标线采购招标文件确认稿0116.doc

福建省荔卫药械招标服务有限公司招标文件本文件已经我单位审核，请按此文件发布!单位盖章： 公开招标文件招标编号：FJLW20140116下达编号：XD1401150011 项目名称：荔港大道、荔园路等城区道路热熔型交通标线采购项目招 标 人：莆田市公安局交通警察支队招标代理人：福建省荔卫药械招标服务有限公司二一四年一月十五日目 录第一章 投标邀请 一、 投标邀请函 二、 招标货物一览表第二章 投标人须知投标人须知前附表一、 说明二、 招标文件三、 投标文件的编写四、 投标文件的提交五、 投标文件的评估和比较六、 定标和签订合同第三章 招标内容及要求第四章 政府采购合同第五章 投标文件相关格式第一章 投标邀请福建省荔卫药械招标服务有限公司受招标人委托，对下列所述货物、服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。一、 招标编号：FJLW20140116二、 招标货物名称、数量及主要技术规格：请见招标货物一览表三、 时间安排：招标公告时间、招标答疑、文件递交截止及开标时间详见招标公告。四、 投标报名方式及标书费：1. 无记名方式报名：即投标人在、莆田市政府采购中心网（）、（）下载招标文件。2. 标书工本费：招标文件工本费100元，在递交投标文件同时一并交于招标代理人。五、 地点安排：1. 投标咨询地点：莆田市城厢区荔城中大道2439号。2. 答疑地点：莆田市发展服务中心市机关大院7号楼四层。3. 投标文件递交地点：莆田市发展服务中心市机关大院7号楼三层。投标文件由招标代理人的工作人员接收。4. 开标地点：莆田市发展服务中心市机关大院7号楼五层。六、 福建省荔卫药械招标服务有限公司指定账户：保证金缴纳账户：开户名-福建省荔卫药械招标服务有限公司，开户行-莆田市农行城厢支行市府分理处，帐号-13441501040000147。七、 本次所有投标人必须在“莆田市政府采购网/”注册，进行网上投标并结合书面，投标供应商必须提交网上投标文件，同时在开标前提交投标文件正本一份、副本贰份、二份电子版投标文件(密封并在封口处加盖投标人公章)备用。评标委员会只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由莆田市招投标市场管理委员会办公室决定是否启用电子版投标文件进行评标。八、 投标人无需报名或向代理机构购买招标文件，直接从莆田市发展服务中心、莆田市政府采购中心网站上下载招标文件。九、 投标人的电子版投标文件由商务部分、技术部分与报价部分组成，在网上投标时必须报价并上传商务部分、技术部分投标文件，商务部分、技术部分投标文件中不得有报价部分，否则为无效投标。十、 投标文件无须提交或上传投标人的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人代表身份证原件、复印件。十一、 投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间15日之前，以信函或传真的形式与招标代理机构联系。十二、 我司将在莆田市政府采购网、、福建省政府采购网和中国政府采购网上发布本项目的采购公告、更改通知、答疑纪要、评标结果等信息，请投标人及时关注，投标人若自己没有在以上网站上查询相关更改通知和答疑纪要等信息而影响投标的，投标人自行承担相关责任。十三、 投标保证金：人民币玖仟玖佰元整(￥：9900.00元)，投标保证金以转账电汇形式提交，不直接接受现金或汇票，以投标文件递交截止时间前到帐为准。招标代理人：福建省荔卫药械招标服务有限公司电 话 真系人：小 黄 小陈附：招标货物一览表荔港大道、荔园路等城区道路热熔型交通标线的规格型号及数量合同包品目号货物名称数量技术规格备注11荔港大道、荔园路等城区道路热熔型交通标线22221平方米必须保证主要材料为生产厂家的正规合格产品，并按正规销售渠道供货。所有交通标线应具有顺畅、平顺、光洁、鲜明、均匀和精美的外观，热熔型标线施工时要确保涂料用量5kg/平方米的施划量，热熔型标线厚度必须达到2.00.2mm，在喷涂时标线表面应均布170g/平方米玻璃微珠。在水泥路面或沥青路面施划交通标线时需要喷涂底油。施工条件及施工工艺应符合国家、行业或地方的有关规定。详见第三章。签订合同后，按照采购人规定的时间（20天）内将货物施划完毕（逢雨天顺延）。本次采购最高限价为人民币999945元，超过最高限价的不推荐为中标候选人。重要事项要求：1、投标人可按合同包报价，对同一合同包所有品目号内容报价时必须完整。评标与授标以合同包为单位。本次招标只有一个合同包。2、为保证采购单位的合法权益，各投标人应标的设备其技术参数应同等或更优于以上所列的技术参数，并符合相关产品国家技术规定。3、投标人的报价应包括本项目所涉及的有关项目费用进行报价，包括：运输、管理、安装、调试、维护、使用培训、税费等，以及所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税金和其它应缴的费用，以及可合理推断的责任和义务。4、中标投标人不得转包他人，若发现转包，用户有权终止协议。5、本次采购未进行进口产品审核，不接受进口产品参与投标（根据财库2007119号文件，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。第二章 投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与投标人须知中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内 容11.1项目名称：荔港大道、荔园路等城区道路热熔型交通标线采购项目招标人名称：莆田市公安局交通警察支队招标编号：FJLW2014011623.1资格标准：1凡有能力提供本招标文件所述的货物或服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商等合法的投标人。2. 投标人必须具备省级及以上建设行政部门颁发的“公路交通工程专业承包交通安全设施资质”; 并提供经年检合格的法人营业执照、税务登记证复印件（加盖公章并注明与原件一致）。3. 投标人提供的交通标线涂料须具有交通部交通工程检测中心颁发的“交通工程产品批量生产施工准用证”或“交通工程产品批量生产合格证”（有效期内）。4投标代表必须经投标人的法定代表人关于参与本项目投标的授权，请提供法定代表人授权投标代表的授权委托书原件（投标代表是法定代表人无需），法定代表人或投标代表的身份证复印件。 5.投标人需出具企业和拟任项目负责人没有行贿犯罪记录的承诺函，并承诺在中标后向招标代理提供当地或所属地人民检察院出具的企业和拟任项目负责人没有行贿犯罪记录的相关证明文件。6投标人应具备相关法律法规、行政规章条例中规定的参加招标采购活动应当具备的条件。311.1投标有效期：投标截止期结束后90个日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：莆田市发展服务中心市机关大院7号楼三层接收人：招标代理工作人员投标截止时间：详细见招标公告512投标保证金为：人民币玖仟玖佰元整(￥：9900.00元)，投标保证金以转账、电汇形式提交，不直接接受现金或汇票，以投标文件递交截止时间前到帐为准。619.1评标标准和方法：最低价中标法评标标准和方法：本项目采取最低评标价法确定中标候选人。即在全部满足招标货物一览表中的主要技术规格及要求和全部满足售后服务要求的前提下，依据统一的价格要素评定最低投标报价，以提出最低投标报价的投标人作为中标人。若出现报价相同的，则按技术质量或货物配置高低及售后服务优劣的顺序推荐中标候选人。本次招标只推荐一名中标候选人。备注：(一) 本批招标在同等情况下，优先采购“节能、环境标志产品政府采购清单”、“节能产品政府采购清单”、“ 环境标志产品政府采购清单”内的产品。投标产品凡属于“节能、环境标志产品政府采购清单”、“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”内的产品，根据本项目选用的评标法，在评标时依下表对应的评审优惠幅度进行评审价格扣除或加分。(属于“节能、环境标志产品政府采购清单”、“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”内的产品，投标人应在投标文件中提供相关的证明文件。)同一合同包内的节能、减排、环境标志、产品报价总金额占合同包报价总金额评审优惠内容及幅度最低评标价法10%(含10%)以下给予每个单项投标报价3%的价格扣除10%-30%(含30%)给予每个单项投标报价6%的价格扣除30%-50%(含50%)给予每个单项投标报价8%的价格扣除(二) 中小企业优惠政策：根据财政部、工信部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法(财库【2011】181号)文件精神，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6% 的扣除，用扣除后的价格参与价格分的评审。(即所投品目号产品属于小型和微型企业产品的，按其品目号的合计投标价格的6%进行扣除，若所提供的属于小型和微型企业产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受该政策)。1、 享受价格扣除的投标人应当同时符合以下条件：、符合中小企业划分标准中小、微企业的标准(工信部联企业2011300号)】； 、提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。2、联合体是否享受该扶持政策的规定：(招标文件规定拒绝联合体投标的项目不适用于此款规定)。、联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，其联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。3、下述情形，不享受中小企业优惠政策：、投标产品为进口产品的； 、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间存在投资关系的；、小型、微型企业将获得政府采购合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业分包或转包给大型企业的；、中型企业不享受该项优惠政策。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。、投标产品为使用大型企业注册商标的货物的。4、投标人应提供下述证明材料：未提供或提供的证明材料不符合规定的不予价格扣除。、中小企业声明函；、 证明材料：根据【关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业2011300号)】规定的划型标准，不同行业的企业应按下列要求提供相应的证明材料：(材料应加盖本企业公章，复印件无效)涉及营业收入、资产总额划型的企业：应提供该企业经有资质的第三方会计师事务所审计的上一年度财务会计报表(应能体现营业收入、资产总额)；涉及从业人员划型的企业：应提供该企业参与投标截止时间前三个月内任一个月的缴纳社会保险资金证明材料。(证明材料包括以下内容：实行电子缴纳方式的，应提供本企业所在地辖区内税务机关网上申报成功后打印的社会保险费申报表、社会保险费申报明细表及银行出具的缴款收讫凭证复印件；实行现场缴纳方式的，应提供本企业注册所在地辖区内税务机关或本企业注册所在地辖区内社保机构出具的缴纳社会保险资金证明)。、投标人应按“中小企业产品明细表”中要求按品目号逐项填写，否则不予价格扣除。根据中华人民共和国政府采购法，现就贯彻落实质检总局、财政部、认监委关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告(2009年第33号)的规定如下：各级国家机关、事业单位和团体组织(以下统称采购人)使用财政性资金采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品。在政府采购活动中，要求产品供应商提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。在政府采购法规定的范围内强制实施。如投标产品未提供国家标准认证颁发的有效认证证书，将视为投标行为无效。7招标服务费：中标人需交纳招标服务费，中标人应在领取中标通知书的同时按国家缴纳标准向招标代理人缴纳招标服务费(其中包含该项目采购有跟标或增加补充而产生的采购金额。但若采购人的实际采购金额低于中标总金额的，招标代理人将不予退还原缴纳的费用)，具体按国家缴纳标准收费：总金额在100万元以下的部分按1.5%缴纳；总金额在100万500万元的部分按1.1%缴纳。招标服务费按差额定率累进法计算。823.1本招标项目行政监督部门:莆田市人民政府采购委员会办公室91、本次所有投标人必须在“莆田市政府采购网/”注册，进行网上投标并结合书面投标。2、若投标人提供的产品技术部分存在虚假应标情况，其所投产品将做废标处理。3、中标人中标后需向招标代理提供当地或所属地人民检察院出具的企业和拟任项目负责人没有行贿犯罪记录的相关证明文件。4、投标人的开标一览表需从网上系统报价后打印出来盖公章，无需再自行编写，开标一览表不能与投标文件一起封存，需另行封存，打印出来的一览表与系统上不一致时，以系统上的报价为准。如在投标文件中体现报价将作为无效标。5、书面存档的投标文件需与电子投标文件一致。10根据福建省财政厅闽财购办201339号通知的规定，同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加。如果有多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，应当作为一个供应商计算。在评标过程中，出现多家供应商用同一品牌同一型号产品参加投标的情况，由评标委员会按照以下原则现场确认一家供应商作为有效的投标人：（1）若不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标(参数)描述不一致的，应确定投标产品技术指标(参数)的真实性和唯一性，以符合技术指标(参数)真实性和唯一性的投标人参与下一阶段的评审。（2）若不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标(参数)描述一致的，由评标委员会评议确认，符合资格要求和技术商务符合性要求且投标报价最低者为有效投标人。最低报价相同的情况下，由评标委员会按资格标准高低、商务服务优劣、技术指标响应情况顺序择优确定。11（一）关于无效投标及废标条款：1、无效投标条款：详见招标文件中第17.3资格性检查和符合性检查2、根据中华人民共和国政府采购法第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了最高限价，采购人不能支付的。(4)样品未按招标文件规定提交的；（5）因重大变故，采购任务取消的。（二）评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：（1）不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；（2）不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；（3）由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；（4）有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。12关于重大偏差和细微偏差界定：1、严格界定投标偏差。评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项界定投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。2、重大偏差。下列情况属于重大偏差：(1)投标文件未按招标文件要求加盖公章并由负责人或其书面授权的代理人签字的；(2)投标联合体未提交联合体协议的；(3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的；(4)明显不符合技术规格、技术标准的要求；(5)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；(6)投标文件附有招标人不能接受的条件；(7)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情形之一的，应认定为未对招标文件作出实质性响应，作无效投标处理。3、细微偏差。投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。补正的程序和方法按照法律法规对澄清的规定执行。无法补正的，可在评审时对细微偏差作不利于该投标人的认定。不利的认定标准应当在招标文件中量化。采用综合评分法的，可对细微偏差采取扣分做法，扣分标准应在招标文件中列明。采用最低评标价法的，可对细微偏差采取计量做法，约定一定数量以上的累积细微偏差视为技术商务不合格，该投标人不予推荐为中标候选人。13其它要求：(1)投标人须保障招标人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与招标人无关，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如招标人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。(2)投标人应如实详细填写技术参数和商务偏离表，应将技术参数逐条详细列在偏离表中，不得只简单列出规格型号，也不得在“投标响应”栏中仅出现“响应”字样，若无详细技术参数偏离表和商务偏离表或未按要求填写者，评标委员会将作出不利于投标人的判断。141、投标人所投的空调机、双端荧光灯、自镇流荧光灯、电视机、电热水器、计算机、打印机、显示器、便器、水嘴等九类货物必须为最新一期节能产品政府采购清单内产品，否则视为投标行为无效。2、根据财政部政府采购进口产品管理办法(财库2007119号)及关于政府采购进口产品管理有关问题的通知(财办库2008248号)要求，本次采购项目未办理进口产品审批手续，拒绝进口产品参加投标进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外。3、投标产品如属于国家强制性产品认证目录范围内的产品，投标人应提供所投产品的中国强制性产品认证证书(即3C认证证书) 复印件。4、根据国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知(国办发200751号)和财政部、发展改革委发布的节能产品政府采购实施意见(财库2004185号)的规定，本次采购项目中有属政府强制采购节能产品的，投标人所投标产品必须是最新期节能产品政府采购清单内产品；5、根据转发财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委关于信息安全产品实施政府采购的通知(闽财购20109号)文件的规定，本次采购项目中有属于信息安全产品强制性认证目录内信息安全产品的，所投产品应通过中国信息安全中心认证并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件；6 、国家有其它强制性认证要求的应符合规定。备注：上述有打的作为必须响应条款。一、 说明1. 适用范围 1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “招标人”系指组织本次招标活动的业主方。2.2 “招标代理人”系指本次招标采购项目活动的组织方。2.3 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交本次投标文件的制造商或供货商。 2.4 “货物”系指乙方按招标文件规定向甲方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。 2.5 “服务”系指招标文件规定乙方须承担的施划、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人3.1凡有能力提供本招标文件所述的货物或服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商等合法的投标人。3.2投标人必须具备省级及以上建设行政部门颁发的“公路交通工程专业承包交通安全设施资质”; 并提供经年检合格的法人营业执照、税务登记证复印件（加盖公章并注明与原件一致）。3.3投标人提供的交通标线涂料须具有交通部交通工程检测中心颁发的“交通工程产品批量生产施工准用证”或“交通工程产品批量生产合格证”（有效期内）。3.4投标代表必须经投标人的法定代表人关于参与本项目投标的授权，请提供法定代表人授权投标代表的授权委托书原件（投标代表是法定代表人无需），法定代表人或投标代表的身份证复印件。 3.5投标人需出具企业和拟任项目负责人没有行贿犯罪记录的承诺函，并承诺在中标后向招标代理提供当地或所属地人民检察院出具的企业和拟任项目负责人没有行贿犯罪记录的相关证明文件。3.6投标人应具备相关法律法规、行政规章条例中规定的参加招标采购活动应当具备的条件。3.7一个投标人只能提交一份投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。3.8 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。 3.9本项目不接受联合体投标。3.10投标代表在用一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4. 投标费用 4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、 招标文件5. 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成： 投标邀请 投标人须知 招标内容及要求 合同主要条款 投标文件格式6. 招标文件的澄清6.1投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式(包括信函、电报或传真，下同)通知招标代理人。招标代理人将视情况在投标截止时间15个日历日前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.1至投标截止日期前15日，招标代理人可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。三、 投标文件的编写8. 要求8.1各投标人应仔细阅读招标文件所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性及准确性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。各投标人若提供虚假资料，一经发现将取消其全部保证金；虚假资料若在评标过程中发现，还将视为无效投标；若在评标后发现，还将取消其中标资格；并根据本文件和政府采购的相关法律法规追究其相关责任。8.2 除非有另外的规定，投标人应对招标货物一览表所列的全部合同包进行投标。招标人不接受有任何可选择性的报价，每一种货物和每一合同包只能有一个报价，总报价应为投标项目送达招标人指定地点、经招标人验收合格并交付使用及售后服务等所有可能发生的费用，包括货物制造、项目实施、运输、采购保管、安装铺设、调试、产品检验检测、税收(应开具17%的增值税发票)、保险、售后服务、招标服务费、安装铺设所需的线材、维修所需的工具、备件及清单、随机赠品、促销品、说明书、配套土建工程(含税)、其他相关技术资料等所有费用。8.3中标人应保证招标人和招标代理人不受到第三方关于侵犯专利权的指控，任何第三方如果提出指控，中标人应与第三方交涉，承担可能发生的一切法律责任、费用和后果，并赔偿招标人和招标代理人的损失。8.4投标人不得以任何形式向与本项目无关的其他单位或人员提供招标文件及所附的有关资料，如违反，必须赔偿招标人和招标代理人的所有损失，且招标人和招标代理人保留追究法律责任的权力。85投标项目有品牌及规格型号的应与国家规定部门核发证件上的品牌及规格型号相一致。投标人提供评委无法认定的名称及规格型号，将被视为未实质性响应招标要求。86投标人对招标要求应该响应的内容采取回避，或对本应提供的技术数据采取文字叙述答非所问、含糊不清、模凌两可的，将被视为未实质性响应招标要求。8.7投标人随同投标文件提供的技术资料(含法定检测机构的测试报告、鉴定文件等)必须规范、完整，不能模棱两可、似是而非，否则将被视为未实质性响应招标要求。8.8投标人应详细说明其投标产品的品牌型号、规格、配置、技术参数、性能指标、产地、制造商名称等。8.9投标人提供的产品制造标准、安装标准、环保节能标准及技术规范等必须符合相应的国家标准、行业标准及规范要求。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本，否则将不予采纳所引用的内容。9.2各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成10.1投标文件应包括下列部分（单独编制装订成册并密封）：(1)开标一览表（投标人的开标一览表需从网上系统报价后打印出来盖公章，无需再自行编写）10.2投标文件技术商务部分（单独编制装订成册并密封）：(1) 投标书(2) 投标详细货物一览表(3) 技术和商务偏离表(4) 质量保证和售后服务承诺书(5) 招标服务费承诺书(6) 投标人资格证明文件(7) 投标人提交的其他资料(8) 招标文件和法律法规要求提交的其他文件10.3投标文件的“报价部分”、“技术商务部分”必须分别装订成册，分册密封提交，否则，其投标视为无效投标。11. 投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下招标代理人可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理人规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构按标书要求缴交保证金（投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。）12.3投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。12.4未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.6投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。12.7发生以下情况投标保证金将不予退还：（1）投标人开标后且在投标有效期内撤回投标，或虚假承诺；（2）提供不真实的或伪造相关投标资料；（3）若投标人的投标产品不是符合国家知识产权法律法规要求的正规正版产品，或是假冒伪劣商品的；（4）不接受招标文件中有关规定，对其投标价格有误之处的修正；（5）恶意干扰招投标活动，不听劝阻的；（6）如果中标人未能做到：a、按中标通知书要求的日期签订合同；b、按招标文件规定和投标文件承诺履行其义务。上述不予退还投标保证金的情况给采购人或采购机构造成损失的，还要承担赔偿责任。13.投标文件的格式13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本贰份，电子光盘二份；投标文件由报价部份和技术商务部份两部分组成，投标人必须分别编制报价部分和技术商务部分，报价部分要求提供的证明材料必须在报价部分体现，技术商务部分不得出现任何报价及影响报价的材料，并分别单独胶装，分册密封；在投标文件封面上和密封袋上分别标明“投标报价部分”和“投标技术商务部分”； 正本必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用胶装(为永久性、无破坏不可拆的)并加盖骑缝章，并在封面标明“正本”字样；副本应与正本一致，可以用正本的完整复印件，并在封面标明“副本”字样。（注：若未按要求胶装或投标文件技术商务部分出现投标报价，视为无效投标。）未按上述规定要求做到的，其投标将被视为无效投标。13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。13.5投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写，并由法定代表人或其授权代表(投标代表)签署，盖投标人公章，并用投标人公章盖好骑缝章，相关证件必须每页加盖公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理人的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。（证书、证件必须在有效期内，否则将被视为无效）。四、投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1投标人应将投标文件报价部分和技术商务部分正本分别用密封袋密封，两部分的全部副本也分别用密封袋密封，并标明招标编号、招标项目、投标人名称、报价部分、技术商务部分及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。14.2每一信封密封处应注明“于2013 年 月 日 时之前(指招标邀请中规定的开标日期及时间)不准启封”的字样，并签字或盖章。14.3如果投标文件由邮局或专人送交，投标人应将投标文件按照本须知第13.1条至第14.1条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。14.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理人将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件，将被拒收。14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理人。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标人将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、 投标文件的评估和比较15开标、评标时间 15.1 本项目将在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由招标代理人主持，招标人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。15.3 开标时，由招标监督代表和投标人代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照相应顺序当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容。招标代理人对唱标内容作开标记录，由投标代表签字确认。未当场提出书面异议的（含未确认），视同认可开标记录。16评标委员会 16.1招标代理人根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和招标人代表组成。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评标委员会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被取消投标保证金。17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1) 网上系统开标大厅的开标一览表与投标人系统上打印出来的开标一览表不一致时，以网上系统开标大厅的为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并不予退还其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。 17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它做出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。17.4 凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1)投标文件未按照本须知的规定进行装订、密封的； (2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章；或签字人未经法定代表人有效授权委托的，或投标文件中有代签名、虚假签名、加盖虚假印章、盖章不符合要求的情况； (3)未按规定提交投标保证金的； (4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价；(7) 投标人未按规定对投标进行分项报价的；(8)一个投标人不止投一个标；(9)投标文件组成不符合招标文件要求的；(10)投标文件中提供虚假或失实资料的；（11）未按要求提供合格的投标样品； (12)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18.投标文件的澄清18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 19. 比较与评价 19.1 评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2 对漏(缺)报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用(含配置、功能等)，漏(缺)报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。19.5评标委员会将按比较与评价最优在先原则，排列评价顺序，根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.6 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标人将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、 定标与签订合同20.定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。20. 中标通知21.1 评标结束后，评标结果经招标人确认后，招标代理人方将在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示。公示后，招标代理人将向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人或招标代理人提出质疑。21.2中标通知书发出同时将落标通知没有中标的其它投标人。21.3中标通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，中标通知书成为合同的一部分。22.签订合同22.1招标人、中标供应商在中标通知书发出之日起5日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任。22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。22.3招标人在合同履行中，需追加或减少与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 22.4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，招标人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。23.招标项目行政监督部门23.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。23.2投标人如对招标活动有异议，可以书面形式向招标人或招标代理人提出质疑。招标人或招标代理人作出书面答复后，若投标人不满意的，可在答复期满后十五日内按照有关规定向投标须知前附表第8项所述招标项目行政监督部门投诉。第三章 招标内容及要求1、项目要求：报价方必须保证主要材料为生产厂家的正规合格产品，并按正规销售渠道供货。报价方必须详细描述所投材料的性能指标、技术参数和主要材料、辅助材料清单等。2、施工质量和相关要求：2.1.1道路交通标线应根据道路横断面的形式、路宽以及交通管理的需要而划定。道路交通标线的设置必须符合国家标准GB5768.2-2009道路交通标志和标线、国家标准GB/T16311-2009道路交通标线质量要求和检测方法、行业标准GJJ37-2012城市道路工程设计规范、交通部部颁标准JTG B01-2003公路工程技术标准等有关规定。2.1.2交通标线的颜色为白色、黄色、蓝色或橙色，热熔型标线涂料的质量必须符合公安部部颁标准CN48-1989道路标线涂料（热塑型）和行业标准JT/T280-2004路面标线涂料有关技术标准，并符合采购人的要求。2.1.3施工条件及施工工艺应符合国家、行业或地方的有关规定。2.1.4反光玻璃珠应均匀足量散布在刚敷设的热熔标线上，其用量为300g/，玻璃珠要有适当的嵌入深度。珠体应一半嵌入标线，一半露出嵌入表面。2.1.5在水泥路面或沥青路面施划交通标线时需要喷涂底油。2.1.6对施工中出现的损坏缺陷以及被沥青覆盖等情况，应进行必要的交通标线修补施划。2.1.7报价方在招标文件中必须提供承诺，施划后交通标线的使用时效，在使用一年内交通标线完好率应在95%以上，热熔、震荡标线单块缺损0.1以上，中标方应在接到采购人通知10天内按照交通标线完好率的要求补齐标线，否则视为违约。2.1.8色泽必须符合国家标准GB2893-2008安全色的有关要求。2.1.9.特殊标线的图案、标记如箭头及字母等的尺寸应按GB5768.2-2009国家标准规定施划。2.2.所有交通标线应具有顺畅、平顺、光洁、鲜明、均匀和精美的外观。热熔型标线施工时要确保涂料用量5/的施划量，热熔标线厚度必须达到2.00.2mm，在喷涂时标线表面应均布170g/玻璃微珠，为确保交通标线对路面的附着力，施工方要提供自检数据，采购单位在施工中随时抽查核对。2.2.1.使用寿命要求：按照国家标准，根据道路条件、车辆通行流量，热熔型标线（含震荡标线）使用寿命为1年，时效由工程验收合格之日起计算，若工程质量无法达到要求，工程返工并重新验收，将重新计算其时效。中标方应针对采购单位提供的道路施工计划，对施工现场进行丈