁使用。4、施工现场的脚手架、防护设施、安全标志和警告牌，不得擅自拆动。需要拆动的，要经工地施工负责人的同意。5、施工现场的洞、坑、沟、升降口、漏斗等危险处，应有防护设施或明显标志。6、施工现场要有交通指示标志。危险地区要悬挂“危险”或“禁止通行”牌，夜间设红灯示警。7、坑槽施工，应经常检查边边壁质稳定情况，发现有裂缝、疏松或支撑走动，要随时采取加固措施，根据土质、沟深、水位、机械设备重量等情况，确定堆放材料和施工机械距坑边距离。往槽运材料，应用信号联系。六、行政管理领导岗位安全标准1、认真履行本岗位安全职责。2、坚持“安全第一，预防为主”的方针，熟悉国家和上级的各项安全法规、指令，并及时贯彻、严格执行。3、努力提高从上到下整体安全素质，积极组织开展各项安全活动。4、倡导安全文化，营造安全氛围，整顿安全秩序，治理安全环境，千方百计为安全生产创造条件。5、重大安全隐患处理及时。6、自己管辖区域的安全情况，胸中有数，重大安全问题有对策。7、安全活动设施，技术措施等经费设法解决，优先安排。8、坚持安全一票否决权，重奖重罚，奖惩分明。9、事故处理严肃认真，不姑息，不迁就。10、关心安全部门建设，解决实际问题，支持安全人员工作，排忧解难。七、生产人员安全职责1、认真学习并自觉执行安全生产的有关规定、规程和措施，不违章作业。2、正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品，用具。并在使用前进行检查，保证其安全可靠性能。3、积极参加活动，提出改进安全生产工作的合理化建议。帮助新工人提高安全意识和操作水平。4、不操作非专业和不熟悉的及未经他人允许的机械、设备及工器具。5、施工项目开工前，认真接受安全技术措施交底，并在交底记录上签字。6、积极主动做好安全防护工作，对无安全施工措施和未经交底的施工项目，有权拒绝施工，并可越级上告。7、施工中发现不安全问题应妥善处理，并及时向上级报告。爱护安全设施，不乱拆乱动。8、经常检查工作场所的安全情况，做好安全措施，以保证不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，及时清理整顿现场，不留隐患 。9、支持安全员的工作，服从安全员的监督和指导。10、发生人身事故时应立即抢救伤者，保护现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况，并提供真实的证明材料。6.6安全生产管理（1）建立健全安全生产规章制度，把安全生产作为一项重要管理工作来抓。制定各种措施，使安全生产深入人心，把安全生产贯穿到整个施工全过程。（2）为及时发现和消除不安全因素，坚持组织经常性的施工安全检查和监督指导，队、班组每日、项目部每周组织一次安全生产检查和安全生产例会。检查有结果通报，会议有记录可查。整改通知有明确反馈。使安全警钟长鸣，常抓不懈，确保施工区及周边人员、设备、器材安全。（3）项目部对安全要求提出明确的要求，把施工技术和安全技术同时交底，并组织工人讨论，分析安全保证措施，使人人心中有数，个个做到安全。（4）狠抓事故苗头，把安全事故消灭在萌芽之中。对所发生的事故（含事故苗头）严格按照“四不放过：的原则进行处理。（5）发现现场存在安全隐患，及时向企业安全生产管理部门和项目经理汇报，对违章指挥、违章制度操作的，应立即制止。（6）安全事故无论大小，应立即组织实地调查，找出事故原因，掌握事故发生的规律，采取预防措施。（7）本段施工场地狭小为保证安全，各施工队人员应服从项目部调度人员统一安排，确保人员、材料、机械设备及工程安全。6.6.1施工现场常规安全管理措施（1）按照施工总平面设置临时设施，严禁侵占场内道路及安全防护等设施，同时符合防火、防尘、防爆、防洪、防盗、防雷电等安全文明施工的要求。（2）晚间施工其现场应有足够的照明，不得有黑暗死角。（3）进入施工现场的人员，按规定配戴劳动保护用品和安全用具，作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋。（4）严禁酒后上岗。（5）施工作业时，操作人员必须精神集中，不得嬉闹。（6）机械设备操作司机、电工等专业工种，必须按GB5036-85特种作业人员安全技术考核管理规定经过技术培训，考试合格，发给操作证后方可单独作业。严禁无证操作。（7）施工现场全体人员必须严格执行建筑安装工程技术规定和建筑安装工人安全技术操作规程。（）施工现场临时电线路必须符合建设部颁发的施工临时用电安全技术规范（TJ46-88）的要求，严禁任意拉线接电。（9）配电系统施工组织设计要求设总配电箱、分配电箱、开关箱、实行分级配电。开关箱内必须装设漏电保护器，漏电保护器符合GB6829-86的标准要求。（10）电动机械和手持电动工具的安全设置应符合国家有关标准和安全技术规程，在做好保护接零接地的同时，按要求装置漏电保护器。（11）施工现场必须设有保证施工安全要求的照明，危险混浊场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。（12）施工机械专机专人使用，作业时统一指挥，信号准确，机械按照施工总平面图规定的位置设置，不得侵占场内道路，施工机械进场安装后需经过安全检查，合格后方要使用。（13）起重机械必须符合GB6067-85起重机械安全规程的规定。安全限位装置必须齐全有效，超限吊装设备制定切实可行的吊装方法和安全技术措施，保证吊装安全。（14）起重机械严禁超载吊装，满载工作时，左右回转范围不得超过90。，以免倾翻。（15）电动卷扬机安装在视野开阔，距起吊物15米以外的位置，固定必须牢固，防止吊物时产生倾履与滑动，尾部的封绳必须正确锁固丰锚桩上。（16）手拉葫芦吊钩、链条等主要受力件必须完好。提升过程中，作用于手拉葫芦链条的力应均匀缓和，禁止用力过猛链条跳动卡环。各种起重机具、滑车严禁超荷使用。（17）千斤顶使用前必须放在结实可靠的基础上，防止重物滑动，每台起重能力不得小于荷载的1.2倍，顶升高不得超过有效顶程。预应力张拉，操作人员不得正对张拉端，高压油管、灌浆管的联接要牢固严密，操作人员配戴防护眼镜，防止射油浆伤人。（18）建立高度统一指挥制度和车辆制度。施工中工程车辆、工程机械进行统一指挥。对司机定期进行交规和纪律教育，本项目杜绝车祸和操作责任事故。（19）严格执行中华人民共和国消防条例，建立防火责任制和义务消防队，设置符合消防要求的消防设施，并保证其完好备用。重点部位（危险品仓库、油漆间、木工房等）必须有防火制度，按规定划分级别，明确审批手续，并有监护措施。焊接场要设挡火板，操作员配戴防护用品，防止烫伤和失火。（20）各分项工程施工进行中，由施工负责人组织有关人员，每星期进行了一次安全知识教育和一次安全检查，发现问题及时处理；项目经理组织有关人员每月进行了一次安全检查和评价，按建设部JGJ59-88，建筑施工安全检查评分标准的要求进行。（21）本项目杜绝重伤及以上事故，一般事故频率超过0.1。（22）积极与当地公安机关联系，加强对职工进行法制教育，增强法制意识，维护好治安秩序。防止各单位相互干扰、盗窃建设物资、打架斗殴、民族纠纷等案件的发生。6.6.2消防管理制度1、消防管理责任制1）项目部质安环保部门对工程的消防安全负责，其职责；拟订消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；2）施工处对工程的消防安全职责；组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养 ，确保其完善有效，确保疏散通道和安全出口畅通；组织管理专职和义务消防队；在员工中组织开展消防知识、消防技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练并予评价；单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作；负责向消防安全责任人报告消防安全情况。3）职工、工人的安全生产工职责；认真学习国家消防法规；了解和掌握本单位、本岗位火灾危险性；严格遵守本岗位的操作规程；了解和掌握灭火器的使用方法；及时扑救初起火灾，并向直接领导报告。2、消防管理要求1）消防安全分级管理工程消防安全分为三级管理，项目部一级、施工处、施工班（组）一级，形成全员参与，齐抓共管的消防安全格局。2）落实消防安全责任制项目部安全领导小组按61号令机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定的要求，向各施工单位提出逐级落实消防安全责任制及岗位消防安全责任制的要求。逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，根据需要确定单位的消防安全管理人。3）消防安全检查项目部安质保部门应对消防安全重点部位经常性巡查，其负责人应确定巡查的人员、内容、部位和频次。巡查内容主要包括：a 用火、用电有无违章情况；b 安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好； c消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；d常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；e消防安全重点部位的人员在岗情况；f 其他消防安全情况。防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置隐患，无法当场处置的，应当立即报告主管人员。消防安全管理人员应当至少每季度组织一次防火检查，内容包括：a 火险隐患整改情况以及防范措施的落实情况；b 安全疏散通道，疏散指示标志，应急照明和安全出口情况；c 消防车通道、消防水源情况；d 灭火器材配置及其有效性；e 用火、用电、有无违章情况；f 重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；g 消防安全重点部位的管理情况；h 易燃、易爆、危险物品和场所防火、防爆措施的落实情况以及时雨其他重要物资的防火安全情况； i 消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；j 防火巡查情况；k 消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；l 其他需要检查的内容。4）火灾隐患整改防火检查应当填写一式两份检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名并各保存一份。各单位在巡查和防火检查中对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。对下列违反消防安全规定的行为，责成有关人员当场改正并督促落实。a 违章进入生产、储存易燃危险物品场所的；b 违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟，使用明火等违反禁令的；c 将安全出口上锁、遮挡或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；d 消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；e 常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；f 消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；g 违章关闭消防设施、切断消防电源的；h 其他可以当场改正的行为。在火灾隐患未消除之前，各单位应当落实防火措施，保障消防安全。火灾隐患整改完毕，各单位负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人员。消防安全管理人员接到整改完成记录应赴现场对整改方案实施效果进行验证，并在“火灾隐患整改记录”中签字确认。3、消防设施和器材管理1）灭火器材的配备消防器材木工房发电房物资仓库专业机具操作间拦和系统控制点主墩施工操作平台职工宿舍高压水咀122泡沫灭火器212121干粉灭火器21211212）消防灭火器材的管理a 各种消防器材要摆放在便于取用、通风良好的地方，室外消防器材应摆放在防雨、防晒的箱、架、柜内，严禁与油类、酸、碱等腐蚀性的化学物品接触。b 设有自动消防设施的单位，应当按照建筑设计防火规范规定，定期对其自动消防设施进行全面检查测试。c 各单位应当按照消防器材装备管理规定或建筑设计防火规范要求对消防装备、设施、器材实行定人管理，维护和更换并挂牌管理，确保完好使用。d 各单位对消防器材维修、更换、添置经费应优先给予保证。3）消防安全的宣传教育和培训各单位要通过各种形式开展经常性的消防安全宣传教育，消防安全重点单位对每名员工应当至少进行一次消防安全培训，填写“职工培训情况登记表”。宣传教育和培训内容包括： a 有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；b 本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；c 报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。各单位要组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。下列人员应接受消防安全专用培训：a 各单位的消防安全责任人、消防安全管理人员：b 专、兼职消防管理人员；c 消防控制室的值班、操作人员：d 其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。上述规定应当接受消防安全专门培训的人员。4、料场仓库防火管理制度（1）材料库设置在钢筋作业区、水源充足且消防车能驶到的地方；（2）易燃仓库和堆量场分组设置堆垛的面积不得大于：木材（板材）300，稻草150，锯木200；（3）库存物品应分类分堆储存编号，危险物品应加强防火入库检验，易燃物品应使用不发火的工具设备搬运和装卸；（4）库房内防火设施安全，分组布置种类适合的灭火器，每组不少于4个，组间距不大于30m；（5）库房内不得兼做加工、办公等其它用途；（6）房内严禁使用碘钨灯，电气线路和照明应符合安全规定；（7）易燃材料堆垛应保持通风良好，应经常检查其温、湿度，防止自然起火；（8）拖拉机等有明火装置车辆不得进入仓库和料场进行装卸作业；（9）易燃料场仓库时，安装符合要求的火星熄灭器；（10）在仓库料场进行吊装作业时，机械设备符合防火要求，严禁产生火星；（11）露天油桶堆放场有醒目的禁火标志和防火、防爆措施，润滑油桶双行并列卧放、桶底相对，桶口朝外，出口方向，轻质油桶与地面成75。鱼鳞相靠式斜放，各堆之间保持防火安全距离；（12）各种气瓶均单独设库存放。5、木工作业棚（场）防火管理制度（1）作业棚（间）采用阻燃材料搭设；（2）处于刨花，锯末较多部位的电动机装设防尘罩，电气设备密封或采用防爆型，电箱下不得堆放物料；（3）防止电线短路、用电设备过载运行，设备漏油和缺油；（4）严禁在作业场所吸烟，生火，烧饭或点明火取暖；（5）配备足量的灭火器材。6.6.3安全生产奖惩办法一、为了加强安全管理，进一步落实各级安全生产责任制，改善职工劳动条件，有效控制事故发生，促进项目工程建设，制定本办法。二、实施本办法的目的在于加强激励机制，进一步调动职工的安全生产积极性，提高安全意识和安全责任感，从而促进施工生产的安全管理。三、奖励一）项目部每年进行一次安全生产先进集体个人的评比，给予精神、物质、经济奖励。二）凡在评比期内没有发生重伤以上工伤事故或造成严重后果的交通、机电、火灾事故，各项安全工作在作业层得到较好落实的单位和无任何事故的生产班组均有资格参加“安全生产先进集体”的评比，具体条件：1、领导认真履行安全生产职责，把安全生产真正摆到了第一位置，尽职尽责；2、严格执行各项安全操作规程和规定，基本无“三违”现象。无重大未遂事故和大事故（班组必须是无任何事故）；3、安全教育开展良好，安全日活动做到了“四落实”，职工安全素质有明显提高；4、坚持安全检查，事故隐患整改率达100%；5、上级下达的各项安全工作、指令及时传达到全体职工，并认真组织贯彻落实；6、安全员能认真履行职责，严格管理。三）在安全生产中做出了下列贡献，经审查属实者，随时获得一次性经济奖励1、在紧急关头，排除险情，避免了防止伤亡和重大经济损失者；2、发生事故时，积极抢救，并采取措施防止了事故扩大，使职工生命和企业财产免受工减少损失者；3、及时检查、发现、消除事故隐患，避免了重大事故发生者。四）奖励分物质奖励和精神奖励，两者并重。凡符合本规定的获经济奖励的个人，将奖给501000元。五）安全奖励专用基金由财务部门记账负