第十五章 国家政权结构形式.ppt

第十五章国家政权结构形式 1 国家政权结构形式概述一 国家政权结构政权形式概念与类型 一 国家结构形式概念国家政权结构形式是指特定国家的统治阶级所采取的 划分国家内部区域 调整国家整体和组成部分 中央和地方之间相互关系的原则和形式 国家结构形式和政治组织形式的关系 纵向和横向 二 国家政权结构形式的类型1 单一制 基本特征2 复合制 邦联和联邦两种形式 二 我国的国家政权结构形式 一 我国是统一的多民族的单一制国家1 我国是单一制国家结构形式的具体表现2 我国采取单一制国家结构形式的原因 历史原因 民族原因 社会稳定的需要 现代化建设的需要 二 单一制国家政权结构形式的发展 一国两制 构想的实现三 行政区划 一 概念 行政区域划分 简称行政区划 是指国家把自己的领土依据一定的原则划分成为若干大小不同 层次不同的区域 建立相应的地方国家机关 以便进行管理的一种领土结构 二 我国现行的行政区划 宪法第30 31条的规定 三 行政区划变更的法律程序1 由全国人大审批的事项 2 由国务院审批的事项 3 省 自治区 直辖市人民政府审批的事项 4 行政公署 区公所 街道办事处的撤销 更名 驻地迁移 由依法批准设立该派出机关的政府审批 2 民族区域自治制度 一 民族区域自治制度的概念和特点 一 民族区域自治制度的概念 二 民族区域自治制度的特点1 国家统一与民族自治的结合2 政治因素和经济因素的结合3 民族自治与区域自治的结合二 民族区域自治地方的自治机关和自治权 一 民族自治地方的自治机关 1 自治机关的概念和性质 概念 民族自治机关是指在民族自治地方设立的 行使同级相应地方国家机关职权 同时行使自治权的国家机关 包括自治区 自治州 自治县的人民代表大会和人民政府 性质 自治区 自治州 自治县的人民代表大会及其常务委员会是各自治地方的国家权力机关 自治区 自治州 自治县的人民政府是本级人民代表大会的执行机关 也是地方国家行政机关 2 自治机关的组成和任期 1 民族自治地方的人民代表大会及其常务委员会 2 民族自治地方的人民政府 二 民族自治地方的自治权1 制定自治条例和单行条例 2 对上级国家机关的决议 决定 命令和指示可以变通执行或停止执行 3 管理地方财政的自主权 4 安排和管理地方经济建设事业的自主权 5 管理本地区文化 教育 体育 卫生等事业的自主权 6 使用和发展本民族语言文字的权利 7 组织本地方公安部队 3 特别行政区制度 一 一国两制 的构想 概念和主要内容二 特别行政区 一 特别行政区的设立 依据我国 宪法 第31条设立 二 特别行政区的特点 1 特别行政区享有高度自治权 2 资本主义制度和生活方式五十年不变 3 实行 港人治港 澳人治澳 4 特别行政区原有的法律基本不变 三 特别行政区的法律地位1 我国单一制国家不可分离的部分 2 我国的一个地方行政区域 3 实行高度自治的地方行政区域 4 直辖于中央人民政府的一级地方行政区域 三 特别行政区与中央的关系 一 中央管理的有关特别行政区的事务 1 负责管理与特别行政区有关的外交事务 2 负责管理特别行政区的国防 3 任命行政长官和主要官员 4 决定特别行政区进入紧急状态 5 解释基本法 6 修改基本法 二 特别行政区享有的高度自治权 1 行政管理权 2 立法权 3 独立的司法权和终审权 4 中央人民政府授权特别行政区依照基本法自行处理的对外事务权 5 其他权力 4 国家标志 一 国家标志的概念和意义二 国家标志的种类1 国旗 中华人民共和国的国旗是五星红旗 2 国歌 中华人民共和