2013年监理工程师考试建设工程监理案例分析考前冲刺试.doc

2013年监理工程师考试建设工程监理案例分析考前冲刺试题案例分析题(共12分，要求分析合理，结论正确；有计算要求的，应简要写出计算过程。)(一)、2011年10月2日，某市穿越江底的隧道的旁通道，发生大量流沙涌入现象，引起隧道受损及周边地区地面沉降，造成三幢建筑物严重倾斜及部分防汛墙沉陷，直接经济损失1.6亿元。因事故处理及时，未造成人员伤亡。该工程建设单位为某市地铁建设有限公司，施工总承包单位为某市隧道工程股份有限公司(以下简称“隧道公司”)；隧道公司将该部分工程中的隧道中间风井、旋喷加固、旁通道、垂直通道、冻结加固及风道结构工程分包给某矿山工程公司；某市地铁监理公司负责监理。经调查，造成事故的原因是，分包商某矿山工程公司指定的“冻结法施工方案调整”存在缺陷，施工过程中，旁通道冻结条件不太充分的情况下进行开挖；地铁监理公司现场监理人员失职，发生事故时，现场没有监理人员；分包项目存在漏洞，总包单位也未就施工方案向分包公司作出说明，隧道公司质量安全员一次也没有对施工作业面进行技术、质量检查。1、承包商主要负责人对承包商安全生产的主要职责是什么?参考答案：根据建设工程安全生产管理条例的有关规定，承包商主要负责人对承包商安全生产的主要职责如下：(1)建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度；(2)制定安全生产规章制度和操作规程；(3)保证本单位安全生产条件所需资金的投入；(4)对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。2、承包商的项目负责人对施工项目安全生产的主要职责是什么?参考答案：根据建设工程安全生产管理条例的有关规定，承包商的项目负责人对施工项目安全生产的主要职责如下：(1)落实安全生产责任制度；(2)落实安全生产规章制度和操作规程；(3)确保安全生产费用的有效使用；(4)根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；(5)及时、如实报告生产安全事故。3、总承包商和分包商之间的安全生产职责关系如何?该工程项目的安全事故由谁承担主要责任?参考答案：(1)根据建筑法和建设工程安全生产管理条例的有关规定，总承包商和分包商之间的安全生产职责关系如下：1)建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责；2)总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自安全生产方面的权利、义务，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任；3)分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。(2)本案中总包单位未就施工方案向分包公司进行说明，是总包单位没有尽到自己的职责，应当由总包单位承担主要责任。4、本案例事故的发生和施工的特殊性是有着密切关系的，对于这些特殊工程，为了保证安全需要，根据建设工程安全生产管理条例规定，应当有哪些特殊要求?承包商应当对哪些分部分项工程编制专项施工方案?参考答案：(1)根据建设工程安全生产管理条例的有关规定，该建设项目施工安全的特殊要求如下：承包商应当对分部分项工程编制专项施工方案，附上安全验算结果，经承包商技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。(2)根据建设工程安全生产管理条例的有关规定，承包商应当对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案：1)基坑支护与降水工程；2)土方开挖工程；3)模板工程；4)起重吊装工程；5)脚手架工程；6)拆除、爆破工程；7)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。5、总承包单位项目经理部进行安全技术交底时，必须满足哪些基本要求?安全技术交底的主要内容包括哪些?参考答案：根据建设工程安全生产管理条例的有关规定：建设工程施工前，承包商负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字认可。(1)安全技术交底的基本要求：1)项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员；2)技术交底必须具体、明确、针对性强；3)技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危害和存在问题；4)应优先采用新的安全技术措施；5)应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底；6)定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底；7)保持书面安全技术交底签字记录。(2)安全技术交底的主要内容：1)本工程项目的施工作业特点和危险点；2)针对危险点的具体预防措施；3)应注意的安全事项；4)相应的安全操作规程和标准；5)发生事故后应及时采取的避难和急救措施。(二)、某医院决定投资1亿元，兴建一幢现代化的住院综合楼。其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2011年10月6日招标公告发出后，有A、B、C、D、E、F共六家省内的建筑单位参加了投标。投标文件规定2011年10月30日为提交投标文件的截止时间，2011年11月13日举行开标会。其中，E单位在2011年10月30日提交了投标文件，但2011年11月1日才提交投标保证金。开标会由该省建委主持。结果，某建筑事务所编制的标底高达6200多万元，其中A、B、C、D共四个投标人的投标报价均在5200万元以下，与标底相差1000万元，引起了投标人的异议。这四家投标单位向该省建委投诉，称该建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计、漏算多项材料价格。为此，该院请求省建委对原标底进行复核。2012年1月28日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站(以下简称总站)拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这四家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近1000万元。由于上述问题久拖不决，导致中标书在开标3个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定省内六家建筑单位的某一家为中标单位。6、上述招标程序中，有哪些不妥之处?请说明理由。参考答案：上述招标投标程序中的不妥之处及理由。(1)不妥之处：在公开招标中，对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求。理由：公开招标应当平等地对待所有的投标人，不允许对不同的投标人提出不同的要求。(2)不妥之处：提交投标文件的截止时间与举行开标会的时间不是同一时间。理由：按照招标投标法的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。(3)不妥之处：开标会由该省建委主持。理由：开标会应当由招标人或者招标代理人主持，省建委作为行政管理机关只能监督招标活动，不能作为开标会的主持人。(4)不妥之处：中标书在开标3个月后一直未能发出。理由：评标工作不宜久拖不决，如果在评标中出现无法克服的困难，应当及早采取其他措施(如宣布招标失败)。(5)不妥之处：更改中标金额和工程结算方式，确定省内六家建筑单位的某一家为中标单位。理由：如果不宣布招标失败，则招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。7、E单位的投标文件应当如何处理?为什么?参考答案：E单位的投标文件应当被认为是元效投标而拒绝。理由：招标文件规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求(包括期限)提交投标保证金的投标文件，招标单位将视为不响应投标而予以拒绝。8、问题久拖不决后，该医院能否要求重新招标?为什么?参考答案：问题久拖不决后，该医院可以要求重新进行招标，理由如下。(1)一个工程只能编制一个标底。如果在开标后(即标底公开后)再复核标底，将导致具体的评标条件发生变化，实际上属于招标单位的评标准备工作不够充分。(2)问题久拖不决，使得各方面的条件发生变化。再按照最初招标文件中设定的条件订立合同是不公平的。9、如果重新招标，给投标人造成的损失能否要求该医院赔偿?为什么?参考答案：如果重新进行招标，给投标人造成的损失不能要求该医院赔偿。理由：虽然重新招标是由于招标人的准备工作不够充分导致的，但并非属于欺诈等违反诚实信用的行为。而招标在合同订立中仅仅是要约邀请，对招标人不具有合同意义上的约束力，招标并不能保证投标人中标，投标的费用应当由投标人自己承担。(三)、某施工企业通过投标获得了某住宅楼的施工任务，此工程地上18层、地下3层，钢筋混凝土剪力墙结构。业主与施工单位、监理单位分别签订了施工合同、监理合同。施工单位(总包单位)将土方开挖、外墙涂料与防水工程分别分包给专业性公司，并签订了分包合同。施工合同中说明：建筑面积23420m2，建设工期450d，2011年8月1日开工，2012年11月25日竣工，工程造价3165万元。合同约定结算方法：合同价款调整范围为业主认定的工程量增减、设计变更和洽商；外墙涂料、防水工程的材料费，调整依据为本地区工程造价管理部门公布的价格调整文件。合同履行过程中发生如下事件。事件1：总包单位于7月24日进场，进行开工前的准备工作。原定8月1日开工，因业主办理伐树手续而延误至5日才开工，总包单位要求工期顺延4d。事件2：土方公司在基础开挖中遇有地下文物，采取了必要的保护措施。为此，总包单位请他们向业主要求索赔。事件3：在基础回填过程中，总包单位已按规定取土样，试验合格。监理工程师对填土质量表示异议，责成总包单位再次取样复验，结果合格。总包单位要求监理单位支付试验费。事件4：总包单位对混凝土搅拌设备的加水计量器进行改进研究，在本公司试验室内进行实验，改进成功后用于本工程，总包单位要求此项试验费由业主支付。事件5：结构施工期间，总包单位经总监理工程师同意更换了原项目经理，组织管理一度失调，导致封顶时间延误8d。总包单位以总监理工程师同意为由，要求给予适当工期补偿。事件6：监理工程师检查厕浴间防水工程，发现有漏水房间，逐一记录并要求防水公司整改。防水公司整改后向监理工程师进行了口头汇报，监理工程师即签证认可。事后发现仍有部分房间漏水，需进行返工。事件7：在做屋面防水时，经中间检查发现施工不符合设计要求，防水公司也自认为难以达到合同规定的质量要求，就向监理工程师提出终止合同的书面申请。事件8：在进行工程结算时，总包单位根据投标书，要求外墙涂料费用按发票价计取，业主认为应按合同条件中约定计取，为此发生争议。10、事件1发生后，总包单位要求工期顺延是否成立?说明理由。参考答案：事件1发生后，总包单位要求工期顺延成立。理由：属于业主责任(或业主未及时提供施工场地)。11、事件2发生后，土方单位是否可以提出索赔要求，为什么?参考答案：事件2发生后，土方单位不可以提出索赔。理由：土方公司为分包单位，与业主无合同关系。12、事件3中，土方单位要求监理单位支付试验费是否妥当，为什么?参考答案：事件3中，总包单位要求监理单位支付试验费不妥。理由：试验费应由业主支付。13、事件4中，监理工程师是否应批准总包单位的要求，为什么?参考答案：事件4中，监理工程师不应批准总包单位的要求。理由：此项支出已包含在工程合同价中(或此项支出应由总包单位承担)。14、事件5发生后，监理工程师是否应批准总包单位补偿工期的要求，为什么?参考答案：事件5发生后，监理工程师不应批准总包单位补偿工期的要求。理由：总监理工程师同意更换，不等同于免除总包单位应负的责任。15、事件6中，返修的经济损失有谁承担?指出监理工程师行为的不妥之处。参考答案：事件6中，返修的经济损失由防水公司承担。监理工程师行为的不妥之处：(1)凭口头汇报签证认可不妥，应到现场复验；(2)直接要求防水公司整改不妥，应要求总包整改；(3)根据分包单位的要求进行签证不妥，应根据总包单位的申请进行复验、签证。16、监理工程师应如何处理事件?参考答案：监理工程师对事件7的处理：(1)拒绝接受分包单位终止合同申请；(2)要求总包单位与分包单位双方协商，达成一致后解除合同；(3)要求总包单位对不合格工程返工处理。17、事件8中，监理工程师应支持哪种意见?为什么?参考答案：事件8中，监理工程师应支持业主意见。理由：按规定，合同条件与投标书条件有矛盾时，解释顺序为合同条件在投标书之前(或按合同约定结算)。(四)、某业主投资建设一工程项目，该工程是列入城建档案管理部门接受范围的工程。该工程由A、B、C三个单位工程组成，各单位工程开工时间不同。该工程由一家承包单位承包，业主委托某监理公司进行施工阶段监理。(1)监理工程师在审核承包单位提交的工程开工报审表时，要求承包单位在工程开工报审表中注明各单位工程的开工时间。监理工程师审核后认为具备开工条件时，由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见，报建设单位。(2)监理单位在进行本工程的监理文件档案资料归档时，将下列监理文件做短期保存：1)监理大纲；2)监理实施细则；3)监理总控制计划等；4)预付款报审与支付。(3)监理工程师在开工前，认真审核了施工单位提交的有关文件、资料。18、监理单位的以上做法有何不妥?应该如何做?监理工程师在审核工程开工报审表时，应从哪些方面进行审核?参考答案：(1)监理单位做法的不妥之处及正确做法：1)不妥之处：要求承包单位在工程开工