杨维周关于“联村联户,为民富民”动员大会上的讲话.doc

杨维周在市直教育系统开展联村联户为民富民行动动员大会上的讲话杨维周(2012年2月27日)同志们：省委决定，从今年开始，在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。2月20日，省委专门召开会议进行了动员部署。2月23日，市委召开了全市动员大会，对全市开展这项行动进行总动员。今天我们召开市直教育系统开展“联村联户、为民富民”行动动员会议，主要任务是贯彻落实省、市动员会议精神，对市直教育系统开展“联村联户、为民富民”行动进行安排部署，动员干部职工积极行动起来，积极投身到“联村联户、为民富民”行动的热潮中去。刚才，孟局长传达了全市“联村联户、为民富民”行动动员会议精神，张组长、姚主任分别宣读了市教育局党组关于在市直教育系统开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案和领导小组成员名单。下面，我根据市教育局党组会议讨论的意见，讲三个方面的意见。一、深刻认识开展这项行动的重大意义在全省开展“联村联户、为民富民”行动，是省委顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大决策，是一项解放思想、转变作风、锻炼干部的创新之举，是一项固本强基、促进发展、造福群众的有效实践，是一项抓当前、利长远、顺民意的德政工程。对经济欠发达、贫困人口多的平凉市而言，开展这项行动，是加快转型跨越、促进科学发展、建设小康和谐文明生态平凉的现实需要，是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现平凉与全国同步进入小康社会目标的有力举措，是密切党群干群关系、改进机关作风、锻炼培养干部的重要抓手，是夯实基层基础、加强和创新社会管理、促进农村和谐稳定的重大实践，因此更具现实性、针对性和紧迫性。对教育系统而言，开展此项行动具有更深刻、更积极的现实意义。第一，开展“联村联户、为民富民”行动可以切实增强我们加快教育工作转型跨越发展的积极性和主动性。客观地讲，市教育局的干部职工和市直学校校长对农村工作了解较少，往往只停留在一些统计数字和新闻报道上，对农村教育工作缺乏深入的思考和有效的抓手。通过这次活动，我们可以更深刻的理解教育在帮助农民致富和改变农村面貌过程中的巨大作用，可以切实体会到广大农民对知识的渴望和做好扫盲工作的迫切性，可以更清楚的知道农民群众更需要哪些实用科学技术等等，这对我们切实做好本职工作，提高农村教育工作水平，加快教育转型跨越发展具有积极的推动作用，可以更好地激励我们以积极的心态、坚定的信心投入到今后的工作中去。第二，开展“联村联户、为民富民”行动，可以进一步改进机关作风。近年来，我们根据省、市的安排部署，连续开展作风集中整顿活动，教育系统干部职工的工作作风得到了较大改进，学校“三风”建设成效突出，得到了社会的充分肯定，但用新形势新任务新要求来衡量，还存在思想解放不够、联系群众不广、敬业精神不足、机关效率不高等问题。我们要将这次行动努力打造成机关作风转变的形象提升工程，通过这项行动的实施，使市教育局机关跟基层联系更紧密，为群众服务更直接，为百姓办事更高效。第三，开展“联村联户、为民富民”行动，可以培养更高素质的干部队伍。在与农民群众结对子、拉家常、交朋友的过程中，我们能进一步解放思想、转变观念、调整心态、深化感情、焕发激情。宣传政策、倾听民意、解决问题、促进发展的过程也是教育系统干部增强职业荣誉感、切实磨炼意志、砥砺品质、锻炼本领、提高能力的过程。要通过扎实开展此项行动，建设一支爱教育、懂教育、能促进教育工作又好又快发展的高素质的干部队伍，成长一批爱干事、能干事、能干成事的好干部。二、明确这项活动的主要任务省委提出，开展“联村联户、为民富民”行动，主要是宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。我们要牢牢把握这六个方面的主要任务，立足教育工作实际，找准着力点和突破口，创造性地开展工作，全力以赴把各项任务落到实处。市委提出的“紧扣一个目标，强化五个结合，狠抓五项活动”的要求：紧扣一个目标：就是要围绕“助农增收、为民富民”这个目标，以“联村联户”为载体，排民之忧、解民之难、促民增收、助民致富，真正使广大干部受教育，人民群众得实惠，“三农”发展上台阶，基层基础更牢固，推动农村经济社会转型跨越、科学发展。强化五个结合：一是坚持把开展“联村联户、为民富民”行动与抓好以“五个百万”为重点的特色优势产业开发相结合，全力促农增收。二是坚持把开展“联村联户、为民富民”行动与抓好以四大特困片带为重点的扶贫攻坚相结合，加快脱贫致富。三是坚持把开展“联村联户、为民富民”行动与抓好以“三化一工程”为重点的农村基础设施建设相结合，大力改善民生。四是坚持把开展“联村联户、为民富民”行动与抓好以“五村联创”和“和谐五星”创建为重点的社会管理创新相结合，促进农村和谐。五是坚持把开展“联村联户、为民富民”行动与抓好以村级班子为重点的基层组织建设相结合，建强领导核心。狠抓五项活动：一是进村入户大走访活动。二是政策技术大宣讲活动。三是解难济困大帮扶活动。切实做到绝不能让一个儿童因贫困而失学。四是矛盾纠纷大排查活动。五是示范典型大培育活动。在严格按照市委“紧扣一个目标，强化五个结合，狠抓五项活动”的要求做好各项工作的同时，市直教育系统的干部职工要不忘教育工作者的职责和使命，注意将此项活动与教育系统创先争优活动结合起来，与教育局长和行政干部下基层活动结合起来，与“两基”成果巩固提高和建立教育督导责任区制度结合起来，扎扎实实地完成以下工作：一是在进村入户大走访活动中，认真了解农民对教育的需求。重点要了解“两免一补”政策是否足额落实到位、用于教育的家庭支出及其比重、农民对普通高中教育和职业教育的认识态度、对学前教育的需求等，以及需要我们出台那些优惠政策等等。二是在政策技术大宣讲活动中，加强对教育方针政策的宣传。重点要宣传教育法、义务教育法，“两免一补”政策、职业教育国家助学和免学费政策、高中家庭贫困学生助学政策、生源地国家信用助学贷款政策等等。要用通俗易懂的语言对全国、省、市教育工作会议精神以及各级出台的中长期教育改革和发展规划纲要的主要精神进行普及宣传，让广大农民群众了解国家以及各级政府对教育工作的重视程度，赢得最基层农民对教育工作的支持，营造良好的教育发展环境。三是在解难济困大帮扶活动中，更加关注农村贫困户子女、农村留守儿童入学情况并给予帮助，确保绝不能让一个儿童因贫困而失学。四是在矛盾纠纷大排查活动中，要注意排查是否有因为教育问题或学校管理、教师教学过程中引发的矛盾与纠纷，联系有关学校将矛盾隐患及时化解。五是在示范典型大培育活动中，要注意总结推广教育脱贫、科技致富、帮助失学儿童完成学业等典型事例。结合这次“联村联户、为民富民”行动，要完成以下六项调研活动，并形成调研报告。一是农村留守儿童教育现状及对策；二是农村学校布局结构调整成就及今后工作方向；三是农村学前教育需求情况及农村幼儿园建设有关思考；四是扫盲工作现状及今后工作方向；五是“两免一补”及其他助学优惠政策落实情况；六是农业现代化对我市职业教育提出的新要求。请同志们带着问题与当地的学校、教师、学生及家长积极接触，思考这些关系到农村发展、教育公平和农民子女顺利成才的命题。其他同志也要认真开展调研活动，提交调研报告。三、几点工作要求市委要求，领导干部、党政机关带头，确保联系村的单位原则上一年进村不少于12次、累计时间不少于2个月，联系贫困户的干部一年入户不少于4次、累计时间不少于2周。市教育局和市直各学校的县处级干部将严格按照市委实施方案确定的名单开展工作。局党组决定，科级及一般干部每人联系贫困家庭1户。一要加强领导。市委对开展此项活动非常重视，成立由陈伟书记任组长，市委、人大、政府、政协和平凉军分区相关领导任副组长，市直有关部门主要负责同志为成员的协调推进领导小组及办公室。市教育局也将成立相应组织和机构，对活动的开展进行指导、协调管理和督促检查。党员领导干部要带头积极进村入户，帮助整村脱贫致富，切实发挥示范作用。二要全体参与。这次行动体现了全覆盖性，就是人员覆盖到省市乡四级机关和所有干部，工作领域以贫困县、贫困村和特困户为重点，覆盖全省农村和“三农”工作的方方面面。所有的干部职工都要积极参加。因此要妥善处理好日常工作与参加活动的关系，保质保量地完成市上规定的进村次数和时间。按照市上领导要求，市直学校班子成员要带头代课，学校日常工作比较忙，要将进村入户的时间尽量安排在两个假期。市上规定的进村入户次数是最低标准，如果工作需要，可以增加进村次数和时间。三要严明纪律。市委要求，干部原则上要吃住在村，确有困难的由乡镇统一安排食宿，费用自理，不得增加基层和群众负担。我们教育系统有比较有利的条件，可以住在当地学校，既不麻烦群众，也可以了解基层学校教育工作和教学活动开展情况。要尊重群众意愿，尊重地方领导，帮忙不添乱，求简不增烦，注意做到“三个防止”：一是防止增加基层负担，严格遵守“八个不准”，即不准向基层群众提任何不合理要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、损害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。二是防止形式主义，要肯下去、常下去、真下去，要说实话、办实事、求实效，确保全年联系工作、人员不间断，切忌图形式、走过场，真正做到联村联户又联心、为民富民真惠民。三是防止弄虚作假，坚决克服急功近利的心态，坚决杜绝欺上瞒下的现象，坚决破除消极应付的思想，脚踏实地、埋头苦干，真正让群众感受到这项行动带来的好处、带来的实惠、带来的变化。四要强化督查。要健全帮扶村（农户）定期反馈意见建议制度、干部职工年终总结报告制度、奖惩制度和宣传报道等制度机制，做到月报告、季调度、年总结，加强对干部职工开展活动的督查工作，对弄虚作假、敷衍了事的人员进行诫勉教育，对认真负责、成效突出的人员进行通报表扬，并作为年终评优选先的一项参考条件。要编印法律法规资助政策知识手册，提高教育系统干部职工