迎接评议动员讲话.doc

迎接人大评议会上的讲话同志们：根据县人大常委会主任会议决定，近期县人大将组织县人大常委会组成人员和县人大代表对我局工作进行评议。为积极迎接评议，自觉接受监督，切实加强质量技术监督工作，全面提升质监系统依法行政的能力和水平，我代表局党组就县人大评议工作讲几点意见和要求。一、统一思想，充分认识人大评议工作的重要意义（一）要从有利于进一步强化依法行政和提高整体工作水平的高度认识人大评议工作质监部门作为政府综合管理质量、计量、标准化、认证认可、特种设备安全监察和行政执法的工作部门，要把规范行政执法，提高依法监管水平放在首要位置。县人大对质监系统质量监管工作开展评议，将会大大促进质监部门依法行政、严格执法、文明执法，有助于发现和解决我们行政执法中存在的有关问题，有助于我们针对工作中存在的不足和问题，进一步改进和提高工作质量，有利于督促我们全面履行职责，提高行政效率，确保行政权力真正用于为人民谋利益，发挥重要作用。（二）要从有利于进一步改进作风、提高素质，全面强化服务意识和监管水平的高度认识人大评议工作服务地方经济、服务企业、服务社会，是质监一切工作的出发点和归宿，“服务”是质监工作永恒的主题，依法对产品质量实施监管，是服务的一种重要形式和内容。近年来，我们在强化质量监管、提供有效服务等方面不断探索，做了大量工作，为规范市场经济秩序、不断提高产品质量水平做出了不懈的努力。但还存在着监管不到位、服务针对性不强、工作不扎实、服务“走过场”的现象。特别是阜阳劣质奶粉事件的发生，暴露出质监系统在质量和打假责任制落实上的不足之处，对此我们要认真反思，以对党和人民高度负责的使命感和责任感，以更加务实的作风，采取更为有力的措施，借人大评议的东风，加大对质量法律法规的宣传力度，提高企业和社会各界、尤其是各级政府对质量监管工作的认知程度，把打假辖区责任制和质量责任制落到实处，确保人民群众生命财产安全。要把产品质量监管融入服务之中，进一步强化服务意识，通过对企业的“一揽子”服务等方式，深化服务措施，优化服务方式，不断提高干部职工服务企业、服务经济建设的能力和水平，实实在在为企业办实事、服好务。此次评议，给我们提供了一个确切了解企业需要、社会评价的好机会，有助于我们进一步改进工作作风，进一步改进监管、服务的方式和手段，进一步有针对性地加强队伍建设，从而使质监系统能够真正成为“企业信赖、社会赞誉”的政府经济服务部门。（三）要从有利于进一步依法履行法定职责的高度认识人大评议工作质量技术监督部门是贯彻执行三法七条例的重要行政执法部门，法律赋予了我们诸多依法监管的职责。但在法律的贯彻执行过程中，由于我们宣传工作不够到位,加之有些部门和同志对我们的职能不太了解等因素，使我们在实际执法工作中常常受到各种困扰，从而导致质监部门的法定职责往往不能充分履行到位。这次县人大组织的评议工作，不仅是对我系统在贯彻执行产品质量法律法规情况、群众普遍关注的产品质量监管工作情况的一次全面检验，也是向社会广泛宣传质量技术监督工作的好形式，是宣传质量法律法规、提高全社会质量意识和法制观念的好时机，将会为我们今后的工作创造一个更为有利的社会环境。同时，人大的评议也将有助于解决我们实际执法工作中遇到的难点问题，有利于我们履行法定职责，提高工作的有效性。二、要把握重点，分步实施，扎扎实实地做好迎评工作根据县人大常委会关于对县质量技术监督局工作进行评议的方案，我们制定了临泉县质量技术监督局迎接县人大评议质量技术监督工作实施方案（以下简称实施方案）。全体人员要认真学习实施方案，明确任务、把握重点、精心组织、分步实施，确保评议工作各阶段任务的圆满完成。（一）评议范围是2003年1月以来质量技术监督工作。评议内容有以下十个方面：1、有关法律、法规的宣传贯彻实施情况。2、制假大案要案查处情况。3、产品质量、认证及强制性管理监督实施情况。4、窗口服务质量情况。5、检测收费和打假的罚没情况。6、队伍建设及廉政建设情况。7、自查自纠及边整边改情况。 8、推动企业贯彻ISO9000系列标准的情况。9、对特种设备的安全监察监督的情况。10、企业和群众反映的其他情况。在评议活动中要把重点放在对我局贯彻执行产品质量法律法规的情况、群众普遍关注的产品质量监督管理情况作为重中之重，突出解决好我们在执法工作中存在的问题，最终达到促进质量法律法规在我县得到更进一步贯彻实施的目标。（二）要分阶段、有计划地做好迎评工作县人大评议工作从今年9月份开始，至10月底基本结束。为配合县人大做好评议工作，整个迎评工作分为以下几个阶段：1、迎评准备和发动宣传阶段（9月）。2、主动接受有关方面监督阶段（10月）。3、专项整治和自查自纠阶段（10月）。4、接受评议和实施整改阶段(10月)。三、加强领导，精心组织，确保评议工作取得实效为确保人大评议工作能够顺利地开展，并达到预期效果，下面我再强调几点要求。（一）要加强领导、明确责任、严肃纪律各单位要高度重视迎评工作，把迎评工作作为今年的一项中心工作，列入重要议事日程，摆上重要位置。要抽调专人，集中办公。对评议工作中的重要问题，必须及时提交局长办公会议集体研究决定。要建立迎评工作责任制，各执法队按照辖区在面上负责，各股室按照本职工作在点上负责，做到点线面结合，各司其职，分工明确，责任到人，确保迎评工作顺利完成。要严肃工作纪律，加强层级监督和督察，对在迎评工作中执法违法、失职渎职、贪污腐败、有禁不止、有令不行等违法违纪问题，要坚决查清、追究责任、严肃处理。对评议中出现的重大问题、涉及全局性工作的意见、建议，要及时上报。局决定将迎评工作任务作为今年年度考核的重要内容，并施行一票否决权。（二）要把迎评工作与质监日常工作紧密结合，促进各项工作再上新水平各单位要在认真履行职责、抓好质量管理、质量监督、标准化、计量、特种设备安全监察等项工作的同时，要按照年初工作报告中提出的目标，不断提高工作的有效性。这次人大评议给我们提供了一个了解社会评价、掌握企业需求、找准自身问题的大好机会，我们要结合评议中社会各界对质监工作的意见和要求，有针对性地开展为企业的“一揽子”服务活动，在真正掌握质量监管薄弱环节的基础上，制定有效措施，大力推行质量、打假和安全监察责任制，切实提高服从大局、服务经济、服务企业和群众生产生活的能力和水平，更好地为临泉经济服务，为临泉发展服务。（三）要把迎评工作与当前整治质量工作的“热点”问题紧密结合起来，切实加大质量监管工作力度前一阶段发生的阜阳劣质奶粉事件、特种设备重特大事故以及广州“毒酒”等事件，引起了各级政府、社会各界和新闻媒体的广泛关注，党中央、国务院领导也多次作出重要指示。杜绝恶性质量安全事故的发生、从根本上确保质量安全，是摆在质监部门面前的一项重要任务。我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，切实加强对产品尤其是食品质量的安全监管，加强特种设备的安全监察，确保人民群众生命财产安全。各单位要把对“热点”的整治工作与人大评议紧密结合起来，集中时间、集中精力、集中力量，突出重点，对群众关注的热点、焦点和难点问题集中专项整治，尤其要抓好生产、生活资料的专项整治工作，狠抓大案要案查处，做到“五不放过”，通过依法严惩违法犯罪分子来体现法律的强大威慑力，运用法律来保护人民群众的切身利益，通过各级质监部门对产品质量的有效监管，向社会和人民群众交出一份满意的答卷。 （四）要注重协调、加强宣传，确保迎评工作的顺利进行各单位要加强与其他有关部门的协调，及时沟通情况，化解矛盾，消除隔阂，取得理解，确保县人大评议工作既扎扎实实又富有成效。要利用简报、广播、电视等多种形式，广泛宣传质量技术监督的政策法规和工作成绩，使全社会了解质监、理解质监、支持质监，更好地发挥质量技术监督部门对产品质量的监督管理作用。（五）要认真自查自纠，边查边改，未评先改各单位要认真总结2003年以来的产品质量监管工作，对照县人大评议的十个方面的主要内容，抓紧时间开展一次认真全面的自查自纠，认真剖析，追根溯源，找出问题存在的根源，并认真加以整改，做到边查边改，未评先改。同时要建立长效机制，进一步建立健全各项规章制度，完善管理措施，严格工作纪律，制定切实可行的解决办法，努力在迎评阶段就解决好发现的问题，确保自查自纠活动取得实效，为人大评议工作奠定良好的基础。同志们，县人大对产品质量监管工作的评议，既是对产品质量监管工作的监督，也是对我县质监事业的促进和支持，是向社会广泛宣传质量技术监督工作的好形式，更是我们“借东风”、改进工作、进一步推进质监事业全面发展的好机会。我们要因势利导、主动迎评，按照迎评实施方案，结合实际，创造性地、卓有成效地开展各项