宝丰县教育系统计生条例.doc

宝丰县教育系统人口与计划生育管理暂行办法（试行）各乡镇中心校、县直各学校：为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展，推进计划生育，维护公民的合法权益，根据中华人民共和国人口与计划生育法、河南省计划生育条例等有关法律法规，结合教育实际，特制定本办法。第一条局机关、局属单位、各学校全体职工和特殊人群，都应当遵守本办法。第二条各乡镇中心校、县直各学校应当加强对人口与计划生育工作的领导，建立人口与计划生育工作办公室，负责贯彻落实县教体局或所在镇街人口与计划生育实施方案，做好本单位的人口与计划生育管理和服务工作。第三条各乡镇中心校、县直各学校在县教体局的领导下、在属地计生部门的指导下，组织开展人口与计划生育工作，执行现行生育政策，建立常住人口、特殊人群管理制度。第四条 各乡镇中心校、县直各学校应当根据所在镇街计生办的人口发展规划，结合本单位实际情况，制定人口发展中、长期规划和年度计划，并采取有关措施，控制人口数量，稳定低生育水平，提高人口素质。第五条各乡镇中心校、县直各学校应当逐步增加对计划生育工作的资金和物质投入，为计划生育事业的发展提供保障。第六条提倡晚婚、晚育。男年满二十三周岁怀孕并按计划生育第一个子女的为晚育。凡达到年龄申请结婚的职工，必须按婚姻法的有关规定，办理结婚登记手续。婚假不计考勤，但必须经过批准。超假作旷工处理。各乡镇中心校、县直各学校要教育本单位职工和特殊人群，婚前自觉做到自尊自爱。第七条人口与计划生育工作实行目标管理责任制。各乡镇中心校、县直各学校均实行主要领导负责的人口与计划生育目标管理责任制，并与教体局和所在镇街签订人口与计划生育管理责任书，严格履行相应职责。第八条教体局定期对各乡镇中心校、县直各学校的人口与计划生育工作执行情况进行考核，对成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。目标管理责任考核不达标的，该单位及其负责人不得参与任何评比与表彰，有违法生育现象，对单位负责人一并给予相应处分。第九条各乡镇中心校、县直各学校应当配备专（兼）职计生干部负责人口与计划生育工作。人口与计划生育工作应当纳入评先选优和教职工年度考核，实行教职工自我教育、自我管理和自我服务。第十条建立健全人口与计划生育服务机制，认真开展宣传教育、政策咨询、信息管理、药具发放等工作。第十一条人口与计划生育工作遵循属地管理原则。各单位的育龄人员由所在单位负责管理，其他育龄人群以现居住地管理为主。各单位应对育龄人群进行一次详细摸底，建立健全常住人口和特殊人口管理档案，也可将空挂户育龄人员的计划生育关系移交其现居住地街道居委会（或村庄），由其现居住地的街道居委会（或村庄）负责管理并办理好交接手续。第十二条实行生育证制度，持有生育证的夫妻方可生育依法结婚后要求生育第一个子女的，由夫妻双方申请，经所在单位报镇街计生服务中心批准发给生育证。第十三条夫妻为婴儿申报户口或者享受生育保险待遇时，应向公安、劳动保障部门出示所在镇街（村庄）计划生育服务中心出具的生育状况证明，经批准再生育的，应出示照顾再生育一孩生育证。第十四条凡符合河南省计划生育条例规定，要求安排再生育一个孩子的，应当向所在单位提供下列材料，由单位负责人到相关的计划生育服务中心办理审批手续，领取生育证后方可生育：（一）身份证明；（二）户籍证明；（三）婚姻状况证明；（四）已有子女状况的声明。第十五条落实避孕措施、实施计划生育手术的人员，凭医疗单位或者计划生育技术服务机构证明，所在单位应当按照规定准予休息。第十六条凡符合计划生育相关法律法规及本办法规定享受假期的人员，视为出勤，不影响其基本工资、奖金及福利待遇。 第十七条自愿终身只生育一个孩子的夫妻，可以共同向孩子户籍所在地，也可向夫妻一方单位所在镇街申请领取独生子女父母光荣证（以下简称光荣证），夫妻双方各持一本。符合下列条件之一的，可以单独领取光荣证：（一）再婚夫妻依法生育一个孩子的一方；（二）再婚夫妻中一方系离婚者或丧偶且只生育一个孩子，未育且不再生育的另一方；（三）夫妻婚后生育一个孩子，离婚或丧偶后，未再婚的一方。生育双胞胎及多胞胎的夫妻不能领取光荣证。第十八条外来人员计划生育以现居住地管理为主，应当纳入现居住地的人口发展规划。各乡镇中心校、县直各学校应当加强对外来人员计划生育的管理、指导和服务；积极配合镇街计生服务中心、派出所、流动人口管理站对外来人员计划生育实行统一管理，并认真履行外来人员计划生育管理的相关职责。第十九条外来人员要求在现居住地生育子女的，应提交下列证明材料：（一）夫妻双方的居民身份证；（二）结婚证；（三）流动人口婚育证明或户籍地镇人民政府、城市街道办事处人口和计划生育部门出具的婚育状况证明。第二十条外来已婚育龄妇女凭流动人口婚育证明，到指定的计划生育服务机构接受服务和免费领取避孕药具等。对未持有流动人口婚育证明的，现居住单位应当责令其限期补办流动人口婚育证明。第二十一条违反本办法规定的行为，法律法规已有处罚规定的，从其规定。有下列行为之一的，按照宝丰县计划生育行政部门或者其他有关行政部门的有关规定进行处罚；违反治安管理的，由公安机关依照中华人民共和国治安管理处罚条例予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任:（一）不落实安全可靠的避孕措施导致计划外怀孕，经说服教育在十五日内拒不终止妊娠的；（二）容留、包庇他人计划外怀孕或者计划外生育的；（三）骗取、仿造或者买卖生育证、流动人口计划生育证明、节育证明、病残儿鉴定证明或者其他计划生育证明的；（四）侮辱、伤害计划生育工作人员或者拒绝、阻碍其依法执行公务的；（五）擅自鉴定胎儿性别和做输精管、输卵管复