广德新杭镇土地管理测绘工程.doc

广德县新杭镇土地管理测绘工程招 标 文 件项目编号： 皖P 5181614 招 标 人： 广德县新杭镇人民政府 (盖章)招标代理机构： 安徽亿诚工程咨询有限公司 （盖章） 日 期： 2018 年 7 月 20日 目 录第1章投标邀请书第2章 投标须知第3章 投标文件（部分格式）第4章 合同条款投标邀请书 （被邀请单位名称）1.招标条件本招标项目广德县新杭镇土地管理测绘工程已批准建设，项目业主为广德县新杭镇人民政府，建设资金来自财政资金，招标人为广德县新杭镇人民政府。项目已具备招标条件，现对本项目进行施工招标，现邀请收到投标邀请书的单位参加投标。2.项目概况与招标范围2.1 工程实施地点：广德县新杭镇 2.2测绘服务期要求：30天 2.3 质量要求：合格 2.4 招标范围：测量、测绘工程。 2.5 标段划分：一个标段 3.投标人资格要求 3.1（1）具有独立法人资格；（2）测绘主管部门颁发的测绘丁级及以上资质。3.2本次招标不接受联合体投标。 3.3各投标人均可就上述合同包中的一个合同标段投标。4.招标文件的获取4.1、报名时间：投标文件递交截止前。4.2、报名方式：(1)本项目采用非会员制网上报名。(2)请收到投标邀请书的单位登陆宣城市公共资源交易服务网（/XCTPFront/），点击项目公告下方“网上报名”按钮，按照提示完成报名流程。4.3.招标文件的获取招标文件获取方式：报名即日网上下载。招标文件售价200元/套，现场支付。咨询电话联系人：钱工。5.投标文件的递交及相关事宜5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2018年 8月15日 15时30 分，地点为：广德县公共资源交易中心三楼。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.联系方式招标人：广德县新杭镇人民政府地 址：广德县新杭镇邮编：242200联系人：彭洋电 话招标代理机构：安徽亿诚工程咨询有限公司 地 址：广德县横山南路华东家私城内后排 邮编：242200 联系人：彭环环 电话第2章 投 标 须 知一、投标须知前附表投标须知前附表为投标须知的摘要，二者如有矛盾，以前附表为准。项号条款号内 容说明与要求11.1项目业主名称广德县新杭镇人民政府21.1工程名称广德县新杭镇土地管理测绘工程31.1招标编号皖P518161441.1建设地点广德县新杭镇51.1招标范围测绘、测量工程。61.1项目批准单位及文号/71.1测绘标准符合国家和地方相关法律法规及规范要求82.1招标内容和范围详见招标文件92.2测绘周期要求30天103.1资金来源财政资金114.1投标人资质等级要求1、投标人应是中华人民共和国境内合法注册的独立法人，具有独立承担民事责任能力。2、投标人资质需具有测绘主管部门颁发的测绘丁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的测绘能力。 124.2合格投标人条件投标人应当按投标须知第4条要求的内容，并按第4章投标文件格式中的格式要求提交有关资料，符合本表第11项“投标人资质等级要求”。136.1踏勘现场和提交答疑截止时间投标人自行对工程现场和其周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署实施测绘合同所需的各项资料，并应在测绘中充分考虑现场的地形、地貌情况及周边条件等，投标人应承担现场考察的责任、风险和费用。投标人如有疑问，应于投标截止之日3天前以书面签章形式将疑问递送或传真至招标代理机构，招标代理机构汇同招标人等有关部门统一解答。1415.1投标有效期60个日历天（从投标截止之日算起）1516.1投标保证金/1617.1投标文件份数正本一份，副本四份1719.120.1投标文件递交地点及截止时间地点：广德县公共资源交易中心三楼截止时间：2018年 8 月 15 日 15 时 30 分（北京时间）1822.1开标开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点1923.1评标办法经评审的最低投标价法2030.1合同签订中标人在收到中标通知书后，应派代表与招标人联系，商讨签订合同事宜，并在15天内完成合同订立。2131.1付款方式交付测绘成果初稿付至合同价款60%;经业主审核同意并最终定稿后一次性付至合同总价100%。2232.1履约保证金形式：电汇或转账金额：中标价的8%23补充测绘成果文件中标后中标单位需向招标人提交方案测绘图纸五套，另需提交完整的电子文件一套。25需要补充的其他内容招标人按前附表第18项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。投标人须委派法定代表人或授权委托代理人参加开标，提交以下有效证件的原件或复印件加盖公章：参加开标的法定代表人（或代理人）的法人资格证明书（或法人授权委托书）和本人身份证至开标现场 (格式见附表)；注：法定代表人参加开标的，法定代表人身份证明书中须同时附有法定代表人身份证复印件；代理人参加开标的法人授权委托书中同时附有法定代表人、代理人身份证复印件。开标现场资格审查时所需的相关证、照及证明文件等必须为原件或复印件加盖公章，投标人必须现场提交，以备查验。投标人的委托代理人未准时参加开标会议或开标现场需要投标人提交的相关材料，投标人未能在开标现场提交的，其投标将被视为无效投标（封装在投标书中，不能现场提交的也视为无效投标）投标书未明确拟派项目负责人，或者拟派项目负责人与开标现场核查的项目负责人资质证书不一致的，均作为无效投标处理投标文件正本与副本不一致时，以正本为准。投标文件未采用胶装，或投标文件份数未响应，均作为无效投标处理。二、投标须知（一）总 则1、项目概况1.1本招标工程项目概况详见前附表；1.2本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规和部门规章以及地方政府部门有关规定，通过邀请招标方式择优选定测绘单位。2、招标范围及时间要求2.1本招标项目的范围详见前附表。2.2本招标项目的时间要求详见前附表。3、资金来源3.1本招标项目资金来源详见前附表。4、合格的投标人4.1投标人资质等级要求详见本须知前附表。4.2投标人应为项目实施配备足够的、具备相应资质的专业技术人员。4.3投标人必须具备良好的社会信誉和技术装备。4.4投标人如果中标，不得以任何方式进行转包。为了确保本项目质量,对投标人实行资格后审。招标人在招标过程中直至中标后,无论何时,发现投标人有弄虚作假行为、挂靠行为,将取消其投标、中标资格,如合同已签,终止合同,并按招标文件有关条款没收投标保证金、履约保证金等规定处理,追究其违约责任。4.5每个投标人只能递交一份投标文件。递交了一份以上投标书的投标人将使其递交的所有标书无效。4.6本工程不采用联合体投标。5、踏勘现场5.1投标人自行对项目现场及周围环境进行踏勘，费用自理。6、投标预备会6.1本次工程招标不召开投标预备会。7、保密7.1参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。8、语言文字8.1除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。9、计量单位9.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。10. 测绘阶段承诺10.1中标单位必须测绘地区足够了解，确保该项目测绘质量。10.2中标单位需做好方案讨论及淹没区征地分户测绘、拟建安置区地形图测绘工作，并确保各项测绘工作按时顺利推进。11.规划编制成果的使用说明11.1中标的测绘单位（以下简称中标人）应保护招标人不受到来自第三方侵权诉讼或索赔，否则中标人应承担由此所产生的一切责任。11.2未经投标人书面同意，招标人不得将交付的测绘成果向第三方转让或用于本招标范围外的其他建设项目。12.奖惩措施12.1测绘单位发生下列情况之一的，招标人有权拒付测绘费。对情节严重，造成重大损失或不良社会影响的，按国家有关规定进行处理。（1）不能按照投标时承诺的时间提交测绘成果，影响下步工序开展的；（2）因对工程现场不了解，测绘成果质量不高造成变更较多，突破投资概算较大的；122由于投标人自身原因，延误了规划成果交付时间的，每延误一天，扣除该项目测绘费的千分之三作为处罚，并承担由此给招标人造成的一切损失。（二） 招标文件的答疑、澄清和修改8、招标文件的答疑 8.1招标人在招标期间发出的答疑纪要和其他修改或补充函件，均是招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。 8.2投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在投标人须知前附表规定的时间前以书面签章形式送达或传真给招标代理机构。要求招标代理机构对招标文件予以答复。9、招标文件的澄清 9.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止之日3日前以书面形式向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将在投标截止日期前3日以书面形式予以澄清，澄清文件作为招标文件的组成部分，具有约束作用。10、招标文件的修改 10.1招标文件发出后，在投标截止日期前3日的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行补充、修改。 10.2招标文件的补充、修改将以书面形式发布，招标文件的补充、修改作为招标文件的组成部分，并具有约束力。 10.3当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。 10.4 为使投标人在编制投标文件时有对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究的合理时间，招标人可视具体情况决定是否延长投标截止时间。（三） 投标文件的编制11、投标文件的语言及度量衡单位 11.1投标人和招标人之间对投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均使用中文。投标人随投标文件提供的证明文件和资料为其他语言的，必须附中文译文，解释这些文件，应以中文为准。 11.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。12、投标文件的组成 12.1测绘费投标报价表 13、投标报价 13.1投标人的投标报价，应包含招标文件所要求的可能发生的测绘费及后续服务费以及应由投标人支付的税金等。 13.2投标人应根据招标文件的要求，依据国务院价格主管部门制定的工程测绘收费标准，结合工程实际情况，提出合理的投标报价。 13.3投标人投标报价内容须包含修建性详细规划方案测绘费用。 13.4投标人应认真填报附件表中的所有内容，有关报价的详细说明可在投标书的相应条款中予以说明。对没有填报的费用，招标人将不予支付，并认为此项费用已包含在报价表中的其他单价和合价中。 13.5投标人的投标报价中需包含招标人其他费用（评委费、招标代理费）4000.00元，此项费用已包含在招标控制价中，由中标人在领取中标通知书时支付。 13.6测绘费采用固定单价方式。14、投标和支付所使用的货币 14.1本工程测绘合同实施时以人民币支付。15、投标有效期 15.1投标有效期见本须知前附表第14项所规定的期限，在此期限内，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效。 15.2如果出现特殊情况，招标人在原定投标有效期内，可要求投标人将投标有效期延长一段时间。这种要求和投标人的答复应以书面方式进行。投标人可以拒绝这种要求并有权收回其测绘成果文件。同意延期的投标人，不得修改其投标文件的实质性内容。16、投标保证金 16.1投标人应按本须知附表第15项要求提交，并作为其投标文件的一部分。 16.2对于未按要求提交保证金的投标人，招标人可以视为不响应投标而予以拒绝。 16.3未中标投标人的保证金在招标人与中标人签订合同后五日内退还。 16.4中标人的投标保证金，在签订合同并按要求提交履约担保后，予以退还。 16.5如有下列情况之一，将没收投标保证金： 16.5.1投标人在投标有效期内撤回其投标文件； 16.5.2中标未能在规定期限内签署合同或未能提供所要求的履约担保。17、投标文件的份数和签署 17.1投标人应按投标须知前附表第16项规定的套数提交投标文件。 17.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面上清楚的注明“正本”或“副本”。正本与副本如有不一致之处，则以正本为准，投标人自行承担由此可能产生的风险。 17.3投标文件应由投标人加盖单位公章，并由法定代表人签章（签字或盖章）或法定代表人授权的代理人签字。 17.4投标文件应无涂改或行间插字和增删，如有修改，修改之处均应盖投标人单位公章或由投标文件签署人签字或盖章。（四） 投标文件的递交18、投标文件的装订、包封、密封和标记 18.1投标文件的正本、副本须分别单独装订成册。 18.2“正本”和“副本”可一起密封包装，写明招标项目名称、投标人名称、联系地址，并在密封封口处及投标人名称上加盖投标人单位公章。 18.3如果投标文件没有按上述规定密封和标记，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。 18.4投标书应胶装，不得采用活页装订或订书机直接简单装订。19、投标文件递交的地点 19.1投标人应按前附表第17项所规定的地点，于投标截止时间前递交投标文件。20、投标文件递交的截止时间 20.1递交投标文件的截止时间见前附表第17项规定。 20.2招标人（招标代理机构）可以按本须知第10条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。21、投标文件的补充、修改与撤回 21.1投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标人递交补充修改或撤回其投标文件的通知。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。在投标截止时间以后，不能修改投标文件。 21.2投标人的补充、修改或撤回通知（应加盖法人单位公章，并由法定代表人签章或法定代表人授权代理人签字）应按规定密封、标志和发送，还要在包封上标明“补充、修改”或“撤回”字样。 21.3从投标截止期至投标有效期之间的这段时间内，除非不可抗力因素，投标人不得撤回其投标文件，否则该投标人的投标保证金将不予退还；在此段时间内，若投标人宣布放弃中标权利或放弃中标均视为撤回投标处理。（五） 开标及评标2 2、开标 22.1招标人按前附表第18项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。投标人须委派法定代表人或委托代理人参加开标，携带以下有效证件的原件或复印件加盖公章至开标现场：参加开标的法定代表人（或代理人）的法人资格证明书（或法人授权委托书）和本人身份证，否则作无效投标处理。另准备一份法人授权书不放入投标文件中，在开标会议现场提交。封装于投标文件中的资料不予认可） 22.2以上相关证书及资料由监督部门传至相关人员核验。 22.3按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第27条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。23、评标方式及评标办法23.1招标人根据有关规定组织有关专家组成评标委员会。评标采用保密方式，按经评审最低投标价法的评标方法进行，评标由评标委员会主任主持。 评标按照开标顺序依次进行。评标过程首先由评标委员会各成员对投标人投标文件资料是否完整，提交的投标文件内容是否齐全，是否符合招标文件要求进行评审，获得通过后进行测绘费用报价评审。由评标委员会各成员对投标人报价内容是否齐全、报价是否合理进行符合性评审本次招标设有最高投标限价，最高投标限价为人民币贰拾叁万元整（￥230000.00元）。其中含招标人其他费用4000.00元，投标人报价高于最高投标限价的一律作无效投标报价处理。其余为有效投标报价。以测绘费用投标报价最低的投标人为第一中标候选人，测绘费用投标报价次低的投标人为第二中标候选人，以此类推。 23.2评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求，或测绘费用报价偏高，使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。 23.3评标委员会完成评标后，应按规定向招标人提交书面评标报告，并按投标报价的高低向招标人推荐三名中标候选人，标明排列顺序。24、评标过程保密 24.1 凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料及有关中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密，都不应泄露。 24.2 投标人任何试图影响或干扰招标人和评委会的评标活动或授予合同的行动，都可能导致其投标被拒绝。 24.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标的原因做出任何解释。未中标人不得向评委会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。25、投标文件的澄清 25.1 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，根据需要，可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明。有关澄清的要求与答复应采用书面形式，但不应寻求、提出或允许更改投标价格或投标文件的实质性内容。26、投标文件的资格审查、符合性和响应性审查 26.1 投标文件有下述情形之一的，经评标委员会评审后按无效标处理： 26.1.1投标人资质不符合前附表第11项要求； 26.1.2投标人的委托代理人未准时参加开标会议或本须知第23.1条中要求携带的文件投标人任何一原件未携带至开标会议现场的； 26.1.3投标文件中的投标函无投标人公章（有效签署）、无投标人的法定代表人有效签章的；或者没有提供有效授权委托书原件的； 26.1.4未按招标文件规定的格式填写，内容不全，未响应招标文件的实质性要求和条件的，经评标委员会评审未通过的； 26.1.5违反编制投标文件的相关规定，可能对评标工作产生实质性影响的； 26.1.6与其他投标人串通投标，或者与招标人串通投标的； 26.1.7以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假的； 26.1.8投标文件中承诺的投标有效期短于招标文件规定的； 26.1.9在投标过程中有商业贿赂行为的； 26.1.10其他违反招标文件规定实质性条款要求的。27、确定中标人 27.1招标人在接到评标委员会的书面评标报告后，根据评标委员会的推荐结果排序确定中标人。招标人也可以委托评标委员会直接确定中标人。排序第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排序第二的候选人为中标人；当排序第二的中标候选人出现上述同样的原因时，招标人可以确定排序第三的中标候选人为中标人，以此类推或重新招标。 27.2如到投标截止时间收到的投标文件少于三家或造成流标，则直接转入竞争性谈判。（六） 授予合同28、合同授予标准 本招标工程测绘合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本须知规定所确定的中标人。招标人在授予合同之前有权对投标人递交的投标文件资料进行核实，投标人应对投标文件资料的真实性负责，如被发现其所提交的资料不真实；招标人将视其为以弄虚作假方式骗取中标，其中标无效，投标保证金不予退还；投标人同时依法承担相应的法律责任。给招标人造成损失的，投标人应依法承担赔偿责任。29、中标通知 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。30、测绘合同的签订 30.1中标人在收到中标通知书后应在前附表第20项规定的时间内派代表在中标通知书中规定的地点与招标人联系商定签订合同事宜。 30.2中标人如不按本须知第30.1款的规定与招标人订立合同，则招标人将取消授标，投标人同时依法承担相应的法律责任。给招标人造成损失的，投标人还应些对超过部分予以赔偿。招标人有权确定其他中标候选人中标或重新招标。 30.3招标人无正当理由不与中标人订立合同，则应依法承担相应的法律责任并对中标人的损失予以赔偿。31、付款方式 31.1付款方式：交付测绘成果初稿付至合同价款60%;经业主审核同意并最终定稿后一次性付至合同总价100%。 32、履约保证金 32.1履约保证金金额见前附表22项。中标人须在签订合同前向招标人支付。该履约保证金在工程竣工后无息退还。第3章 投标文件（部分格式） 附件（一）投 标 函致： （招标人）根据贵方 （项目名称） 招标（招标编号为 ）的招标文件，我方针对该项目的投标设计费报价为人民币：（大写） 元（￥： ），并正式授权的下述签字人（姓名）代表投标人（投标人名称），提交招标文件要求的全套投标文件，包括：1、招标文件中要求的投标文件；2、其他资料。据此函，签字人兹宣布同意如下：1）我方已详细审核并确认全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。2）我方 为本项目设计负责人，执业资格为 ，证书号为 。 3）我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知中第 条规定的投标有效期限内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。4）如果我方中标，将保证履行招标文件以及招标文件答疑（如有）的全部责任和义务，按质、按量、按期完成合同书中的全部任务。5）除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。6）其他补充说明： （补充说明事项）与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：投标人： （全称、签章） 地址： 邮编： 电话： 传真： 法定代表人或授权委托人： （盖章或签字） 本项目设计负责人： （盖章或签字） 日期： 年 月 日附件（二）投 标 函 附 表项目名称招标编号投标人名称投标报价投标报价人民币： 元测绘周期 天。注：投标人所报测绘周期不得超过招标文件规定的测绘周期，否则有可能导致其投标文件无效。备注投标报价内容为：广德县新杭镇土地管理测绘工程投标人： （全称、盖章） 法定代表人或授权委托人： （盖章或签字） 本项目设计负责人： （盖章或签字） 日期： 年 月 日附件（三）法定代表人身份证明书单位名称： 地 址： 姓 名： 性别： 职务： 身份证号码： 系： 的法定代表人：为设计 项目，签署上述投标文件、进行合同谈判，签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明！投标单位： （盖章）日 期： 年 月 日附件（四）授权委托书本人作为 （投标人名称） 的法定代表人，在此授权我公司的 ，其身份证明号码： ，作为我的合法的授权代表，以我的名义并代表我公司全权处理项目设计投标和各项事宜。本授权书期限自 年 月 日起至 年 月 日止。 在此授权范围和期限内，被授权人所实施的行为具有法律效力，授权人予以认可。授权代表无权转让委托权，特此委托。投标人： （盖单位章） 法定代表人： （签字） 身份证号码： 委托代理人： （签字） 身份证号码： _年_月_日注：后附法定代表人身份证复印件、代理人身份证复印件；如是法定代表人参加开标的，不需授权委托书，但投标文件中必须有法定代表人身份证明，同时附身份证复印件。附件（五）投标人基本情况表投标人全称主要业务范围法定代表人名称职 务投标人地址邮政编码电 话传 真成立日期现有职工人数资质等级证书 等级： 证书号：质量管理体系证书 等级： 证书号：测绘单位组织机构简介：（部室划分、各部室人数、中高级职称等人数） 企业组织机构框图附后技术人员总数： 人一级注册建筑师： 人一级注册结构工程师： 人投标人： （单位全称） （盖章） 日期： 年 月 日注：投标人需随此表附上营业执照、资质等级证书、质量管理体系证书（如有）等文件的复印件并加盖单位公章。附件（六）项目负责人基本情况表姓名性别出生日期年 月 日毕业院校及专业毕业时间年 月 日从事本专业时间为申请人服务时间执业注册职称在本项目中担任任务本人主要测绘成果1工程项目名称及规模完成年月在该项目中任何职2345678本人主要获奖情况其它需补充的情况投标人： （单位全称） （盖章） 项目负责人： （签字或盖章） 日期： 年 月 日附件（七）拟投入项目设计人员汇总表序号姓名性别出生日期学历专业技术职称在本项目拟任职务投标人： （单位全称） （盖章） 法定代表人或授权委托人： （签字或盖章） 日期： 年 月 日附件（八）拟投入主要测绘人员简历表姓 名性 别出生日期年 月 日毕业院校及专业毕业时间年 月 日从事本专业时间为投标人服务时间执业注册 职 称在本项目拟任职务主要经历时间参加过的工程测绘项目名称及规模该项目中任职 投标人： （单位全称） （盖章） 日 期： 年