出口货物退(免)税工作难点及解决办法.doc

出口货物退（免）税工作难点及解决办法一、人工挑过在审核过程中由于出口企业在申报电子数据时可能存在误操作和码录入有误等情况，造成大量疑点数据生，大多经过退回申报环节重新处理再申报后可以解决，但报关单商品1.出口退税审核系统是税务机关审核出口企业退税业务真实性和合法性、进而审批退税金额的信息系统。2.出口退税审核系统在审核出口企业退税申报数据及其电子信息时，将比对审核第三方（海关和外汇管理部门）及税务机关内部提供的有关信息，自动计算出口企业应退税额。3.在出口退税电子审核工作中，比对不符、计算错误和逻辑关系不一致等将作为审核疑点提示审核人员，由退税审核人员根据具体情况和现行政策规定进行处理。4.在出口退税审核系统退税审核环节，退税审核人员经调查核实，可以采取“人工挑过”操作，跳过疑点提示信息，视同正常无误，系统自动计算出口退税金额。5.退税审核人员在进行“人工挑过”操作时，应当按照规定的程序，经过调查核实，排除骗税嫌疑，方可跳过审核疑点信息。6.按照出口退税审核审批部门、岗位和环节监督制约的规定，退税审核人员在调查核实无误，应当“人工挑过”时，必须履行审核审批手续，不得随意、擅自跳过疑点（错误）提示信息。7.出口退税初审人员发现审核疑点信息，应当填制出口退税机审疑点需人工挑过申报表（见附件），交出口退税复审人员。8.出口退税复审人员经过调查核实，对照现行政策规定，签署是否同意“人工挑过”意见，报退税部门负责人审批。9.出口退税部门负责人签署审批意见，退回出口退税审核人员，据此进行是否“人工跳过”操作。10.出口退税审核管理系统应加强操作人员的用户控制和权限管理，按照监督制约的要求赋予操作人员规定的权限，不得越权使用。11.出口退税审核人员违反规定程序审核审批退税，造成骗取出口退税的，应当追究直接责任人的责任和负责人的责任，并对分管领导进行问责处理，构成犯罪的移送司法机关处理。二、进项税额核实1.出口货物“免、抵、退”税的计算依据是出口销售额及增值税进项税额，为防范和打击出口骗税，出口企业增值税进项税额直接决定退税金额。2.出口退税审核人员应当注重出口企业增值税进项税额的调查核实工作，发现出口企业有购进虚假进项发票、虚开销项发票进行偷、骗税的嫌疑，应当进行发出关于调查核实出口货物税收有关情况的函（见附件）进行调查核实。3.出口企业按规定销售外购视同自产货物的有无实际进货，提供的进项发票、专用税票及内容是否真实，应当进行交叉稽核，交叉稽核信息相符方可办理出口退税。4.出口退税审核部门应当建立出口退税预警评估制度，对出口企业相关经济指标异常的，应当暂停办理出口退税，立即进行调查核实。5.出口退税审核部门发函调查出口货物的进项凭证，如农副产品发票等是否真实，有无虚抬货物收购价格的情况，应当依据税务机关回函情况进行处理。6.税务机关不得违反出口退税函调规定，进行虚假回函和不按回函意见处理。7.出口退税审核人员违反规定程序审核审批退税，造成骗取出口退税的，应当追究直接责任人的责任和负责人的责任，并对分管领导进行问责处理，构成犯罪的移送司法机关处理。三、代理出口货物证明1.代理出口货物证明是生产企业委托外贸企业代理出口货物的税务证明，是委托方办理出口退税的重要单证。2.外贸企业申请开具代理出口货物证明应当提供委托代理出口合同（协议）及出口报关单和外汇核销单。3.出口退税部门审核单证无误、电子信息相符的，应当出具代理出口货物证明。4.为防范骗取出口退税违法行为，打击出口企业从事“四自、三不见”或“买单”业务，“真自营、假代理”涉嫌骗取出口退税，退税审核部门应当附加审核出口企业的货物流、资金流和票据流。5.出口退税审核部门应当根据出口企业提供的委托代理出口合同（协议），比对审核出口企业的货物