2010压力管道安装、压力管道元件制造质保人员培训义.doc

研讨班主讲内容及相关要项*压力管道安装、压力管道元件制造取证、换证、增项相关要求及工作事项*2010.10.18主 要 宣 讲 内 容：1.压力管道安装、压力管道元件制造质量保证体系基本要求；2.如何在压力管道安装体系建立与实施中贯沏TSG D0001-2009压力管道安全技术监察规程；3.如何在压力管道元件制造体系建立与实施中贯沏TSG D2001-2006压力管道元件制造许可规则；4.压力管道安装、压力管道元件制造许可条件；5.压力管道安装许可程序及试安装工程压力管道元件制造许可程序及产品型式试验；6.如何做好压力管道安装、压力元件制造换证或增项的申报工作；7.压力管道安装、压力管道元件制造换证或增项的具体准备工作事项；8.压力管道安装、压力管道元件制造质量保证体系文件的具体模式与要求；9.压力管道安装、压力管道元件制造资格评审中的问题与教训；10.现行相关压力管道安装、压力管道元件制造安全技术规范要项。题 要 目 录1.法规依据2.质量保证体系的基本要求3.压力管道安装、压力管道元件制造行政许可的具体项目4.许可程序5.压力管道安装、压力管道元件制造许可条件与要求6.质量保证体系文件7.压力管道安装、压力管道元件制造许可申请8.装备资源条件及软件资料的准备9.相关法规、规章、规范的介绍及贯彻10.经验与教训、问题与不符合项1.法规依据2003年6月国务院颁发了第373号令，发布了特种设备安全监察条例，进一步对特种设备的监管有法可依。2009年1月24日国务院颁发了第549号令，发布了新的特种设备安全监察条例（2009.5.1实施），这是当今我国特种设备安全监督管理的专门法规，对加强特种设备安全管理、节约能源、减少能耗、防止和减少事故，保障人民群众生命、财产安全等方面必将发挥重要的作用。2009.1.24国务院发布的第549号令：特种设备安全监察条例第十条规定了特种设备安全技术规范制定实施法律依据，并在第九十九条中界定了各种特种设备的定义及范围。条例第十条 特种设备生产单位，应当依照本条例规定以及国务院特种设备安全监督管理部门制订并公布的安全技术规范（以下简称安全技术规范）的要求，进行生产活动。特种设备安全监察条例第十四条规定：锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造单位，以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等（以下简称压力管道元件）的制造单位和场（厂）内专用机动车辆的制造、改造单位，应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的活动。特种设备质量的核心要求特种设备制造、安装、改造、维修企业建立符合特种设备安全技术法规规范要求的质量保证体系，以质量控制为内容，确保特种设备的产品质量。条例第十四条还规定了：特种设备的制造、安装、改造单位应当具备下列条件：（一）有与特种设备制造、安装、改造相适应的专业技术人员和技术工人；（二）有与特种设备制造、安装、改造相适应的生产条件和检测手段；（三）有健全的质量管理制度和责任制度。若干名词解析1）.特种设备特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等. 。条例规定的这些特种设备是由于设备本身性能和外在因素的影响极易发生事故，且一旦发生事故将造成人身伤亡及重大财产损失的危险性设备。按其特性分为两大类2）承压类特种设备：锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道统称为承压类特种设备：锅炉：是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。压力容器：是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPaL的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPaL的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体的气瓶；氧舱等。压力管道：是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。3）制造、安装、改造、维修：制造：是指在固定的、封闭的生产场所内，通过一些特定的加工、测试、调试等工序，生产特种设备或其主要部件的过程。安装：是指在特种设备设置场所，把特种设备零散部件组装成完整产品（或工程）的过程。根据设计的规定，将特种设备完整地安装在指定位置和支架上的过程。包括按规范要求的所有现场装配、制作、检查和试验等工作。（压力管道作为一个系统，其安装是根据设计的规定，将特种设备完整地安装在指定位置和支架上的过程。包括按规范要求的所有现场装配、制作、检查和试验等工作）。改造：是指改变原特种设备主要受压元件或受力结构、机构（传动系统）或控制系统，致使特种设备的性能参数与技术指标发生变更的活动。（对特种设备主要受压元件或主要功能部件进行更换、增减和其他导致特种设备设计和使用条件等安全技术性能指标发生变更的活动）。维修：是指对特种设备主要受压元件或主要功能部件进行更换或修理，不导致特种设备设计和使用条件等安全技术性能指标发生变更的活动。重大维修与一般维修：维修分为重大维修与一般维修两种：1) 重大维修: 对承压设备的承压部件或机电设备的重要部件进行的维修活动称为重大维修；2)一般维修:其他维修活动称为一般维修。综上所述，因此压力管道安装企业、元件制造企业必须依法建立质量保证体系。2.质量保证体系的基本要求2.1质量保证体系内涵应包括组织体系、控制系统、管理系统（程序、规定、制度）、法规规章标准体系、运行实施、资源条件。含义：以质量为核心、以过程为基础、以检验为支撑、以见证为依据。2.2特种设备质量保证体系的特点1)符合强制性生产许可制度为准则，体现特种设备法律、法规和规范、标准的要求；2)以证实有能力有条件稳定地满足有关法规、规范标准和安全质量的产品或工程的控制系统；3)强调对产品或工程形成的各关键过程要素的控制和管理要求；4)体系具有溶合技术、管理、工作标准、产品标准、监控要求为一体的系列特点。2.3.特种设备质量保证体系建立、实施、保持、改进的内涵：建立：配套资源条件、构建质控系统、任命责任人员、编发体系文件；实施：履行质量职责、协调系统管理、严格过程控制、完善质控见证；保持：掌握法规标准、维护系统运行、保持资源稳定、持续质量保证；改进：坚持动态管理、完善系统程序、规范管理控制、强化产品质量。2.4质量保证体系的基本要求1）依据根据特种设备安全监察条例和国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定的规定。遵守国家质检总局发布的TSG Z0004-2007特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求的规定。2）目的为规范特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系的建立和实施，切实保证特种设备安全性能得到有效控制，3）适用范围适用于特种设备（包括原材料、部件、安全附件及安全保护装置）制造、安装、改造、维修单位质量保证体系的建立和实施。4）建立质量保证体系的原则A结合许可项目特性和本单位实际情况B按照以下原则建立，并得到有效实施：(一)符合国家法律、法规、安全技术规范和相应标准；(二)能够对特种设备安全性能实施有效控制；(三)质量方针、质量目标适合本单位实际情况；(四)质量保证体系组织能够独立行使职责；(五)质量保证体系责任人员（质量保证工程师和各质量控制系统责任人员）职责、权限及各质量控制系统的工作接口明确；(六)质量保证体系基本要素设置合理，质量控制系统、控制环节、控制点的控制范围、程序、内容、记录齐全；(七)质量保证体系文件规范、系统、齐全；(八)满足特种设备许可制度的规定。5）对责任人员的要求(一)单位法定代表人（或其授权代理人）是承担安全质量责任的第一责任人，应当在管理层中任命1名质量保证工程师，协助最高管理者对质量保证体系的建立、实施、保持和改进负责，任命各质量控制系统责任人员，对特种设备制造、安装、改造、维修过程中的质量控制负责；(二)质量保证工程师和各质量控制系统责任人员应当是特种设备制造、安装、改造、维修单位聘用的相关专业工程技术人员，其任职条件应当符合安全技术规范的规定，并与单位签订了劳动合同，不得同时受聘于两个以上单位；(三)质量控制系统责任人员最多只能兼任两个管理职责不相关的质量控制系统 2.5 特种设备制造、安装改造维修许可质量控制系统的设定要求项 目技术人员数量（人）材料设计工艺焊接热处理无损检测机械加工检验、试验安装调试设备计量冷作热加工成型加工压力试验理化试验筑炉防腐质量管理标准化起重容器制造A1、A2、B1、C10%A3、A4、A5、B25%；5容器安装1、26 1级安装5锅炉制造A、B10%C、D5%；5锅炉安装1152833阀门制造A110%A28%；4人B8%；3人管件制造B18%；6人B28%3人工业管道安装GC18%；30（3.6）GC210%；6（3）GC310%；3（1）长输管道GA1甲、 GA1乙、GA2.5%. 60人5%. 16人5%. 8人 注：长输管道安装质控系统应由工艺、材料、焊接、热处理、理化、无损检测、检验、设备、计量、涂装防腐等十个系统。3.压力管道安装、压力管道元件制造行政许可的具体项目3.1压力管道安装许可项目3.1.1类别、级别的划分：依据TSG D3001-2009压力管道安装许可规则将压力管道管道安装：分为GA、GB、GC、GD四类。压力管道安装单位资格类别、级别的划分与安装单位许可安装的压力管道的类别、级别的划分是对应的。而压力管道的类别、级别划分主要依据我国压力管道安装的总态势和行业特点要求确定的，分为GA类、GB类、GC类、GD类。其级别共划分为12个等级。由于综合考虑我国压力管道安装单位的特点，压力管道安装许可规则中将压力管道各类，又根据压力管道的特点和安装单位的实际力量状况，并考虑到我国地域广大，目前还存在一些规模较小只能从事某些范围级别压力管道安装的单位的具体状况等原因，将压力管道安装的类级别又作如下细分：，GA类-长输管道：分为GA1（甲）、GA1（乙）、GA2级三个级别；GB类-公用管道：分为 GB1级燃气管道、GB1（PE管专项）；GB2（1）级热力管道、GB2（2）级热力管道；GC类工业管道：分为GC1级、GC2级、GC3级。GD类动力管道：分为GD1级、GD2级。3.1.2.各类压力管道的的界定A. GA类（长输管道）1. GA1甲级：符合下列条件之一的长输（油气）管道为GA1甲级：(1)输送有毒、可燃、易爆气体或者液体介质，设计压力大于或者等于10MPa的；(2)输送距离大于或者等于1000km，且公称直径大于或者等于1000mm的。2.GA1乙级：符合下列条件之一的长输（油气）管道为GA1乙级：(1)输送有毒、可燃、易爆气体介质，设计压力大于或等于4.0MPa 、小于10MPa的； (2)输送有毒、可燃、易爆液体介质，设计压力大于或者等于6.4MPa、但小于10MPa的；(3)输送距离大于或者等于200km，且公称直径大于或者等于500mm的。3. GA2级：GA1级以外的长输(油气)管道。注：对于GA类长输管道中有关带压封堵、现场防腐蚀作业单位许可级别的要求及条件，作了专门的规定（许可规则附件A5、A6）。B. GB类(公用管道)公用管道是指城市或乡镇范围内的用于公用事业或者民用的燃气管道和热力管道，划分为GB1级和GB2级。1 GB1级：燃气管道。GB1中设置了GB1(PE管专项)；2. GB2级：热力管道：分为以下两类（1）设计压力大于2.5MPa的；（2）设计压力小于或者等于2.5MPa的公用热力管道。C. GC类（工业管道） 工业管道是指企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程管道及其他辅助管道，划分为GC1级、GC2级、GC3级。具体的级别划分其内容与GB/T 20801-2006压力管道规范-工业管道相一致。GC1级：符合下列条件之一的工业管道为GC1级： (1)输送GB 504485职业接触毒物危害程度分级中规定的毒性程度为极度危害介质、高度危害气体介质和工作温度高于标准沸点的高度危害液体介质的管道； (2)输送GB 501602008石油化工企业设计防火规范及GB 500162006建筑设计防火规范中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体或甲类可燃液体（包括液化烃），并且设计压力大于或者等于4.0MPa的管道； (3)输送流体介质并且设计压力大于或者等于10.0MPa，或者设计压力大于或者等于4.0MPa，并且设计温度大于或者等于400的管道。 GC2级： 除本规定3规定的GC3级管道外，介质毒性危害程度、火灾危险性（可燃性）、设计压力和设计温度小于GC1级规定的工业管道为GC2级管道。 GC3级： 输送无毒、非可燃流体介质，设计压力小于或者等于1.0MPa，且设计温度大于-20但是小于185的工业管道为GC3级管道。工业管道分级列图解析：D. GD类(动力管道)火力发电厂用于输送蒸汽、汽水两相介质的动力管道，划分为GD1级、GD2级。1. GD1级：设计压力大于等于6.3MPa，或者设计温度大于或者等于400的动力管道。2. GD2级：设计压力小于6.3MPa, 且设计温度小于400的动力管道。3.1.3管道带压封堵：长输油气管道的带压封堵划分为甲级和乙级。 1. 甲级：符合下列条件之一的长输（油气）管道的带压封堵为甲级(1)输送可燃、易爆、有毒介质，管道设计压力大于等于2.5MPa管道的带压封堵；(2)管道设计压力大于或等于2.5MPa，且公称直径大于等于300mm的长输油气管道。 2. 乙级符合下列条件之一的长输（油气）管道的带压封堵为乙级(1)输送可燃、易爆、有毒化工介质，管道设计压力小于2.5MPa管道的带压封堵； (2)管道设计压力小于2.5Mpa，或者公称直径小于300mm管道的带压封堵。3.1.4管道防腐蚀作业：管道现场防腐蚀作业划分为甲级和乙级。 1. 甲级：GA、GB1、GC、GD类压力管道的现场防腐蚀作业。 2. 乙级：GB2类压力管道的现场防腐蚀作业。注 解：安装单位申请的许可项目中同时含有“GA”、“GC1”、“GD1”、“管道带压封堵甲级”、“管道防腐蚀作业”和其他类别的许可项目时，由国家质检总局统一审批。许可项目中GA1甲级可以覆盖GA1乙级、GA2级，GA1乙级许可可以覆盖GA2级,GC1级可以覆盖GC2、GC3级许可，GC2级可以覆盖GC3级许可,GD1级可以覆盖GD2级许可,管道带压封堵和管道防腐蚀作业许可项目中，甲级许可可以覆盖乙级许可。GC1级中空分装置专项条件按GC2级；GC2级中的集中供气、制冷专项条件按GC3级。输送距离，是指产地、储存地、用户间的用于输送商品介质的管道长度。管道防腐作业是指在管道施工现场进行工厂化预制管道防腐层，不包括管道防腐层的现场补口补伤和现场管道安装位置的防腐层作业。（6）对同类压力管道安装单位资格中高级别资格与低级别资格的关系：对于GA类、GC类、GD类安装资格，取得该类较高级别的资格后，即具有该类低级别资格。但对于GB类管道，两个级别GB1、GB2相互不能包容。3.2压力管道元件制造许可项目：压力管道元件制造许可规则中的许可项目：是指受监察范围内的压力管道组成件和部分支承件。1.无缝钢管（含油气井油（套）管用无缝钢管）；2.焊接钢管（含各类螺旋缝桩用管；油气井油（套）管用直缝高频电阻焊钢管）；3.有色金属管；4.铸铁管；5.钢制无缝管件；6.钢制有缝管件，；7.有色金属及有色金属合金制管件；8.锻制管件9铸造管件；10阀门（含阀门铸件；阀体锻件的锻坯）；11.锻制法兰及管接头（含锻制法兰、管件的锻坯）；12.金属波纹膨胀节；13.其他型式补偿器（不含聚四氟乙烯波纹管膨胀节）；14.金属软管； 15 弹簧支吊架；16.密封件（金属垫片、非金属垫片、金属非金属复合垫片、密封填料）；17.紧固件（合金钢制M14以上螺柱、螺母）；18.元件组合装置（井口装置和采油树、节流压井管汇燃气调压装置、减温减压装置其他组装置）；19.防腐蚀压力管道用管子管件阀门法兰（涂敷防腐层、内衬防腐蚀材料、内搪玻璃等）；20.低温绝热管；21.直埋夹套管；22.聚乙烯及聚乙烯复合管材、管件；23.其他非金属及非金属复合元件。24制管专用钢板；25聚乙烯混配料。26. 其它压力管道元件制造许可级别（A级（A1、A2、A3）；B级（B1、B2）；AX级）其级别分级规定内容见TSG D2001-2006压力管道元件制造许可规则4.许可程序4.1许可程序行政许可程序内容：包括申报、受理、（试安装、型式试验）、鉴定评审、审批发证。许可程序解析特种设备行政许可程序图解1.提 交 申 请（书面网上同时进行）申请单位 受理机构2.发出 受理或不受理（五天）9.发出证书 并公告3.委托 产品型式试验（六个月） （产品）产品 试制、 型式试验机构3.委托监检 、工程试安装 4.出具 型试报告（30工作日） 工程监检单位 4.出具 监检报告5.约请 并接受评审 7.出具 评审报告（20天） 8.报审批发证机关6.（评审、整改确认） 鉴定评审机构颁发许可证或不许可通知书 （30个有效工作日）4.2相关要求4.2.1压力管道工程试安装：（取证或增项要求必须先经压力管道工程试安装，并经工程监检合格）TSG Z0005-2009规定4.2.2压力管道元件产品试制：（取证或增项要求必须先经压力管道元件产品试制，并按规定进行产品型式试验）制造产品型式试验：产品型式试验程序包括设计审查、抽取试验样品（试样）、检验与试验、试验样品管理、出具型式试验报告和型式试验证书等。符合下列条件之一的特种设备，应当进行型式试验：1）制造单位首次制造和增项制造许可规则规定的典型压力管道元件；2）特种设备制造许可采用型式试验方式；3）安全技术规范中提出要求。有下列情况之一的，应当重新进行型式试验：1）停止生产一年以上又重新生产；2）影响压力管道元件安全性能的结构形式，设计所采用的计算模型、标准、安全系数等发生改变，需要进行设计验证；3）因产品的主体材料发生变化等原因导致主要主要制造工序的工艺发生改变且需要对其制造工艺进行验证；4）制造许可鉴定评审或者换证鉴定评审提出要求；解析：制造许可的元件产品系指该产品符合安全质量要求的制造单位向规定的质量技术监督行政部门登记备案。经产品型式试验合格和通过条件评审，对符合条件的单位发给压力管道元件制造许可证书和授权使用制造许可标志的过程。4.2.3当前所遵循的主要法规标准有：1）特种设备安全监察条例 国务院第549号令 2009年1月24日发布 2009年5月1日起实施2）压力管道安全管理与监察规定劳锅发【1994】140号 1996年7月1日起实施3）压力管道元件制造许可规则国家质检总局 TSG D2001-20062006年10月27日发布， 2007年1月1日实施4）压力管道元件型式试验规则国家质检总局 TSG D7002-20062006年10月27日发布， 2007年2月1日实施5）安全阀安全技术监察规程 国家质检总局 TSG D10月27日发布， 2007年1月1日实施及2009年第一号修改单6压力管道安全技术监察规程 国家质检总局TSG D0001-2009. 2009 .5.1颁布，2009.8.1实施7)特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求TSG Z0004-2007 2007 .5.颁布，2007.10.1实施8)特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审实施细则TSG Z0005-2007 2007 .5.颁布，2007.10.1实施9）特种设备行政许可工作程序 质检锅函【2003】80号2003年11月28日起实施10) 国家质检总局发质检特函(2009)34号文，关于执行压力管道元件制造许可规则修改单有关问题的答复意见 2009年6月10日11)国家和行业发布的有关压力管道元件制造的法规、规章、规范和标准等。4.2.4、压力管道元件制造许可程序的内容有哪些？压力管道元件制造许可程序的内容包括申请、受理、产品试制、型式试验、鉴定评审、审批、发证。4.2.5压力管道元件制造生产的主要特点是什么？主要特点如下：1）多种组成件、配件、外购、外协件的总成产品；2）型号多、材质广，品种规格不一，适用性广泛；3）批量生产制造与特殊型产品制造相结合；4）固定的生产制造场地和工艺路线；5）批次产品编号烦杂、管理控制要求严。4.2.6压力管道元件制造单位约请型式试验机构对申请受理的制造许可产品进行型式试验，应进行哪些工作？1)压力管道元件制造单位对产品制造许可申请，经审批机关签署同意受理意见后，方可向型式试验机构约请型式试验；2)约请型式试验时，元件制造单位应提供下列资料：制造单位名称和地址；申请型式试验产品的名称、规格范围、产品技术参数以及新采用的标准；未向任何其他型式试验机构提出过相同申请的书面声明；型式试验需要的设计文件等其他资料。3)制造单位已具备产品抽样、封样的条件后可由型式试验机构到制造单位现场进行产品抽样、封样的条件和产品试制批数量。4.2.7压力管道元件产品型式试验的程序有哪些？产品型式试验的程序包括设计审查(产品设计、制造工艺文件)、抽取试验样品（试制品件）、检验与试验、试验样品的管理、出具型式试验报告和型式试验证书等。4.2.8压力管道元件产品型式试验的基本项目及要求有哪些？国家质检总局2006年10月27日颁布的TSG D7002-2006压力管道元件型式试验规则附件A对各类项元件产品的型试项目及要求作了明确的规定。压力管道元件典型产品的型式试验项目及其内容、方法、要求见TSG D7002-2006附件B至附件I的规定。4.2.9压力管道元件制造单位应该具备制造符合要求的压力管道元件产品的能力，具体是指什么内容？是压力管道元件制造单位的人员、生产条件、装备设施、检测手段等要求。有适应制造需要的技术人员、检验人员和技术工人；有许可制造产品需要的生产条件，包括厂房场地、原材料和产品存放保管场地，制造管理的办公条件、生产设备、工艺装备等；有适应产品制造需要，并且能满足产品质量要求的检测手段；有与产品出厂检验项目相适应的试验条件；具备产品的主要生产工序和完成最终检验工作的能力。4.2.10压力管道元件制造单位在质量保证体系上应达到的要求是什么？应按照特种设备制造质量保证体系安全技术规范的要求，建立压力管道元件制造质量保证体系；制造质量保证体系应结合本企业的具体情况，能够切实的实施、保持和持续改进，并与许可产品制造的全过程质量控制密切相关，形成本单位的质量保证体系文件；应建立能够切实进行制造过程要素控制的质量控制系统，并任命相应的质量控制系统责任工程师（责任人）；对制造过程要素的实施，制订与规范其程序文件与控制内容；制定执行实施各要素控制内容的作业指导文件和见证记录表单（质控见证样表集）。体系文件应符合TSG Z0004-2007特种设备制造安装改造维修质量保证体系基本要求5.压力管道安装、压力管道元件制造许可条件与要求5.1.申请单位资格“具有法人资格”，指安装单位已领取企业法人营业执照，由于目前还存在一些较大的专业的压力管道安装单位正在和母体脱离，其法人资格还不完善等问题，针对这一问题，允许在法人授权的情况下，视其为法人授权的组织，并持有“工商营业执照”视为符合要求。企业如果以分公司或下属二级公司名义申请安装许可，必须取得总公司的授权。*安装单位应具有法定代表人资格；*营业执照的经营范围栏中必须具有有关压力管道安装内容；*是以法人单位取得压力管道安装资格，明确法律主体责任； *分支公司必须取得总公司集团公司书面授权。5.2. 安装能力要求压力管道安装单位应具备压力管道安装要求的能力，其人员、安装条件和检测手段等资源条件应当符合要求。具体要求：(一)有与安装工作相适应的专业人员，包括管理人员、专业技术人员、检验检测人员和技术工人；(二)有与安装工作相适应的安装条件，包括办公条件、安装设备与工艺装备、试验用的厂房场地、原材料和管道元件存放保管场地；(三)有与安装工作相适应的检测手段，包括检测仪器、无损检测设备、理化检验设备、计量器具和试验条件； (四)具备主要的安装工序和完成最终检验工作的能力。理化检验、无损检测分包时，应当有与专业检验、检测机构签定的分包协议。首次取证和增项（或者升级）的安装单位，应当通过试安装证明其具备安装符合要求的压力管道的能力。安装各级别GA、GB、GC、GD级的许可条件：根据国家质检总局 TSG D3001-2009压力管道安装许可规则规定 2009年5月8日发布， 2009年8月1日实施。本讲座就GA、GB、GC、GD类压力管道安装必备的资源条件要求列表如下。 表A1：GA类条件：类 别GA类 长 输 管 道长 输 管 道(带压封堵)管 道 现 场防腐蚀作业级 别GA1 级GA2级甲 级乙 级甲级GA.GB1.GC.GD乙 级GBGA1甲GA1乙1注册资金8000万元以上3000万元以上500万元以上5000万元以上1000万元以上800万元以上400万元以上2安装职工数量1000人300人100人150人60人100人50人3质量保证工程师 高 级。从事本专业10年以上高 级5年以上中 级5年以上中 级5年以上中 级5年以上高 级5年以上高 级5年以上4质控责任系统设置1010988665无损检测责任人RT- 1人或UT-级1人RT-级1人或UT-级1人RT-或UT-级1人RT或UT级1人RT或UT1人6技 术人 员占安装职工总数5%不少于60人5%不少于16人5%不少于8人30%45人30%18人5%5人5%3人其中高级10人、中级30人其中中级10人其中中级5人高级5中级10中级5人高级2人中级3人高级1中级27质量检验人 员20人6人3人3153其中技术员以上10人技术员3人3人8焊 工200人40人12人20人10人自动焊 60人5GX 140人5GX 20人5GX 8人5G.2G.105GX 4人5G.2G.45GX 2人9办公场地(平方米)建筑面积：3000平方米1000平方米300平方米100050050030010设备、材料库场应具有2000平方米应具有3000平方米1000具有具有11焊接试验室具备具备具备具备具备12焊材库具备具备具备具备具备13档案资料室具备具备具备具备具备具备具备14阀门检验试验设施具备具备具备GB类与GC类资源条件：类 别GC类 工业管道GD 类动力管道GB类 公 用 管 道级 别GC1级GC2级GC3级GD1级GD2级GB1燃气管道GB2热力管道GB1GB1(PE)GB2(1)GB2(2)1注册资金万元以上60020010010005003001003001002安装职工数量()300人60人20人200人100人100人30人100人30人3质量保证工程师 高级8年以上中级4年中级4年高级8年中级4年中级4年中级4年中级4年中级4年4质控责任系统设置8778776875无损检测责任人RT或UT级1人RT或UT1人RT或UT级1人RT或UT1人RT或UT级1人RT或UT1人RT或UT1人RT或UT级1人6技 术人 员员工数8%；不少于30人；高级3中级610%不少于6人10%不少于3人8%不少于20人5%不少于10人5%不少于10人5%不少于4人员工数5%不少于10人5%不少于4人中级3中级1高级2中级6中级3 中级3中级2 中级3人中级27质量检验人 员6人技术员2人21662222技术员2人技术员1人其中理化检验1人其中理化检验1人8焊 工50人：气保焊20人；.自动焊2人.其他410人4人50人15 人15人6人15人6人气保焊4人气保焊2人气保20.人自动焊2人其他4气保5人固定焊2人其它2氩弧焊5人、5G.2G 46G 2人6FG 2人氩弧焊1人PE 4人6G 1人6FG 1人氩弧焊：5人5G.2G 4人6G 2人6FG 2人氩弧焊2 人2人1人1人9办公场地(平方米)1000200200100030030020030020010设备、材料库场1000平方米300100100050050020050020011焊接试验室具备具备具备具备具备具备具备具备12焊材库具备具备具备具备具备具备具备具备13档案资料室具备具备具备具备具备具备具备具备具备14阀门检验试验设施具备具备具备具备具备具备具备具备具备注：2G：板与板对接焊、横焊；管与管对接焊、垂直固定；5G： 管与管对接、水平固定、向上焊；5GX：管与管对接、水平固定、向下焊；5FG：管板角接头、水平固定；6G： 管与管对接焊、45、向上焊；6FG：管板角接头、45固定焊。5.3元件制造基本条件对元件制造26类各级别的许可条件根据国家质检总局 TSG D2001-2006压力管道元件制造许可规则规定 2006年10月27日发布， 2007年1月1日实施。6质量保证体系文件6.1文件组成（一）质量保证体系文件包括质量保证手册、程序性文件（管理制度）、作业(工艺)文件和质量记录等。（二）质量保证手册应当由法定代表人（或其授权代理人）批准、颁布。（三）质量保证体系发生变化时，应当及时按规定程序修订质量保证体系文件，必要时对质量保证手册进行再版。6.2质量保证体系的基本要素（一）规范列出的基本要素（共18项）。（二）可以根据特种设备许可项目范围和特性以及质量控制的需要设置质量保证体系基本要素。（三）至少包括管理职责、质量保证体系文件，文件和记录控制，合同控制，设计控制，材料（零、部件）控制、作业（工艺）控制，检验与试验控制、设备和检验试验装置控制、不合格品（项）控制、质量改进与服务，人员培训、考核及其管理，执行特种设备许可制度等基本要素。并应包括安全技术规范规定的其他主要过程控制的内容（四）对于法规、安全技术规范规定允许分包的项目、内容，当进行分包时，应当制定分包质量控制的基本要求，包括资格认定、评价、活动的监督、质量记录、报告的审查确认等要求。6.3对基本要素（共18项）的要求1.管理职责1.1 质量方针和目标质量方针和目标应当经法定代表人（或其授权的代理人）批准，形成正式文件。质量方针和目标应当符合以下要求：（1）符合本单位的实际情况和许可项目范围、特性，突出特种设备安全性能要求；（2）质量方针体现了对特种设备安全性能及其质量持续改进的承诺，指明本单位的质量方向和所追求的目标；（3）质量目标进行量化和分解，落实到各质量控制系统及其相关的部门和责任人员，（4）定期对质量目标进行考核。鉴定评审方法：查阅质量保证体系文件，结合申请单位实际情况和受理的许可项目特性，采用与有关责任人员交流、座谈等方式，审查申请单位制定的质量方针和目标是否符合要求1.2 质量保证体系组织根据许可项目特性和本单位的实际情况，建立独立行使特种设备安全性能管理职责的质量保证体系组织。鉴定评审方法：审查申请单位是否建立具有独立行使特种设备安全性能管理职责、权限的质量保证体系组织，并且有效地实施质量控制活动。1.3 职责、权限（1）规定法定代表人对特种设备安全质量负责，任命质量保证工程师和各质量控制系统（如设计、材料、工艺、焊接、机械加工、金属结构制作、电控系统制作、热处理、无损检测、检验与试验、安装调试、其他主要过程控制系统等）责任人员。（2）质量保证工程师应为管理层成员且具有与所许可项目专业相关的知识，有质量保证体系建立、实施、保持和改进的管理职责和权限。（3）规定各质量控制系统责任人员以及需要独立行使与保证特种设备安全性能相关人员的职责、权限。（4）明确各质量控制系统之间、质量保证工程师与各质量控制系统责任人员之间、各质量控制系统责任人员之间的工作接口控制和协调措施。（图式或表式）鉴定评审方法：查阅质量保证体系文件、管理制度、责任人员任命文件，召开责任人员座谈会或者与责任人员进行交流，审查责任人员的职责、权限是否符合要求：1.4 管理评审每年至少对质量保证体系进行一次管理评审，确保质量保证体系的适应性、充分性和有效性，满足质量方针和目标，并保存管理评审记录。鉴定评审方法：查阅管理评审记录及报告，审查申请单位的管理评审是否符合质量保证体系文件的规定。2.质量保证体系文件 质量保证手册 （QM） Quality manual ；程序性文件 （QP） Quality procedure ；工艺作业文件 （QW） Quality workmanship ；控制过程质量记录样表(集) （QF） Quality form work .2.1 质量保证手册(Quality manual )应当描述质量保证体系文件的结构层次和相互关系，并至少包括以下内容：（1）术语和缩写；（2）体系的适用范围；（3）质量方针和目标；（4）质量保证体系组织及管理职责；（5）质量保证体系基本要素、质量控制系统、控制环节、控制点的要求。鉴定评审方法： 查阅申请单位提交的质量保证手册和相关资料。审查质量保证手册设置的质量控制基本要素、质量控制系统、控制环节、控制点以及质量保证体系文件结构层次和相互关系等内容是否符合相关要求。2.2 程序文件（管理制度）(Quality procedure) （1）程序文件（管理制度）与质量方针相一致（2）满足质量保证手册基本要素要求，（3）符合本单位的实际情况，具有可操作性。鉴定评审方法：查阅申请单位提交的质量保证手册和程序文件（管理制度）。审查程序文件（管理制度）是否贯彻了质量方针，是否与质量保证手册设置的质量控制基本要素及其控制系统、控制环节、控制点相适应，程序文件（管理制度）规定的控制范围、程序、内容是否符合申请单位的实际情况和受理的许可项目要求，具有可操作性。2.3 作业(工艺)文件(Quality workmanship) 和质量记录(Quality form work) .（1）符合许可项目特性（2）满足质量保证体系实施过程的控制需要（3）文件格式及其包括的项目、内容应当规范标准。 鉴定评审方法：查阅质量保证体系文件、技术文件、作业（工艺）文件和质量记录，抽查所使用的作业（工艺）文件和质量记录等，审查是否符合要求。2.4 质量计划(Quality Plan)（过程控制表、施工组织设计或者施工方案）（1）能够有效控制产品（设备）安全性能（2）能够依据各质量控制系统要求，合理设置控制环节、控制点（包括审核点、见证点、停止点）（3）满足受理的许可项目特性和申请单位实际情况，并且包括以下内容：控制内容、要求；过程中实际操作要求；质量控制系统责任人员和相关人员的签字确认的规定。鉴定评审方法：审阅质量保证体系文件有关质量计划(过程控制卡、施工组织设计或者施工方案)的规定，审查质量计划的编制和实施是否符合要求。3.文件和记录控制3.1 文件控制文件控制的范围、程序、内容如下：(1)受控文件的类别确定，包括质量保证体系文件、外来文件（注）、其他需要控制的文件等；注：外来文件包括法律、法规、安全技术规范、标准、设计文件，设计文件鉴定报告，型式试验报告，监督检验报告，分供方产品质量证明文件、资格证明文件等。其中安全技术规范、标准必须有正式版本。(2)文件的编制、会签、审批、标识、发放、修改、回收，其中外来文件控制还应当有收集、购买、接收等规定；(3)质量保证体系实施的相关部门、人员及场所使用的受控文件为有效版本的规定；(4)文件的保管方式、保管设施、保存期限及其销毁的规定。3.2 记录控制记录控制范围、程序、内容如下：(1)特种设备制造、安装、改造、维修过程形成的质量记录的填写、确认、收集、归档、贮存等；(2)记录的保管和保存期限等；(3)质量保证体系实施部门、人员及场所使用相关受控记录表格为有效版本的规定。鉴定评审方法：1）、查阅文件和记录控制程序文件（管理制度）等质量保证体系文件。审查是否明确规定了文件和记录控制范围、程序、内容及其编制、会签、审批、标识、发放、修改、回收、保管、保存期限、销毁（对于外来文件还应当包括收集、购买、接收）的要求，质量记录的填写、确认、收集、归档、贮存等规定。2）结合抽查产品（设备）的质量档案，查阅质量计划（过程控制卡、施工组织设计或施