厦门市城市交通需求管理的对策与分析.doc

厦门市城市交通需求管理的对策与分析（一） 厦门市城市交通的现状 1.厦门机动车保有量迅速增加。 2008年年初的一条新闻引来了不少市民的街谈巷议，随着闽DZ车牌发完，厦门两个字母打头的车牌已经发放一空。近期，厦门市新挂牌的车辆已经开始使用包含三个字母的车牌。市交通支队车管处副处长周闽说：私人买车的趋势也在增加 这个从我们前几年统计来看的话 私人买车的数量每年（的增长）也在大概20%了截止到3月底，厦门机动车保有量已经超过52万辆，其中，各类汽车保有量突破了23万7千辆，2008年市政府工作报告数据显示，去年我市各类汽车一年净增了4.47万辆，这也意味着每个月都有接近4千辆新车挂牌上路。如果把这20多万辆汽车全部开到路上，就能排成长达1200公里的长龙，可以对比的是，岛内的道路总长才500多公里。在这将近24万辆汽车中，私家车又有多少呢？交通部门的统计显示，2003年，厦门私家车拥有量跃上5万辆的台阶，如今厦门私家车正在以每年超过3成的速度剧增，厦门的私家车保有量已经超过15万辆。2.公交状况在2003年的时候，厦门公交系统仍然能被称为“八闽楷模”，从当时一些主要的数据指标看，当时厦门市公交总公司和同安公交、海沧公交的运营车辆约 1500辆，线路 100多条，线路数、公交车辆数和里程数三项指标均超过福州，居全省之冠。 但是，近年来，面对不断出现的新情况和新问题，厦门公交显得有些不适应。因此，交通事故时有发生，乘客投诉不断，交通拥堵现象严重，企业连年亏损。因此，交通事故时有发生，乘客投诉不断，交通拥堵现象严重，企业连年亏损。城市公交性质定位模糊、经营主体亟待改革重组、公交线网运行效率低下、城市交通潮汐现象突出、道路规划管理不科学、公交场站建设不配套、公交票制安排不合理、公交法制建设严重滞后成为制约厦门市公交系统发展的“8大金刚”。二二、广州交通需求管理存在的问题!# 交通需求管理力度不够广州交通问题的一大特点是摩托车的高拥有率和高使用率，尽管已经限制对摩托车的拥有，但是摩托车对城市交通造成的影响已成事实且很难一下子改变。广州全市现有接近摩托车!& 万辆，占机动车辆总数的+# +%，摩托车交通流量平均占机动车流量的.$ 0 $% 。广州交通问题的另一特点是小汽车拥有量的高速增长，目前广州机动车拥有量达!($ 多万辆，私家车约占*# ,%，并且以每月&$ 辆的速度增长。&# 道路使用管理不善首先，忽视行人交通。情况有* 种：一是没有任何交通指示的自由穿行，即难保行人安全又影响正常汽车交通；二是红绿灯控制交叉口，尽管行人按灯指示过马路，仍要在大量行驶的自行车和汽车中穿越，因为双向车道左右转车流比例过多，且与行人过街共用一个绿灯时段；第三种是道路全封闭，有些行人天桥设置不合理，或间距过大，超出合理的步行范围，行人易翻越交通护栏，易发生交通事故。其次，道路交通组织不利，车辆绕行严重。路网建设中，干道交叉口太密、丁字路口过多，使广州对交通干道采取了封交叉口、道路中间设置护栏、组织单向交通等管制措施，尽管对城市交通起到积极作用，但也有不少负面影响，加剧了道路等级结构和路网系统的不合理性，隔断了原来贯通的道路，实际增加了一系列的丁字路口，进一步降低了便捷度和可达性，产生局部地段与部分交叉口的流量激增。*# 停车场管理问题广州停车场问题不仅表现停车场分布缺乏合理性与系统性，而且由于收费管理不善，引致乱收费，结果有些停车场空置，但街道乱停车依旧，尤其部分街道和执法部门参与经营当地保管站，占道停车仍相当严重。三、广州城市交通需求管理的对策!# 确立公交优先战略，大力发展公共交通城市的性质及本身固有的人多地少、车多路少的基本矛盾决定了必须提高客运效率，用有限的道路面积承担尽可能多的出行，公共交通因其人均占路面积少1 约为小汽车方式的! 2 !$，自行车方式的! 2 + 3 ，具有节能减污的优势，因而成为解决城市交通拥堵的首选方案。在具体措施上，首先要在广州的城市发展规划中优先满足公共交通用地需求，对公共交通进行整体性、连续性的总体规划。确立合理的行车路线、行车时刻表，加强规划、设计、管理上对公交线路间衔接换乘的考虑，特别是大型枢纽换乘的建设。乘客从起点到终点完成一次出行，往往需要使用多种交通方式，应把这多种方式结合起来。在管理上，可设置公共汽车专用线，也就是在较宽的道路专门划出一条线路作为公共汽车专用线；在道路狭窄而不能设置多条车道的情况下，将公共汽车线路较多的道路开辟为公共汽车专用道；设港湾式停车站，并在客流量很大的通道上，不允许其他车辆路边停车；在单行道路上允许公共汽车双向行驶；在禁止左转弯的交叉路口允许公共汽车左转弯；还可设置公共汽车优先信号及公交优先的交通标志。&# 合理限制私人汽车的使用私人汽车在城市交通中是一种效率最低的出行方式，也是造成交通拥堵的一个重要原因。从广义上讲，交通拥挤是由城市交通服务的价格远低于成本而引起的。对车辆使用者特别是私人汽车使用者来说，交通拥挤给别人带来的损失高于给自己带来的费用，因此可从价格措施和法规措施两方面4 如提高车辆拥有税、车辆定额配给、停车场需求、车辆的保养与维护、燃料税和相应的车辆使用税、干道过路及通道过路费等费用，采取禁行、限制左右转、划设禁驶禁停区、实行单向交通等手段，提高私人交通的出行成本来达到限制车辆拥有的目的，这样可以削减交通总量，缓解城市交通拥堵。*# 合理利用道路鼓励非高峰时间利用道路，鼓励利用交通流量小的道路，鼓励共乘，增设或提高拥挤路段和城市中心土地的通行、停车费用等，限制卡车白天进入市区，实行单双日运营，错时上下班制度等形式进行交通需求管理，以分散交通压力，缓解拥堵状况。.# 充分利用停车场调控作用来平衡道路与交通的供需关系在城市道路出入口处设置免费停车场，以鼓励汽车交通换乘，在城市中心区设置是停车场，以限制汽车交通进人中心区_二、广州交通需求管理存在的问题!# 交通需求管理力度不够广州交通问题的一大特点是摩托车的高拥有率和高使用率，尽管已经限制对摩托车的拥有，但是摩托车对城市交通造成的影响已成事实且很难一下子改变。广州全市现有接近摩托车!& 万辆，占机动车辆总数的+# +%，摩托车交通流量平均占机动车流量的.$ 0 $% 。广州交通问题的另一特点是小汽车拥有量的高速增长，目前广州机动车拥有量达!($ 多万辆，私家车约占*# ,%，并且以每月&$ 辆的速度增长。&# 道路使用管理不善首先，忽视行人交通。情况有* 种：一是没有任何交通指示的自由穿行，即难保行人安全又影响正常汽车交通；二是红绿灯控制交叉口，尽管行人按灯指示过马路，仍要在大量行驶的自行车和汽车中穿越，因为双向车道左右转车流比例过多，且与行人过街共用一个绿灯时段；第三种是道路全封闭，有些行人天桥设置不合理，或间距过大，超出合理的步行范围，行人易翻越交通护栏，易发生交通事故。其次，道路交通组织不利，车辆绕行严重。路网建设中，干道交叉口太密、丁字路口过多，使广州对交通干道采取了封交叉口、道路中间设置护栏、组织单向交通等管制措施，尽管对城市交通起到积极作用，但也有不少负面影响，加剧了道路等级结构和路网系统的不合理性，隔断了原来贯通的道路，实际增加了一系列的丁字路口，进一步降低了便捷度和可达性，产生局部地段与部分交叉口的流量激增。*# 停车场管理问题广州停车场问题不仅表现停车场分布缺乏合理性与系统性，而且由于收费管理不善，引致乱收费，结果有些停车场空置，但街道乱停车依旧，尤其部分街道和执法部门参与经营当地保管站，占道停车仍相当严重。三、广州城市交通需求管理的对策!# 确立公交优先战略，大力发展公共交通城市的性质及本身固有的人多地少、车多路少的基本矛盾决定了必须提高客运效率，用有限的道路面积承担尽可能多的出行，公共交通因其人均占路面积少1 约为小汽车方式的! 2 !$，自行车方式的! 2 + 3 ，具有节能减污的优势，因而成为解决城市交通拥堵的首选方案。在具体措施上，首先要在广州的城市发展规划中优先满足公共交通用地需求，对公共交通进行整体性、连续性的总体规划。确立合理的行车路线、行车时刻表，加强规划、设计、管理上对公交线路间衔接换乘的考虑，特别是大型枢纽换乘的建设。乘客从起点到终点完成一次出行，往往需要使用多种交通方式，应把这多种方式结合起来。在管理上，可设置公共汽车专用线，也就是在较宽的道路专门划出一条线路作为公共汽车专用线；在道路狭窄而不能设置多条车道的情况下，将公共汽车线路较多的道路开辟为公共汽车专用道；设港湾式停车站，并在客流量很大的通道上，不允许其他车辆路边停车；在单行道路上允许公共汽车双向行驶；在禁止左转弯的交叉路口允许公共汽车左转弯；还可设置公共汽车优先信号及公交优先的交通标志。&# 合理限制私人汽车的使用私人汽车在城市交通中是一种效率最低的出行方式，也是造成交通拥堵的一个重要原因。从广义上讲，交通拥挤是由城市交通服务的价格远低于成本而引起的。对车辆使用者特别是私人汽车使用者来说，交通拥挤给别人带来的损失高于给自己带来的费用，因此可从价格措施和法规措施两方面4 如提高车辆拥有税、车辆定额配给、停车场需求、车辆的保养与维护、燃料税和相应的车辆使用税、干道过路及通道过路费等费用，采取禁行、限制左右转、划设禁驶禁停区、实行单向交通等手段，提高私人交通的出行成本来达到限制车辆拥有的目的，这样可以削减交通总量，缓解城