13-第十三讲

第十三讲1Z103050 工程量清单编制一、工程量清单计价规范概述工程量清单计价是一种主要由市场定价的计价模式。使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价；非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价；不采用工程量清单计价的建设工程，应执行建设工程工程量清单计价规范除工程量清单等专门性规定外的其他规定。二、工程量清单的作用1.工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。2.工程量清单是建设工程计价的依据。3.工程量清单是工程付款和结算的依据。4.工程量清单是调整工程价款、处理工程索赔的依据。三、工程量清单编制概述招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，由招标人提供，并对其准确性和完整性负责。一经中标签订合同，招标工程量清单即为合同的组成部分。招标工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托、具有相应资质的工程造价咨询人进行编制。招标工程量清单应以单位（项）工程为单位编制，应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费和税金项目清单组成。招标工程量清单编制的依据有：（1）建设工程工程量清单计价规范GB505002013和相关工程的国家计量规范；（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和办法；（3）建设工程设计文件及相关材料；（4）与建设工程有关的标准、规范、技术资料；（5）拟定的招标文件；（6）施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案；（7）其他相关资料。四、分部分项工程项目清单的编制分部分项工程量清单所反映的是拟建工程分部分项工程项目名称和相应数量的明细清单，招标人负责编制，包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量和工作内容。1.项目编码的设置分部分项工程量清单项目编码分五级设置，用12位阿拉伯数字表示。2.项目名称的确定项目名称结合拟建工程的实际确定。计量规范中规定的“项目名称”为分项工程项目名称，一般以工程实体命名。编制工程量清单时，应以附录中的项目名称为基础，考虑该项目的规格、型号、材质等特征要求。3.项目特征的描述项目特征是指构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。工程量清单项目特征描述的重要意义在于：（1）项目特征是区分清单项目的依据。（2）项目特征是确定综合单价的前提。（3）项目特征是履行合同义务的基础。4.计量单位的选择当计量单位有两个或两个以上的，应根据工程量清单项目的特征要求，选择最适宜表述该项目特征并方便计量的单位。5.工程量的计算分部分项工程量清单中所列工程量应按计量规范的工程量计算规则计算。除另有说明外，所有清单项目的工程量以实体工程量为准，并以完成后的净值来计算。采用工程量清单计算规则，工程实体的工程量是唯一的。6.补充项目补充项目的编码由对应计量规范的代码X（即0109）与B和三位阿拉伯数字组成，并应从XB001起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。五、措施项目清单的编制措施项目分为能计量和不能计量的两类。对能计量的措施项目（即单价措施项目），同分部分项工程量一样，编制措施项目清单时应列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位，并按现行计量规范规定，采用对应的工程量计算规则计算其工程量。对不能计量的措施项目（即总价措施项目），措施项目清单中仅列出了项目编码、项目名称，但未列出项目特征、计量单位的项目，编制措施项目清单时，应按现行计量规范附录（措施项目）的规定执行。措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。措施项目清单的设置，需要：（1）参考拟建工程的常规施工组织设计，以确定环境保护、安全文明施工、临时设施、材料的二次搬运等项目；（2）参考拟建工程的常规施工技术方案，以确定大型机械设备进出场及安拆、混凝土模板及支架、脚手架、施工排水、施工降水、垂直运输机械、组装平台等项目；（3）参阅相关的施工规范与工程验收规范，以确定施工方案没有表述的但为实现施工规范与工程验收规范要求而必须发生的技术措施；（4）确定设计文件中不足以写进施工方案，但要通过一定的技术措施才能实现的内容；（5）确定招标文件中提出的某些需要通过一定的技术措施才能实现的要求。六、其他项目清单的编制1.暂列金额暂列金额是招标人暂定并包括在合同中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。2.暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料价款、工程设备价款以及专业工程金额。3.计日工为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的。4.总承包服务费招标人应当预计该项费用并按投标人的投标报价向投标人支付该项费用。七、工程量清单总说明的编制工程量清单编制总说明包括以下内容：（1）工程概况。（2）工程招标及分包范围。（3）工程量清单编制依据。（4）工程质量、材料、施工等的特殊要求。（5）其他需要说明的事项。1Z103060 工程量清单计价一、工程量清单计价的方法（一）工程造价的计算采用工程量清单计价，建筑安装工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。在工程量清单计价中，如按分部分项工程单价组成来分，工程量清单计价主要有三种形式：工料单价法；综合单价法；全费用综合单价法。工料单价=人工费+材料费+施工机具使用费综合单价=人工费+材料费+施工机具使用费+管理费+利润全费用综合单价=人工费+材料费+施工机具使用费+管理费+利润+规费+税金分部分项工程费=分部分项工程量分部分项工程综合单价措施项目费=措施项目工程量措施项目综合单价+单项措施费其他项目费=暂列金额+暂估价+计日工+总承包服务费+其他单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金单项工程报价=单位工程报价总造价=单项工程报价（二）分部分项工程费计算利用综合单价法计算分部分项工程费需要解决两个核心问题，即确定各分部分项工程的工程量及其综合单价。1.分部分项工程量的确定招标文件中的工程量清单标明的工程量是招标人编制招标控制价和投标人投标报价的共同基础，它是工程量清单编制人按施工图图示尺寸和工程量清单计算规则计算得到的工程净量。但该工程量不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准确的工程量，发承包双方进行工程竣工结算时的工程量应按发承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，当然该工程量的计算也应严格遵照工程量清单计算规则，以实体工程量为准。2.综合单价的编制综合单价的计算可以概括为以下步骤：（1）确定组合定额子目（结合清单项目的特征描述）（2）计算定额子目工程量清单工程量不能直接用于计价，在计价时必须考虑施工方案等各种影响因素，根据所采用的计价定额及相应的工程量计算规则重新计算各定额子目的施工工程量。（3）测算人、料、机消耗量（4）确定人、料、机单价（5）计算清单项目的人、料、机总费用（6）计算清单项目的管理费和利润管理费=人、料、机总费用管理费费率利润=（人、料、机总费用管理费）利润率（7）计算清单项目的综合单价综合单价=（人、料、机总费用+管理费+利润）/清单工程量（三）措施项目费计算措施项目费是指为完成工程项目施工，而用于发生在该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目所支出的费用。措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。措施项目费的计算方法一般有以下几种：（四）其他项目费计算（五）规费与税金的计算规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。二、招标控制价的概念招标控制价是招标人根据国家以及当地有关规定的计价依据和计价办法、招标文件、市场行情，并按工程项目设计施工图纸等具体条件调整编制的，对招标工程项目限定的最高工程造价，也可称其为拦标价、预算控制价或最高报价等。对于招标控制价及其规定，应注意从以下方面理解：（1）国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价，作为