警官学院资格预审文件.doc

招标编号：陕华造字【2012招】第011号陕西警官职业学院新校区建设项目警体训练中心工程施工公开招标资格预审文件招 标 人：陕西省警官职业学院 招标代理机构：陕西华鼎工程造价事务所有限公司2012年6月 目 录第一章 资格预审公告（代招标公告）第二章 申请人须知前附表1.总则1.1项目概况1.2资金来源和落实情况1.3招标范围、计划工期和质量要求1.4申请人资格要求1.5语言文字1.6费用承担2.资格预审文件2.1资格预审文件的组成2.2资格预审文件的澄清2.3资格预审文件的修改3.资格预审申请文件的编制3.1资格预审申请文件的组成3.2资格预审申请文件的编制要求3.3资格预审申请文件的装订、签字4.资格预审申请文件的递交4.1资格预审申请文件的密封和标识4.2资格预审申请文件的递交5.资格预审申请文件的审查5.1审查委员会5.2资格审查6.通知和确认6.1通知6.2确认7.申请人资格的改变8.纪律与监督8.1严禁贿赂8.2不得干扰资格审查工作8.3保密8.4投诉9.需要补充的其他内容第三章 资格审查办法（有限数量制）资格审查办法前附表1.审查方法2.审查标准2.1初步审查标准2.2详细审查标准3.审查程序3.1初步审查3.2详细审查3.3资格预审申请文件的澄清3.4 评分4.实地考察5.审查结果6. 资格预审合格的通知第四章 资格预审申请文件格式目录一、资格预审申请函二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、申请人基本情况表五、拟派往本招标工程的项目经理部简况（项目经理及技术负责人简历）六、近年财务状况表七、近年完成的类似项目情况表八、正在施工的和新承建的项目情况表九、近年发生的诉讼及仲裁情况十、承诺书附件：证明资料明细表 第一章 资格预审公告（代招标公告）一、陕西警官职业学院（以下简称“招标人”）委托陕西华鼎工程造价事务所有限公司（以下简称“招标代理机构”），采用公开招标方式邀请有兴趣的合格投标人（以下简称“投标人”）， 现将有关报名情况公告如下：二、工程概况与招标范围：1）工程名称：陕西省警官职业学院新校区建设项目。2）建设地点：草滩大道以东河滨路以西留园路以北未央湖北路以南。3）招标范围：警体训练中心工程施工 工程概况：警体训练中心地上两层，局部三层，地下一层，框剪结构。总面积为9304平方米。三、投标人应满足以下资质要求：1) 企业资质具备国内独立法人资格；房屋建筑工程施工总承包壹级（含壹级）及以上资质；质量管理、环境管理、职业健康安全管理三大体系认证证书；安全生产许可证。项目经理（建造师）具备国家注册壹级建造师资质，建筑工程相关专业，安全生产考核合格证。2）法人授权委托书及授权人身份证件，法定代表人直接报名出示身份证。四、报名时间：2012年6月18日2012年6月22日上午9：00至下午17：00（节假日除外）五、报名单位及地点：招标代理机构名称：陕西华鼎工程造价事务所有限公司地 址：西安市碑林区含光北路2号广丰国际2区20层2号联 系 人：苗慧媛联系 电 话029-87638990 第二章 申请人须知申请人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：陕西警官职业学院地址：陕西省西安市建工路50号1.1.3招标代理机构名称：陕西华鼎工程造价事务所有限公司地址：西安市碑林区含光北路2号广丰国际2区20层2号联系人：苗慧媛电话187105023901.1.4项目名称陕西警官职业学院新校区建设项目1.1.5建设地点草滩大道以东河滨路以西留园路以北未央湖北路以南1.2.1资金来源自筹1.2.2出资比例100%1.3.1招标范围警体训练中心工程1.3.2质量要求符合国家建筑工程质量验收统一标准GB50400-2002合格等级1.4.1申请人资质条件、能力和信誉资质条件：具备国内独立法人资格、房屋建筑工程施工总承包壹级及以上资质、三大体系（质量管理、环境管理、职业健康安全管理）认证证书、安全生产许可证。财务要求：良好的财务状况业绩要求：投标人近三年具备同类业绩二个以上（含二个）信誉要求：良好的商业信用项目经理（建造师，下同）资格：具备国家注册壹级建造师资质，建筑工程相关专业，安全生产考核合格证1.4.2是否接受联合体资格预审申请不接受2.2.1获取资格预审文件的时间和地点2012年6月26日至2012年6月27日每天9：00-17:30，西安市碑林区含光北路2号广丰国际2区20层2号2.2.2定义近三年： 2009年1月1日及以后；3.1.1申请人需补充的其他资料所有资质证书文件需携带原件3.2.1近年财务状况的年份要求 200920102011 年3.2.2近年完成的类似项目的年份要求 3 年3.2.3近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 3 年3.3.1签字或盖章要求签字盖章后资格预审文件有效3.3.2资格预审申请文件份数 3 份3.3.3资格预审申请文件的装订要求一正两副4.1.2封套上写明招标人的地址：陕西警官职业学院招标人全称： （项目名称） 标段施工招标资格预审申请文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.1申请截止时间 2012年 7 月 3 日 9 时 30 分4.2.2递交资格预审申请文件的地点西安市莲湖区西北二路省发改委干部培训中心金桥酒店3楼会议室4.2.3是否退还资格预审申请文件否5.1.2审查委员会人数5人5.2资格审查方法有限数量制6.1资格预审结果的通知时间2012年7月3日6.3资格预审结果的确认时间2012年 7月4日1、总则1.1项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣承担本标段施工的申请人提出资格预审申请。1.1.2本招标项目招标人：见申请人须知前附表1.1.3本标段招标代理机构：见申请人须知前附表1.1.4本招标项目名称：见申请人须知前附表1.1.5本标段建设地点：见申请人须知前附表1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见申请人须知前附表1.2.2本招标项目的出资比例：见申请人须知前附表1.2.3本招标项目的资金落实情况：见申请人须知前附表1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见申请人须知前附表1.3.2本标段的计划工期：见申请人须知前附表1.3.3本标段的质量要求：见申请人须知前附表1.4申请人资格要求1.4.1申请人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见申请人须知前附表（2）财务要求：见申请人须知前附表（3）业绩要求：见申请人须知前附表（4）信誉要求：见申请人须知前附表（5）项目经理资格：见申请人须知前附表（6）其他要求：见申请人须知前附表1.4.2申请人不得存在下列情形之一：（1）为申请人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消招标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5语言文字除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.6承担费用申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。2、资格预审文件2.1资格预审文件的组成2.1.1本次资格预审文件包括申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式以及根据本章第2.2款对资格预审文件的澄清和第2.3款对资格预审文件的修改。2.1.2当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容表述上不一致时，以最后发出的局面文件为准。2.2资格预审文件的澄清2.2.1申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在申请人须知前附表规定的时间前书面形式（包括信函、传真等可以有形表现所载内容的形式，下同），要求招标人对资格预审文件进行澄清。2.2.2招标人应在申请人须知前附表规定的时间前，以书面形式将澄清内容发给所有购买资格预审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。2.2.3申请人收到澄清后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3资格预审文件的修改2.3.1在申请人须知前附表规定的时间前，招标人可以书面形式通知申请人修改资格预审文件。在申请人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的，招标人应相应顺延申请截止时间。2.3.2申请人收到修改的内容后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3资格预审申请文件的编制3.1资格预审申请文件的组成3.1.1资格预审申请文件应包括下列内容:（1）资格预审申请函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）申请人基本情况表（附项目经理情况表）；（4）近年财务状况表；（5）近年完成的类似项目情况表；（6）正在施工和新承接的项目情况表；（7）近年发生的诉讼及仲裁情况；（8）其他材料：见申请人须知前附表。3.2资格预审申请文件的编制要求3.2.1资格预审申请文件应按第三章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。3.2.2法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。3.2.3“申请人基本情况表”应附申请人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可等材料的复印件。3.2.4“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。3.2.5“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。每张表格只需填写一个项目，并标明序号。3.2.6“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张只填写一个项目，并标明序号。3.2.7“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。3.3资格预审申请文件的装订、签字3.3.1申请人应按本章第3.1款和第3.2款的要求，编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位公章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见申请人须知前附表。3.3.2资格预审申请文件正本，副本份数见申请人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。3.3.3资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见申请人须知前附表。4、资格预审申请文件的递交4.1资格预审申请文件的密封和标识4.1.1资格预审申请文件的正本与副本应分开包装,加贴封条,并在封套的封口处加盖申请人单位公章.4.1.2在资格预审申请文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套还应写明的其他内容见申请人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或4.1.2项要求密封和加写标记的资格预审申请文件，招标人不予受理。4.2资格预审申请文件的递交4.2.1申请截止时间：见申请人须知前附表。4.2.2申请人递交资格预审申请文件的地点：见申请人须知前附表。4.2.3除申请人须知前附表另有规定的外，申请人所递交的资格预审申请文件不予退还。4.2.4逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。5、资格预审申请文件的审查5.1审查委员会5.1.1资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查。审查委员会参照中华人民共和国招标投标法第三十七条规定组建。5.1.2审查委员会人数：见申请人须知前附表。5.2资格审查审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第二章“资格审查办法”中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不得作为审查依据。6、通知和确认6.1通知招标人在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式将资格预审结果通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。6.2确认通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式明确表示是否参加投标。在申请人须知前附表规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。因此造成潜在投标人数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。7、申请人的资格改变通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件变化，使其不再实质上满足第二章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。8、纪律与监督8.1严禁贿赂严禁申请人向招标人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请招标人、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。8.2不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。8.3保密招标人、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。8.4投诉申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：所有资质证书文件需携带原件到场，由审查委员核验。第三章 资格审查办法（有限数量制）资格审查办法前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1通过资格预审人数不少12家2审查因素审查标准2.1初步审查标准申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致申请函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章申请文件格式符合第四章“资格预审申请书格式”要求进入陕西省建筑市场备案登记备案登记证及建造师名单均有效；属于在陕分支机构的，其法人授权、公章授权合法、齐全2.2祥细审查标准营业执照具备国内独立法人资格，具有经年检有效的营业执照资质等级房屋建筑工程施工总承包壹级及以上资质安全生产许可证具备有效的安全生产许可证三大体系认证证书具备有效的质量管理、环境管理、职业健康安全管理体系认证证书类似项目业绩符合“申请人须知”有关规定项目经理资格符合“申请人须知” 有关规定施工企业入陕登记证符合“申请人须知” 有关规定法人授权委托书符合给定格式，并提供授权人身份证件2.3评分标准评分标准（满分100分）评分因素满分15分企业财务状况满分30分业绩评审满分25分拟派项目经理部人员组成情况满分30分承诺1、审查方法本次资格预审采用有限数量制。审查委员会依据本章规定的审查标准和程序，对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。通过资格预审的申请人不超过资格审查办法前附表规定的数量。2、审查标准2.1 初步审查标准初步审查标准：见资格审查办法前附表。2.2 详细审查标准详细审查标准：见资格审查办法前附表。2.3 评分标准评分标准：见资格审查办法前附表。3、审查程序3.1 初步审查审查委员会依据本章第2.1 款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。3.2 详细审查3.2.1 审查委员会依据本章第2.2 款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。3.2.2 通过详细审查的申请人，除应满足本章第2.1 款、第2.2 款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形：（1）不按审查委员会要求澄清或说明的；（2）有第二章“申请人须知”规定的任何一种情形的；3.3 资格预审申请文件的澄清在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。3.4 评分3.4.1 通过详细审查的申请人不少于3 个且没有超过本章第1 条规定数量的，均通过资格预审，不再进行评分。3.4.2 通过详细审查的申请人数量超过本章第1 条规定数量的，审查委员会依据本章第2.3 款评分标准，按照第3.4.3条评分细则进行评分，并按得分由高到低的顺序进行排序。3.4.3评分细则（A）企业财务状况（满分15分）提供的企业近三年（09、10、11年度）财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表），以年度为单位资料完整齐全，则每年计3分。在满足上述要求的基础上，根据企业近3年平均资产负债率，按以下原则赋分：若企业近3年平均资产负债率等于85%时，得3分；若企业近3年平均资产负债率大于65%且小于85%时，得4分；若企近业3年平均资产负债率小于或等于65%时，得6分；若企近业3年平均资产负债率大于85%时，该项不得分。（B）业绩（满分30分）企业需提供近三年（2009年1月1日及以后）承建3项及以上房屋建筑工程业绩，满足条件方可按以下标准进行评审：B1-建筑面积（14分）建筑面积小于或等于10000平方米，每项得1分，此项最多计3分；建筑面积大于10000平方米，小于或等于20000平方米，每项得3分，此项最多计6分；建筑面积大于20000平方米，小于或等于30000平方米，每项得5分，此项最多计10分；建筑面积大于30000平方米，每项得7分，此项最多计14分。B2-工程造价（16分）合同价款单体工程小于或等于1000万元时，该项不得分；合同价款单体工程大于1000万元，小于或等于2000万元时，每项得1分，此项最多计3分；合同价款单体工程大于2000万元，小于或等于3000万元时，每项得3分，此项最多计9分；合同价款单体工程大于3000万元，小于或等于5000万元时，每项得5分，此项最多计15分；合同价款单体工程大于5000万元时，每项得8分，此项最多计16分。（C）拟派项目经理部人员组成情况（满分25分）C1-拟派项目经理（14分）建筑工程专业大专学历得1分，本科及以上学历得2分；具有中级职称得1分，高级职称得3分；工作年限在10年以下得1分，10年及以上得3分；曾获省市级优秀项目经理称号得2分，曾获国家级优秀项目经理称号得3分；所负责工程荣获市级荣誉奖项得2分，荣获省级及以上荣誉奖项得3分。C2-拟派本工程技术负责人（7分）建筑工程专业大专学历得1分，本科及以上学历得2分；具有中级职称得1分，高级职称得2分；担任技术负责人职务下的同类项目业绩，每项计1分最多计3分。C3项目经理部组织机构（4分）视人员构成情况自主赋分，较合理计4分，次之相应扣减。（D）承诺（满分30分）在工期、质量、安全措施等方面制订目标计划，并承诺工程竣工前项目经理及主要施工人员不得更换；为了保障企业信誉，投标人应结合企业自身实力，并在国家有关规定允许的情况下，最大限度的向招标人提交相应比例的履约保证金（现金形式），更好的体现诚实守信原则。为了保障施工过程不间断，更好的体现投标人的企业综合实力及财务运行状况，投标人应结合企业自身实力，向招标人提供最大程度的资金支持及保障。以上三项，每项满分10分。投标人须做出有利于招标人及工程项目实施的可行承诺，评委视其响应及可信程度自主赋分。4. 实地考察招标人将视对资格预审申请人的资格审查情况进行考察。考察内容包括投标人的办公场所、在建工程、已完工程等与本工程项目相关的全部内容。资格预审申请人应对以上内容进行必要的前期准备，以保证考察工作的顺利进行，如因投标人原因导致考察无法顺利进行，招标人可单方拒绝资格预审申请人的申请。5.审查结果审查委员会按照本章第3 条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定预审申请人排名顺序，并向招标人提交书面报告。通过资格预审及考察工作相结合的方式确定最终的合格投标人。6. 资格预审合格的通知6.1招标代理机构将以书面形式通知预审合格的申请人，并告知购买招标文件及投标工作安排等相关事宜。6.2招标代理机构将以电话通知式向未通过预审的申请人告知审查结果。第四章 资格预审申请文件格式 （项目名称） 施工招标资格预审申请文件申请人： （盖单位章）法定代表人或其他委托代理人： （签字） 年 月 日目 录一、资格预审申请函二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、申请人基本情况表五、拟派往本招标工程的项目经理部简况（项目经理及技术负责人简历）六、近年财务状况表七、近年完成的类似项目情况表八、正在施工的和新承建的项目情况表九、近年发生的诉讼及仲裁情况十、承诺书附件：证明资料明细表一、资格预审申请函 （招标人名称）：1、按照资格预审文件的要求，我方（申请人）递交的资格预审申请文件及有关资料，用于你方（招标人）审查我方参加 （项目名称） 标段施工招标的投标资格。2、我方的资格预审申请文件包含第一章“申请人须知”第3.1.1项规定的全部内容。3、我方接受你方的授权代表进行调查，以审核我方提交的文件和资料，并通过我方的客户，澄清资格预审申请文件中有关财务和技术方面的情况。4、你方授权代表可通过 （联系人及联系方式）得到进一步的资料。5、我方在此声明，所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第一章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。 申请人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 电话： 传真： 申请人地址： 年 月 日二、法定代表人身份证明申请人名称： 单位性质： 成立时间： 年 月 日经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系： （申请人名称）的法定代表人。特此证明申请人： （盖单位章） 年 月 日三、 授权委托书本人 （姓名）系 （申请人名称）的法定代表人，现