公园街道关于“党建网联工程”实施方案.doc

公园办发201162号公园街道关于“党建网联工程”实施方案为进一步巩固创先争优成果，提高社区党建工作水平，不断引深“强班子、建队伍、创机制”基层党建工程，按照区委组织部的要求，街道按照“党建联系无遗漏、党员管理无盲点、为民服务无缝隙”的标准，实施以“网格化管理、联动式共建”为主要内容的“党建网联工程”。为此，特制定如下实施方案：一、指导思想坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕“积极作为、科学务实”的总体要求，以深入开展创先争优争做张店先锋活动为统领，着眼于推进党建工作创新，着眼于落实党建工作责任，着眼于扩大党组织和党的工作覆盖面，积极探索新形势下党建工作的新思路、新途径、新机制，着力构建纵到底、横到边、全覆盖的党建工作新格局，为推动街道科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。二、目标要求2011年，各社区紧紧围绕建组织、建队伍、建格局、建制度四大建设，着力解决组织覆盖面不宽、党组织和党员创造活力不足、各方联动不畅、制度机制不健全四个问题，努力实现“一覆盖、一活力、一格局、一保障”的“四个一”目标：即通过集中整顿和建设，进一步扩大党组织覆盖面；通过创新活动载体和方式，进一步激发党组织和党员的创造活力；通过推动机关党组织和党员与社区基层党组织和党员联动，积极构建党建工作新格局；通过强化领导责任、制度建设、工作保障，初步建立起党组织有效运行的科学保障机制，使党组织建设科学发展的基础进一步夯实，党建工作规范化水平进一步提升，活跃基层、打牢基础。三、工作措施按照党的十七大、十七届四中和五中全会精神,街道提出创建“党建网联工程”的总体目标，大力推进学习型党组织、服务型党组织、联动型党组织“三型党组织”建设，着力从机制上创新党建工作方法，从思路上提升党建工作理念，从理念上突出党建工作特色，从载体上增强党建工作效果，努力构建适应街道特点的党建模式，提升街道党建工作水平。（一）以构建党建新格局为切入点，建设联动型党组织一是创新区域化党建工作新格局。按照“分级、分类、分工”的原则，采取条块结合、以块为主的方式，将所辖区域划分成一个个网格，把社区、企业、机关、非公有制经济组织、新社会组织党组织和党员、群众、党建资源全部纳入网格进行管理，通过网格之间的互联互动，构建区域化党建工作新格局，实现党组织和党的工作 “纵到底、横到边、全覆盖”。二是创建党员指导员工作制度。每个网格配备党建指导员，街道按照一名副科级党员干部包靠一个大社区的原则，由社区党员干部分管包靠社区中的小网格总体工作，同时作为党建指导员具体负责每一小网格的党建工作，抓好小网格中的“两新”组织党的建设、在职与流动党员的管理等工作。三是开展“结对共建、先锋同行”活动。围绕建设统筹党建工作新格局的目标，结合开展“结对共建、先锋同行”活动，建立各类各级党组织“资源共享、组织共创，活动同步、旗帜同举”的互动互助机制。通过开展“结对共建、先锋同行”活动，增强机关党员干部的宗旨意识，增进群众感情，转变思想作风和工作作风，着力加强社区、非公有制经济组织、新社会组织、离退休老干部等领域的党建工作，帮助解决基层和群众的实际困难，提高服务意识和服务水平，努力实现“机关党员受教育、基层群众得实惠、党建工作上台阶、科学发展见成效”的目标。（二）以推进“三项创新”为着力点，建设学习型党组织一是开展“微型党课进社区”活动。在社区以楼宇党支部、单元党小组为单位，开展党员教育，普通党员轮流上讲台，围绕一个主题，联系自身实际进行演讲，随后听课党员谈体会，党支部书记总结点评。二是构建“四网一体”的党员教育平台。借助中国飞信软件，开通党员飞信，开设“短信党课”，面向辖区党员定期发送党的理论知识、时事要闻、党建动态、反腐倡廉等信息。与“47365社区”网、远程教育网、党员电话教育咨询网形成了“四网合一”的党员教育新平台。三是开展“理论下基层，社区上党课”活动。在街道机关和各社区设立宣讲员，明确宣讲内容，针对解答党员干部思想认识上的困惑，不断推进学习型党组织建设深入基层、深入群众、取得实效。各社区有效利用基层党校、理论宣教研究基地、现代远程教育平台、社区文化活动中心、社区书屋等教育阵地，加强资源整合，发挥学习活动整体效应。（三）以打造“一刻钟服务圈”为突破点，建设服务型党组织一是划分网格片组。在四级网络的基础上，将各社区划分成网格片组，在每个网格片组内，将相邻的楼栋、庭院细化为若干个网格，每个网格设一名管理服务员，形成完整的信息传递和决策执行网络，着力破解基层管理中的“中梗阻”问题。建立健全网格管理员定期走访、上门服务、信息采集、督查考核等工作制度，使得便民服务“零距离”。二是建立服务基站。每个社区建立一个服务站点，着力完善各项规章制度，并制定居民来访记录、服务项目反馈、党员义工对接、服务情况回访“四步流程法”，确保高效运作。成立“爱心服务连锁店”， 设立医疗门诊、零售、送水、理发等的服务项目，为社区65岁以上老年人、低保家庭、困难户、社区党总支评定的星级党员提供便民服务。三是实行党员志愿服务星级管理制。开展为老人送温暖、为社区办学堂志愿服务活动。社区将党员义工服务项目、联系方式、倡议口号等内容印制成联系卡，通过设定固定领取点等方式进行发放。同时公布热线电话，确保第一时间解决群众难题。充分发挥优秀党员的先锋模范作用，推广实施“1+1”工作法，即一名党员义工带领一名群众志愿者一起上门服务，进一步调动社区志愿者和普通居民参与社区服务的积极性。四是开展关爱特殊群体志愿活动。加大对困难家庭、残疾人家庭、空巢老人、帮教对象等特殊群体的帮扶力度，各社区成立一支由年轻人组成志愿者服务队，发挥志愿者队伍中专业人员的作用，为特殊群体提供入学、就医、心理咨询、陪老人聊天等服务，让群众真切的感受到和谐街道的温暖。四、组织保障一是加强领导，精心组织。街道党工委将把“党建网联工程”作为建立健全基层组织建设的重要内容来抓。做到街道党工委书记负总责，亲自抓，班子成员做到经常督查、组织协调和检查指导，确保工作扎实有序开展。二是建强队伍，整体推进。街道党工委切实加强对“党建网联工程”的组织领导和工作指导，整体推进为民服务工作；机关全体工作人员和社区党组织要积极配合，做好宣传、服务工作和各级网络的对接工作，形成整体合力。三是加强评选，严格考核。建立健全网络机构和工作人员考评、考核机制，定期对