南京市建筑施工企业安全生产许可证管理制度.doc

一、 南京市建筑施工企业安全生产许可证管理制度第六条 监理单位在施工现场进行安全监理时，应当对总承包企业分包工程情况和分包单位安全生产许可证等情况进行审查，凡没有安全生产许可证的，应立即责令停止施工，并及时报告建设单位和建筑（设）行政主管部门。第十二条 施工现场必须有企业安全生产许可证复印件备查。建筑（设）行政主管部门对未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的，必须依照建筑施工企业安全生产许可证管理规定第24条予以处罚。二、南京市建筑工程重大危险源安全监控管理暂行办法为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化对建筑工程重大危险源的监控，提高施工现场安全生产管理水平，杜绝重特大事故发生，根据国务院建设工程安全生产管理条例，结合我市实际，特制定本暂行办法。一、重大危险源的识别（一） 本办法所称重大危险源是指存在重大施工危险的分部分项工程，主要包括： 1.施工现场开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的基坑、沟（槽）工程； 2.地下暗挖工程；3.水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的高大模板工程以及各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等； 4.30m及以上高空作业； 5.其它专业性强、危险性大、交叉等易发生重大事故的施工部位及作业活动；6.对工地周边设施和居民安全可能造成影响的分部分项工程。（二）施工总承包单位和分包单位应根据工程特点和施工范围，在基础、结构、装饰阶段施工前，对施工过程进行安全分析，对可能出现的危险因素进行识别，列出重大危险源，制定有关安全监控措施，按有关程序审批后方可实施。二、重大危险源的控制与管理（一）施工总承包单位应制定重大危险源的管理制度，建立安全管理体系，明确具体责任，制定消除或减少危险性的安全技术方案、措施，认真组织方案、措施的实施，并对其进行严格的监控、检查和验收。（二）存在重大危险源的工程的施工必须编制专项施工方案，专项施工方案除应包括相应的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容。（三）专项施工方案应由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。对建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法中规定的深基坑等达到一定规模的危险性较大工程，建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查。经审批的专项施工方案确需修改时，应按原审批程序重新审批。（四）存在重大危险源的工程的施工单位应按专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。（五）存在重大危险源的工程的施工应按方案实施，凡涉及验收的项目，方案编制人员应参加验收，并及时形成验收记录台帐。 （六）监理单位应对存在重大危险源的工程的专项施工方案进行审核，对重大危险作业进行旁站监理。对旁站过程中发现的安全隐患及时开具监理通知单，问题严重的，有权停止施工。对整改不力的，应及时将有关情况报当地建筑（设）行政主管部门或安全监督管理机构。（七） 存在重大危险源的工程的施工单位必须根据工程进度及施工环境将重大危险源的名称、位置、注意事项、作业时间、责任人等在工地醒目位置及时公示和更新。三、重大危险源的检查（一）施工总承包单位应建立存在重大危险源的工程施工检查制度，及时组织分包、专业施工等单位按照专项施工方案对存在重大危险源的施工进行安全检查，并做好施工安全检查记录。 （二）监理单位应督促检查存在重大危险源的工程的施工单位按专项施工方案施工。（三）凡被列入监控范围的存在重大危险源的工程，施工单位必须经常与当地安全监督管理机构沟通信息。（四）各安全监督管理机构应对施工现场已公示的存在重大危险源的分部分项工程加强监督管理。三、南京市建筑施工现场特种作业人员持证上岗制度四、南京市建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度五、南京市建筑工程安全生产预警提示制度(暂行)第二条 有下列情况时，施工企业必须发出建筑工程安全生产预警提示。（一）重大节日：元旦、春节、“五一”国际劳动节、“十一”国庆节；（二） 重要会议：国家、省、市召开党代会、人大、政协会议；（三）特殊季节：夏季高温、雨季、汛期、冬季严寒；（四）自然灾害；（五）施工高峰期之前；（六）其它地区发生建筑施工重特大事故后。第三条 建筑工程安全生产预警提示应认真分析和查找本地区、本单位建筑工程安全生产薄弱环节，深刻吸取已发生事故的教训，召开会议、下发文件或通过有关信息平台，有针对性地提前作出符合本地区、本单位实际情况的安全生产工作布置。第四条 各级建筑（设）行政主管部门、各施工企业对建筑工程安全生产预警提示工作要做到有部署、有落实，及时消除安全生产隐患，并做好记录备查。六、南京市建筑工程安全生产层级监督管理工作制度七、南京市建筑工程安全生产形势分析制度会议的主要内容是：汇报建筑安全生产工作情况，分析建筑安全生产形势，总结阶段性工作，研究加强和改进建筑安全生产工作的措施，布置下一阶段工作，下发建筑工程安全生产形势分析简报。八、南京市建筑施工安全生产联络员制度(暂行)九、南京市建筑工程重特大事故应急处理预案十、南京市建筑工地起重机械设备使用登记管理暂行办法附件一：南京市建筑工地起重机械设备使用登记申报表附件二：南京市建筑工地起重机械设备使用登记注销表十一、南京市建筑工程开工安全条件审查制度(暂行)安全监督备案手续：（一）施工中标通知书和施工承包合同；（二）施工企业安全生产许可证；（三）项目经理、相应数量的专职安全管理人员安全生产知识考核合格证书；（四）安全技术措施方案；（五）意外伤害保险协议。第五条 工程施工现场开工安全条件复核的主要内容：（一） 施工企业安全生产许可证；（二） 项目经理安全生产知识考核合格证；（三） 专职安全管理人员配备情况及安全生产知识考核合格证；（四） 施工现场围挡、冲洗台、临时设施等是否符合规定要求；（五） 安全生产管理体系及制度的建立情况。建 筑 工 程 项 目 开 工 安 全 条 件 复 核 表工程名称： 施工单位：建设单位： 监理单位：序号复核项目复核情况1安全生产许可证（有、无） 安全生产许可证号：2项目经理项目经理： ；B类人员安全生产知识考核合格证（有、没有），证号： 。3安全员安全员数量 名；配备数量是否符合有关要求（符合、不符合）；姓名： ；C类人员安全生产知识考核合格证（有、没有），证号： 。4安全管理制度现场是否按规定建立安全生产管理制度（是、否）。安全管理制度包括:安全生产责任制度、安全教育制度、安全生产规章制度和操作规程、安全检查制度、施工现场消防管理制度、班前安全活动制度、特种作业人员持证上岗制度、安全生产费用保障制度、防护用品及设备管理制度、安全事故应急救援制度、安全事故报告制度等。5安全施工措施是否编制安全施工措施或方案（有、没有）；是否履行审核、批准手续（是、否）。6临时设施临时设施是否符合规定要求（是、否）。7围档及冲洗台是否按要求设置围档（有、没有）；是否按要求设置冲洗台（有、没有）。8现场“三通一平”现