全市畜禽血制品安全专项整治活动工作方案.doc

附件：滕州市食品安全委员会文件滕食安委20125号关于印发全市畜禽血制品安全专项整治活动工作方案的通知各镇街、市食品安全委员会各成员单位：近期各级媒体陆续曝光了全国多地问题血制品流向餐桌的问题，引起了社会的高度关注和人民群众对食品问题的担心，给食品安全工作带来了新的挑战，提出了更高的要求。为确保我市畜禽血制品食品安全，市食品安全委员会办公室制定了全市畜禽血制品安全专项整治活动工作方案，现印发给你们，请结合各自的职责，认真组织实施。二一二年四月十日全市畜禽血制品安全专项整治工作活动方案 为加强畜禽血制品安全监管，规范畜禽血制品生产加工行为，严厉打击制售假劣畜禽血制品违法犯罪活动，经市食品安全委员会研究，决定在全市范围内开展为期十天的畜禽血制品专项整治活动。现将活动安排明确如下：一、总体目标认真贯彻食品安全法，通过深入开展畜禽血制品安全专项整治，集中解决影响畜禽血制品安全的突出问题，稳步规范畜禽屠宰和畜禽血制品流通、加工、销售、使用等环节的生产经营行为，不断完善日常监管制度和措施，建立健全长效监管工作机制。明确各级各部门责任目标，强化协调配合，严格监督检查，全面落实食品安全责任制和责任追究制，确保畜禽血制品安全监管工作落到实处，确保广大人民群众饮食安全。二、整治重点各镇街、市食安委相关成员单位要按照属地和分段监管的原则，认真履行监管职责，针对畜禽血制品生产经营特点，突出抓好生猪定点屠宰和畜禽加工企业、畜禽原血收购加工企业、畜禽血制品批发零售环节和餐饮服务单位使用环节的重点整治；认真排查畜禽血制品安全隐患，严厉打击在畜禽血制品生产销售过程中非法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为。规范畜禽血制品市场秩序，保障消费者的身体健康和生命安全。三、职责分工1、旅游和服务业发展局、畜牧局要重点抓好对生猪定点屠宰企业、畜禽加工企业的原血销售管理，建立健全原血销售管理、登记备案、流向审查和质量溯源制度，防止原血流向黑加工窝点。2、质监部门负责对畜禽血制品加工小作坊规范管理，出台准入条件、开办标准，强化对畜禽血制品加工小作坊的备案管理，并按要求签订食品安全承诺书，对达不到生产加工要求的一律关停取缔。要对全市畜禽血制品加工小作坊进行一次拉网式检查，严厉打击使用来路不明原料加工血制品、在生产过程中非法添加非食用物质和滥用食品添加剂加工血制品及伪造、假冒血制品的违法犯罪行为。建立对畜禽血制品的监管长效机制，强化日常监管、加大巡查和抽检频次，抓好畜禽血制品有害物质残留超标控制。3、工商部门要加强对城镇社区、城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、集贸市场、小食品经营户、集市流动食品摊点的监督检查，对违规经营销售假劣畜禽血制品的违法行为进行严厉查处，强化索证索票落实“四制”管理，加大对畜禽血制品的抽检力度，杜绝假冒、有毒有害血制品流入市场。采取公告、消费者提示等形式加大对有毒有害血制品鉴别常识的宣传力度，增强人名群众自我保护能力。4、食品药品监督管理部门要充分发挥牵头作用，当好政府抓手，组织协调好此次专项整治活动。同时抓好餐饮服务环节畜禽血制品使用监管工作。一要摸清全市餐饮服务单位使用血制品的来源、数量、质量等情况，特别是学校食堂、川菜馆、火锅店等重点单位的使用情况。二要强化索证索票管理，落实原材料购进登记制度、质量验收制度。对采购、使用来路不明的血制品的违规行为加大惩处力度。三要突出重点，强化抽检，加大对学校幼儿园食堂、小餐桌、二日游接待饭店、机关企事业食堂等重点单位的跟踪检查和畜禽血制品的抽检力度，杜绝有毒有害血制品流向餐桌。5、公安部门负责专项整治活动执法配合工作，对制售有毒有害血制品造成社会危害的犯罪分子和整治过程中暴力抗法的违法犯罪活动予以严厉打击。6、新闻宣传部门抓好对本次专项整治活动的宣传报道工作，对专项整治活动中发现的典型案例进行及时报道，有力震慑制售 有毒有害血制品的违法犯罪行为。7、各镇街要按照属地管理和地方政府负总责的要求，牵头组织好本行政辖区的专项整治工作，摸清辖区内定点屠宰企业、畜禽加工企业、血制品加工小作坊底数，配合相关部门做好对血制品生产、加工、销售黑窝点、黑作坊的打击取缔工作。四、实施步骤本次专项整治活动将采取统一部署、分头实施、分步推进、专项检查与联合检查相结合的方法进行。具体分为三个阶段。第一阶段：宣传发动（4月10日-4月12日）印发专项整治活动方案，召开任务部署会，各镇街、各职能部门要通过电视、报纸、张贴宣传画等各种形式，搞好宣传发动，动员全社会参与活动。通过开展食品安全法律法规知识宣传，增强血制品生产、加工、经营者的诚信自律意识和广大人民群众自我保护能力，努力营造全社会关心食品安全的良好氛围。第二阶段：自查自纠（4月13日-4月17日）各镇街和职能部门要按照属地管理和分工负责、分段监管的要求，部署整治任务，督促血制品生产、加工、经营企业和餐饮服务单位开展自查自纠活动。在企业自查自纠的基础上，由镇街、部门组成检查验收组对企业自查自纠情况进行拉网式检查验收，依法整治各种违法行为。第三阶段：联合检查（4月18日-4月20日）市政府根据活动开展情况，适时组织12次联合执法行动。具体事宜以书面通知为准。五、工作要求（一）强化领导协调。各部门要制定切实可行的工作方案，明确工作重点、步骤、要求和措施，层层落实分解任务，确保责任到位、投入到位、措施到位。4月16日前各单位上报需要联合执法打击的违规违法企业名单。4月20日前各单位将活动开展情况总结报市食安委办公室。（二）密切协作配合。畜牧兽医、工商、质监、药监等部门要切实履行监管职责，密切协作配合，确保形成监管合力。（三）强化社会监督。各有关部门要建立健全问题畜禽血制品有奖举报制度，切实落实对举报人的保护和奖励措施，充分调动群众举报违法犯罪行为的积极性。各部门要建立舆情监测机制，对媒体