巴中市农业特色产业所有权确权颁证实施细则.doc

巴中市农业特色产业所有权确权颁证实施细则（试行）巴农发201260号 根据中华人民共和国物权法、中华人民共和国土地管理法、土地登记办法等法律、法规和相关文件，结合巴中市实际，制定本实施细则。 一、确权颁证对象巴中市行政区域内种植100亩以上，生长期在三年以上的经济苗木等地面附作物。农业特色产业所有权是指经农业特色产业业主申请，县（区）农业行政主管部门实地核查，根据地籍权属、生长状况、市场行情和有关文件规定，组织相关人员核实评估，确定权属和价值后，由县（区）人民政府明确的权利。二、确权颁证的管辖县（区）人民政府负责本区域内农业特色产业所有权证的的审核和颁发。县级农业部门负责本区域内农业特色产业所有权确权登记的管理、指导与服务。三、确权颁证的原则（一）属地管理原则。农业特色产业所有权确权、登记、颁证遵循属地管辖的原则，由各县（区）人民政府具体实施本区域内农业特色产业所有权确权颁证工作。 （二）用途管制原则。未经土地转用审批、流转登记备案审查及其他合法审批的，农业特色产业农用地不得擅自改变为建设用地或其他非农业用地。（三）权力唯一原则。已确定为集体建设用地、国有土地的，不得进行农业特色产业所有权确权登记。已确定为农业特色产业所有权的，不得进行集体建设用地、国有土地的确权登记。（四）自愿申请原则。农业特色产业业主自愿申请农业特色产业所有权确权登记，任何单位和个人不得强迫和阻碍。四、确权颁证条件办理农业特色产业所有权确权登记前，要进行权属清理和合法性审查。属于下列类型之一的，不予确权登记：（一）土地权属有争议的；（二）法律、法规规定限制土地权利的；（三）不符合巴中市生产力布局与产业调整规划的。五、确权颁证的程序（一）前期调查1、地籍调查农业特色产业业主委托具有资质的地籍调查单位进行前期地籍调查。有条件的地区应当进行1:500或1:1000的大比例尺地籍测量。具有高分辨率卫星或航空影像资料的地区，可以采用农村土地调绘方式。2、资产评估农业特色产业业主委托具有资质的资产评估单位对农业特色产业的生长情况、设施设备、市场价值等进行价值评估，形成评估报告。（二）申请1、申请人农业特色产业所有权登记申请人为拥有本区域农业特色产业的自然人、法人或其他组织。2、申请资料（1）农业特色产业所有权确权登记申请书；（2）法定代表人（主要负责人）身份证明和个人身份证明，委托代理的还须提交登记委托书、代理人身份证明；（3）土地权属来源证明，包括集体经济组织出具的符合农业特色产业权确权登记条件的证明等。（4）地籍调查成果资料；（5）资产评估报告；（6）登记机关要求的其他资料。（三）权属审核县（区）农业局受理申请后，根据地籍调查成果及资料对农业特色产业所有权的性质、权属来源、范围、四至、面积、用途、价值等进行权属审核，在农业特色产业所有权确权审批表中签署审批意见，并报县（区）人民政府审核。（四）公示公告县（区）人民政府审核后符合登记条件的，签署审核意见。县（区）农业局根据县（区）人民政府的意见出具公示公告，进行现场张贴或媒体公示，费用由申请人承担。公示公告日期为15日。（五）注册登记公示公告期满无异议的，县（区）农业局予以注册登记。（六）颁发证书县（区）人民政府向农业特色产业业主颁发巴中市*县（区）农业特色产业所有权证。六、其他规定（一）农村道路、沟渠等集体公益设施不进行农业特色产业所有权确权登记。（二）农业特色产业业主无力进行前期地籍调查或资产评估，需请求有关部门进行调查或评估的，按规定缴纳地籍调查费和资产评估费。（