第咨询师决策评价冲刺课件5讲 第三章建设方案研究至第.doc

咨询师决策评价冲刺课件第七节 工程方案及配套工程方案一、工程方案 工程方案选择是在已选定项目建设规模、技术方案和设备方案的基础上，研究论证主要建筑物、构筑物的建造方案。工程方案主要指土建工程，但不全是土建工程，还可按功能分类有多种称谓。(一)工程方案选择的基本要求 (1)满足生产使用功能要求。确定项目的工程内容、建筑面积和建筑结构时，应满足生产和使用的要求。分期建设的项目应留有适当的发展余地。 (2)适应已选定的场（厂）址（线路走向）。在已选定的场（厂）址(线路走向)的范围内，合理布置建筑物、构筑物，以及地上、地下管网的位置。 (3)符合工程标准、规范要求。建筑物、构筑物的基础、结构和所采用的的建筑材料应符合政府部门或者专门机构发布的技术标准、规范要求，确保工程质量。 (4)经济合理。工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。 技术改造项目的工程方案应合理利用现有场地、设施，并力求新增的设施与原有设施相协调。例1、 下列对投资项目工程方案选择基本要求的表述中，正确的有( )。（2009年第72题）A.在已选定的场址范围内合理布置建筑物和构筑物B.分期建设的项目应留有适当的发展余地C.技术改造项目应合理利用现有场地与设施D.在工程实施中应保证施工安装技术的安全可靠E.工程方案的选择应以节省投资为前提答案：ABC（二）工程方案研究内容(1)一般工业项目的厂房、工业窑炉、生产装置、公用工程装置及辅助装置等建筑物、构筑物的工程方案主要研究其建筑特征（面积、层数、高度、跨度），建筑物、构筑物的结构形式，以及特殊建筑要求(防火、防爆、防腐蚀、隔音、隔热、防渗等)，大型油罐及建筑物、构筑物的基础工程方案，抗震设防措施等。(2)矿产开采项目的工程方案主要研究开拓方式。根据矿体分布、形态、产状、埋藏深度、地质构造等条件，结合矿产品位、可采资源量确定井下开采或者露天开采的工程方案。这类项目的工程方案将直接转化为生产方案。(3)铁路项目工程方案，主要包括线路、路基、轨道、桥涵、隧道、站场以及通信信号等方案。(4)水利水电项目工程方案，主要包括防洪、治涝、灌溉、供水、发电等工程方案。水利水电枢纽和水库工程主要研究坝址、坝型、坝体建筑结构、坝基处理以及各种建筑物、构筑物的工程方案。同时，还应研究提出库区移民安置的工程方案。（三）建筑和结构方案比选在满足生产需要的前提下，按照适用、经济、美观的原则，结合建设场地的具体条件，合理开展土建工程方案研究。应广泛采用新结构、新构件、新材料，充分利用当地材料。对大型建（构）筑物、重要建（构）筑物采用的结构方案应通过技术经济比选确定，以节约投资，做到技术先进、经济合理、安全适用、施工方便。（四）防震抗震与地震安全性评价(1)防震抗震。可行性研究阶段应当按照抗震设防要求和抗震设计规范，提出抗震设计措施。(2)地震安全性评价。中华人民共和国国务院令第323号地震安全性评价管理条例第十一条规定：国家重大建设工程受地震破坏后可能引发水灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄露或者其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气，贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程；受地震破坏后可能引发放射性污染的核电站和核设施建设工程；省、自治区、直辖市认为对本行政区域有重大价值或者有重大影响的其他建设工程必须进行地震安全性评价。地震安全性评价报告应报送国务院地震工作主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构审定（国务院地震工作主管部门负责下列地震安全性评价报告的审定：国家重大建设工程，跨省、自治区、直辖市行政区域的建设工程，核电站和核设施建设工程；省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责除前款规定以外的建设工程地震安全性评价报告的审定）。咨询人员应协助地震安全性评价单位做好地震安全性评价。例2、 下列关于建设项目建筑工程方案的说法，错误的是( )。（2011年第14题）A建筑工程方案要研究论证主要建筑物、构筑物的建造方案B建筑工程方案要适应已选定的厂址C建筑工程方案是确定建设规模的基础D防震抗震是建筑工程方案的重要内容之一答案：C二、配套工程（）建设项目的配套工程系指公用工程、辅助工程和厂外配套工程等。公用和辅助工程一般包括：给水排水工程、供电与通信工程、供热工程、空调系统、采暖通风系统、压缩风（含压缩空气、仪表空气）和氮气等系统以及分析化验、维修设施、仓储设施等。厂外配套工程通常包括：防洪设施（如防潮防浪堤、防洪坝、导洪坝和导洪渠等）、铁路专用线、道路、业主码头，水源及输水管道，排水管道（包括污水管道、雨水和清净废水管道），供电线路及通信线路，供热及原材料输送管道，厂外仓储及原材料堆场，固体废弃物堆场，危险废物填埋场或处置场，固体物料输送工程等。（一）给水排水工程1给水工程 (1)水源选择。要求水源水量充足，水质良好，满足用户生产用水、生活用水、消防用水、冷却用水水量要求和用水水质要求以及建设项目用水保证率要求（可行性研究报告应提出建设项目要求的供水保证率和拟定水源的供水保证率），并具有取水和输水管道建设条件。 (2)水资源论证。 (3)净水厂及给水泵站。根据供水水源水质，确定净水处理方案。 (4)用水量。 (5)给水系统。建设项目性质不同，给水系统组成亦不同。一般包括：生产（低压消防）给水系统，生活给水系统，化学水给水系统。 (6)节水指标计算。（新增） 1)重复利用率。在一定的计量时间内，生产过程中使用的重复利用水量与总用水量之比，按下式计算： R=Vr/Vt100% (3-7) 式中R重复利用率(%)； Vr 重复利用水量( m3)： Vt生产过程中总用水量，为重复利用水量与生产过程中取用的新水量之和（m3）【例3-3】 重复利用率计算。 2)单位产品耗水量计算。每生产单位产品需要的新水量，按下式计算： Vuf= VyfQ (3-8) 式中Vuf 单位产品新水量(m3单位产品）； Vyf 年生产用新水量总和(m3)： Q年产品总量。 3)新水利用系数计算。在一定的计量时间内，生产过程中使用的新水量与外排水量之差同新水量之比，按下式计算：Kf=(Vf-Vd)/ Vf100% (3-9)式中Kf新水利用系数： Vf生产过程中取用的新水量(m3)；Vd生产过程中外排水量(m3)。 【例3-4】新水利用系数计算。2排水工程排水工程一般按照清污分流，分质排放的原则设置。排水系统一般包括清净废水系统、生活污水系统、生产污水系统（含污染区的初期雨水）、雨水排水系统等。3污水处理国家鼓励在废水处理中应用臭氧、紫外线等无二次污染的消毒技术。开发和推广超临界水处理、光化学处理、新型生物法、活性炭吸附法、膜法等技术在工业废水处理和再利用中的应用。如果由集中污水处理场处理，需对集中污水处理场的能力进行说明，并对污水处理后的回用进行说明。为节约用水，电力、化工、石化等高用水企业应设置回用水处理系统。将循环水排污水、化学水装置酸碱中和排水等其他清净废水收集处理。处理后的水作为循环水补充水和道路清洒、绿化用水。水的回收率应保持在80%左右。在资源型缺水地区，应采用先进的污水处理工艺，对生产污水和生活污水进行深度处理，出水满足工业循环冷却水补充水水质要求（水的回收率应保持在70%80%）。4污水排放口及纳污水体例3、 投资项目公用工程的排水工程通常按照清污分流、分质排放的原则设置，排水系统一般包括（）。（2008年第71题）A生产污水系统B雨水排水系统C循环冷却系统D生活污水系统E清净废水系统答案：ABDE例4、 下列关于投资项目水源选择基本要求的表述中，错误的是( )。（2009年第12题）A.水量充足 B.水质符合条件C.取水和输水管道建设条件适宜D.必须以地表水和城市自来水为水源答案：D例5、 下列关于建设项目给排水工程的说法，正确的是( )。（2011年第16题）A给水工程应满足消防用水要求B污水排放口的位置由企业自行确定C水源选择时应尽量利用水质较好的地下水D排水工程应坚持清净废水与生产污水混合排放原则答案：A（二）供电工程(1)供电电源。供电电源包括当地电网、自备电源、电网与自备电源相结合；当从电力系统取得供电电源时，需说明电源变电站名称、规模、电压等级、供电现况，距建设项目距离。当建厂地区电力系统容量有限，或受供电距离限制等原因不能从电力系统取得全部电源时，也可自建电厂；电源电压应根据用电量、电源点至企业受电点之间的距离以及地区电网可能供给的电压等条件与电力部门协商确定。(2)供电系统内容主要包括：负荷计算、负荷等级、供电方案、功率因数补偿、防雷、防静电及接地系统、电线和电缆、变配电所布置、容量、供电范围、主要设备选择等，自备电站规模、供电能力及用电平衡、电气主接线、主要电气设备等。电源接入系统（对于电源电压大于或等于llOkV的建设项目，应提供电源接入系统设计，并需由有资质的单位承担，设计完成后，需通过省级电力主管部门的审批）附供电系统图和供电协议书。(3)谐波影响。按照电力系统谐波管理暂行规定，建设项目要根据其非线性负荷特性确定接入电网的谐波电流允许值，对超过规定允许值的项目提出限制谐波电流措施。例6、 投资项目供电工程方案应对供电电源、供电系统等进行研究。供电系统的研究内容应包括（）。（2008年第72题）A当地电网 B负荷等级C功率因数补偿D电线和电缆 E谐波影响答案：BCD例7、 下列建设项目供电系统研究内容中，需要与电力部门协商确定的是( )。（2011年第17题）A负荷计算 B负荷等级 C配电所布置 D电源电压答案：D（三）通信工程通信系统一般包括行政电话系统、调度电话系统、无线通信系统、扩音对讲系统、火灾报警系统、工业电视监督系统和管理现代化系统等。（四）供热工程(1)热源选择。热源一般包括余热回收利用形成的热源、集中热源(如集中供热电厂、公用工程岛热源)、企业自备热源。热源选择受区域集中供热、生产装置余热回收利用、燃料供应等影响。选择热源的顺序为：余热利用热源，园区集中供热设施热源富余能力，对集中热源进行改、扩建和自建热源。(2)热负荷确定。蒸汽负荷主要包括生产热负荷、采暖热负荷、生活热负荷、制冷热负荷、通风空调热负荷等，生产装置副产蒸汽负荷及回收的低位热负荷。(3)燃料选择（见原材料、燃料供应章节）。(4)供热方案。热电联供方案须按照“以热定电和适度规模”的原则进行，提出热电联供设施的热效率和热电比，其热电联供建设规模应符合当地电网规定。 (5)全厂蒸汽系统。对于一些如石油化工等大型项目，蒸汽既是动力，又是热源，二者紧密结合，不可分割。全厂蒸汽系统要研究从热源到用户的管网系统组成、蒸汽参数选择、大型动力设备的蒸汽拖动条件、冷凝水回收率、生产装置的余热利用。 例8、 在建设项目供热工程方案研究中，应优先考虑的热源是( )。（2011年第15题）A自建热源 B余热利用热源C改扩建已有热源 D集中供热设施提供热源答案：B（五）维修设施工厂维修设施是保证生产正常运转所不可缺少的配套工程，要根据生产规模、设备特点、外协条件等多种因素考虑相应的配置。一般应在保证主要生产设备完好和正常生产的前提下，力求减少规模，有外协条件的尽量争取外协。（六）仓贮设施(1)仓库的组成。仓库的组成取决于工厂的类型、生产规模、专业化协作程度，以及材料和制品的品种和供应条件等，一般有原材料库（或罐区）、设备库、成品库（或罐区）、生活用品库、备品备件库、电器仪表库、综合材料库、劳保用品库、修缮材料库、包装材料库、化学品库、危险品库、油品库等。(2)贮存方式。物料贮存方式应根据物料的特性和存放要求、贮存期的长短、当地气象条件等分别采取封闭库、棚库、露天存放、储罐等。(3)贮存期和贮存量。物料贮存期的长短应根据生产要求、物料特性、年耗量、供应方式、供应地点、运输方式及运距、运输风险，以及国家或行业储运规范等要求确定。按照贮存期和年耗量计算贮存量，并确定储罐大小、仓库面积、仓库（或罐区）建设方式。例9、 投资项目的物料贮存方式，应根据物料的特性和存放要求、贮存期的长短以及（ ）进行选择。（2008年第10题）A物料的运输要求 B仓库容量 C当地气候条件 D生产技术要求答案：C例10、 建设项目中仓储设施建设方式受储存期和储存量等因素的影响，确定储存期时，应考虑的因素有（ ）。（2010年第71题）A. 物料的运输要求B. 物料的年消耗量C. 仓储的人员配备D. 仓储的维修设施E. 物料特性要求答案：ABE（七）厂外配套工程厂外配套工程的确定往往与场址选择密切相关，因此，必须在选址阶段全面调查了解拟选地区的自然条件、社会环境、基础设施和经济发展状况及其发展规划，结合项目的实际需要，因地制宜予以考虑。1. 厂外配套工程内容(1)运输配套项目。一般包括厂外铁路专用线、厂外公路、专用水运码头及仓库、重件大件运输改造公路及加固桥涵、运输皮带栈桥、原材料运输管道等。(2)公用工程配套项目。包括水源地工程及供水管道、厂外高压输电线路、厂外通信线路、厂外供热管道、厂外排水及排污管线等。(3)环保配套项目。包括污水处理场、固体废弃物堆放场、危险废物填埋场、危险废物处置场、固体废弃物输送栈桥、水力排渣管道、配套“三废”综合利用工程等。(4)其他配套项目。如防洪、防浪防潮、排洪工程等。2厂外配套工程方案研究厂外配套工程方案的设计要符合以下要求：(1)根据项目生产特点和使用要求，结合项目所在地区的具体条件，遵照保证生产、因地制宜、合理配置的原则进行。(2)厂外配套工程建设应与城市、地区的规划相协调，要统筹安排，保证城市、地区的基础设施的合理布局。(3)要考虑使用管理方便，同时充分利用当地已有的条件和设施，以及生产协作条件，力求减少工程量，节省投资。(4)要符合环保，防止造成新的污染点（如排渣场、排污场的选择）。例11、 下列关于厂外配套工程方案设计的表述，错误的是( )。（2006年第16题）A厂外配套工程的确定与厂址选择密切相关B厂外配套工程方案设计不包括厂外通讯线路等工程的设计C厂外配套工程方案设计应力求减少工程量，节省投资D厂外配套工程方案设计要符合环保要求答案：B例12、 下列关于工程方案及配套工程的说法，正确的有（ ）。（2010年第70题）A. 工程方案包括建筑工程方案、技术方案和设备方案B. 工程方案的选择应符合优质工程的要求C. 矿产开采项目的工程方案通常直接转化成生产方案D. 电源电压大于等于50KV的建设项目，应提供电源接入系统方案E. 工程方案选择应满足生产使用功能要求答案：CE 解析：A工程方案是在确定选项中提到的三项方案的基础上，研究论证建筑物、构筑物的建造方案。B建筑和结构方案的比选是在满足生产需要的前提下，按照适用、经济、美观的原则进行比选。D项正确的是110kV。第八节 环境保护一、环境保护方案研究要求 (1)认真贯彻国家和地方政府及行业制定的法规、条例、规定、标准等。 (2)实行“预防为主，综合治理，以管促治”的方针，坚决做到保护环环境与生产建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。 (3)坚持科学规划，突出预防为主的方针，从源头防治污染和生态破坏。坚持“可持续发展、资源可循环利用”，提高资源利用效率，从源头上减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人类健康，促进经济与社会可持续发展。 (4)坚持清洁生产，强化污染物减排和治理。采用无污染或少污染的先进技术和生产工艺，合理开发和利用各种资源、能源，防治废水、废气、固体废弃物、噪声、振动、烟（粉）尘、恶臭气体以及放射性物质等的污染，坚持“达标排放、问题控制”的原则，加强造纸、印染、化工、制革、规模化畜禽养殖等行业污染治理；推进火电、钢铁、有色、化工、建材等行业二氧化硫和氮氧化物治理；强化脱硫脱硝设施稳定运行；深化颗粒物污染防治；加强恶臭污染物治理；创建清洁、优美、安静的生活和劳动环境。 (5)防范环境风险。实行严格的环保准入，依法开展环境影响评价。强化总量控制指标考核，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度。 (6)引进国外技术和设备的项目须遵守我国的环境保护法律、法规和政策。例13、 项目建设方案设计中，环境保护方案设计的具体要求包含（ ）。(2004年第70题)A.坚持环境治理设施与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的原则B.研究和采用无污染或低污染的先进工艺、技术和设备，推广使用环境保护新技术C.坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求D.进行环境质量现状调查与分析 E.对污水进行净化处理，循环使用答案：ABCE例14、 投资项目的环境治理设施应与项目的主体工程（ ）。（2008年第11题）A同时规划、同时设计、同时施工 B同时规划、同时设计、同时审批C同时设计、同时审批、同时施工 D同时设计、同时施工、同时投产答案：D二、执行的标准规范环境保护方案研究应明确项目所在地区执行的环境质量标准。注明环境功能分类、标准类别、参数及标准值，污染物排放标准包括国家标准、行业标准和地方标准，应说明标准名称、标准号、标准分级、参数及标准值。三、环境保护方案研究内容(一)项目概况简要描述建设规模、主要生产工艺和公用工程消耗量，给出主要污染源和污染物排放量。(二)环境质量现状内容包括：拟建场（厂）址周边工矿企业分布、生态环境、环境敏感点、自然遗迹、人文遗迹等现状；项目所在地区地形地貌、气象等自然条件，水环境、空气环境、噪声环境质量现状，固体废弃物储存场、危险废弃物填埋场环境现状，生态环境现状，土地利用现状（包含林地、果园农田、裸地、建设用地及水面分布）等；改、扩建项目依托企业水环境、空气环境、噪声环境质量现状，污水处理设施规模、处理工艺、运行等现状。(三)污染源和污染因素分析1、污染环境因素分析(1) 废气。(2) 废水。(3) 固体废物。(4) 噪声。(5) 其他污染物。2. 破坏环境因素分析 分析项目建设施工和生产运营对环境可能造成的破坏因素，预测其破坏程度，主要包括对地形、地貌等自然环境的破坏；对森林、草地植被的破坏，如引起土壤的退化、水土流失等；对社会环境、自然遗迹、人文遗迹、古树名木的破坏。(四)环境污染防治措施方案 (1)水环境污染防治措施。 (2)大气环境污染防治措施。 (3)固体废弃物处理措施。 (4)危险废弃物处理措施。 (5)噪声防护措施。 (6)污染防治分区及地下水保护措施。 (7)水土保持措施。根据中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水土保持法实施条例，在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水利工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，需采取水土保持措施，对水土保持方案进行论述。环境影响报告书中的水土保持方案必须先经水行政主管部门审查同意。 (8)公众参与及公众利益保护措施。对环境可能造成重大影响的建设项目需按照环境影响评价公众参与暂行办法规定，在环境保护篇（章）中纳入公众参与及公众利益保护措施内容。 (9)建设项目的环保设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。(五)建设项目环境风险评价(六)环境污染防治措施方案比较及推荐意见 1环境污染防治措施方案比较 对提出的环境污染防治措施方案进行比较，包括： (1)技术水平比较。包括采用的清洁生产工艺的源头治理技术和末端治理的污染物处理技术，比较各方案技术水平。 (2)治理效果比较。从治理后的污染物排放浓度、排放量来衡量。 (3)管理及监测方式比较。分析环境污染防治措施方案中拟采取的管理模式和检测手段的优缺点。 (4)污染治理效益比较。包括经济效益、社会效益、环境效益及公众利益保护等方面。 2提出推荐方案(七)清洁生产分析清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。(八)环保投资其投资包括：生产装置为减少“三废”排放和降低噪声采取的措施投资（包括在工艺生产装置投资中），公用处理投资，废物回收利用设施投资，环境监测投资，废物处理如火炬、焚烧、固体废弃物堆场、危险废物填埋场及危险废物处置场设施等投资，绿化投资等。(九)环境影响的分析与预测在环境保护篇（章）结论中，应给出特征污染物排放总量及总量控制指标来源。应明确指出：建设项目排入环境的污染物是否“达标排放”；排放总量是否在批准的总量控制指标范围内；通过区域平衡等替代措施削减污染负荷的项目是否落实；预测未来环境状况，从保护环境角度上判断，得出该建设项目可行与不可行的结论。 第九节 安全、职业卫生与消防一、研究指导思想以科学发展观和构建和谐社会的重要思想为指导，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据“预防与应急并重、常态与非常态结合”的原则，以遏制重、特大事故为重点，以减少人员伤亡为目标，倡导安全文化，健全安全法制，落实安全责任，建立安全生产长效机制，坚持安全消防设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。二、安全与职业卫生 可行性研究阶段安全与职业卫生方案研究应包括：（一）建设项目生产过程中职业危害因素分析(1)建设项目所在地的气象、水文、地质、地震等自然情况对建设项目安全的影响。 (2)主要物料（原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品）的理化性能指标。 (3)建设项目的危险、有害因素和危险、有害程度。(4)主要技术、工艺及其装置、设备、设施的安全可靠性。(5)对危险化学品建设项目，应按照国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知(安监总管三2009 116号），判断建设项目所采取的危险化工工艺，按照危险化学品重大危险源辨识 GB18218-2009的规定，确定拟建项目的重大危险源。（二）安全、职业卫生对策与措施1安全生产保障措施(1)选择先进、经济、节能、高效的安全技术、材料、工艺和设备，保证生产过程的本质安全，从源头上消除事故隐患。(2)对重大危险源进行有效监控，重大事故隐患得到有效治理。(3)建立企业安全生产监管体系，创新安全生产监管方式和手段，提高安全生产监管执法装备水平和执法能力。(4)建立健全本企业安全生产应急救援体系。(5)建立安全生产责任制，健全安全生产规章和操作规程。(6)新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目，应当按照危险化学品建设项目安全许可实施办法（国家安全生产监督管理总局令第8号）在可行性研究阶段进行建设项目设立（审批、核准、备案）前的安全审查，并获得建设项目安全许可实施部门通过安全审查的文件。对于有危险化工工艺的建设项目，应按照危险化工工艺安全控制要求，确定重点监控参数及推荐的控制方案。按照现行的常用危险化学品贮存通则 GB15603、危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范AQ 3035、危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范AQ 3036等规范要求，设置安全监控设备。按照“行业准入条件”，完善安全设施。(7)建设项目的安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 2职业卫生对策与措施 (1)建设项目的工作场所，应当符合国家职业卫生要求。 (2)建立和完善职业卫生监督检查机制，配备必要的专业监督与检查装备。 (3)研究、开发、推广先进的职业危害控制技术，采用职业安全健康管理体系等先进的管理方法，促进企业职业卫生状况的改善；生产装置禁止采用不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后工艺、技术和装备。 (4)落实有关规章制度和职业危害防治与整改措施。 (5)加强从业人员的劳动保护，有效防止职业危害。 (6)强化对粉尘、毒物、放射性物质、腐蚀性物质等监测工作的监察；采取措施，使粉尘、高毒物品等主要危害因素监测合格率达到80%以上，工作场所职业危害告知率和警示标识设置率达到90%以上，重大急性职业危害事件得到基本控制。 (7)可能产生职业病危害的建设项目需进行职业病危害预评价，对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。 (8)建设项目的职业病防护措施应与主体工程同时设计、同时施工、同时施工、同时投入生产和使用。例15、 投资项目安全生产保障措施研究，要求选择先进、经济、节能和高效的安全技术、材料、工艺和设备，其目的是为了（ ）。（2008年第12题）A从源头上消除事故隐患 B有效监控重大危险源C有效治理重大事故隐患 D创新安全生产监管方式答案：A三、消防（一）消防设施分布现状(1) 项目所在地区消防设施分布。(2) 周边工矿企业消防站分布。(3) 依托企业的消防现状。（二）建设项目的火灾危险性分析(1) 主要物料火灾危险性分析。(2) 仓储过程中的火灾危险性分析。(3) 生产过程中的火灾危险性分析。（三）消防设施和措施 消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针。 消防设施和措施一般包括消防站、消防给水系统（包括消防水源消防水池及泵房、消防用水量、消防给水管道和消火栓，消防水炮、水喷淋和水喷雾）、泡沫灭火系统、蒸汽灭火系统、自动灭火系统、灭火器材、火灾报警系统、消防道路系统、消防电源及配电、防雷及防静电接地、建筑物的防烟与排烟、甲乙类厂房及仓库的采暖、通风和空气调节等。 大型核设施项目、大型发电厂、民用机场、主要港口，生产、储存易燃易爆危险品的大型项目，储备可燃的重要物资的大型仓库、基地应当建立单位专职消防队。 消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容应纳入消防设施研究范围。例16、 投资项目的消防措施主要指消防供水系统、消防供电系统、火灾报警系统和（ ）等。（2008年第13题）A消防防护范围 B消防道路系统 C消防水池容积 D消防备用电源答案：B四、投资第4章 资源利用分析与评价一、章节内容1. 土地资源与项目用地预审2. 矿产资源和资源开发型项目资源条件评价3. 能源资源开发利用和项目节能4. 项目水资源论证与项目节水5. 循环经济和资源综合利用（新增）二、考试大纲1. 土地资源优化配置与合理性分析2. 矿产资源优化配置与合理性分析3. 能源资源优化配置与合理性分析4. 水资源优化配置与合理性分析5. 节能、节水方案与评价三、考题分析章节20042005200620072008200920102011单3多2单3多2单多3单多1单1多2单1多1单1多2单2多2第一节 土地资源与项目用地预审111第二节 矿产资源和资源开发型项目资源条件评价1第三节 能源资源开发利用和项目节能111111122第四节 项目水资源论证与项目节水1111第五节 循环经济和资源综合利用1其他111111四、内容讲解第一节 土地资源和项目用地预审 国土空间（指国家主权与主权权利管辖下的地域空间，是国民生存的场所和环境，包括陆地、陆上水域、内水、领海、领空等）是宝贵资源，是我们赖以生存和发展的家园。全国主体功能区规划将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类，并指出对国土空间的过度、盲目、无序开发不会带来可持续的发展。一、项目土地资源调查项目土地资源调查的内容包括：拟选场（厂）址地区的分类和市县等别，城市总体规划中的土地功能划分，土地利用总体规划中农用地、建设用地和未利用地规划，调查并踏勘建设用地和未利用地的位置分布、规模数量、周边环境、土地的所有制及其权属等，便于分析判断项目立项中土地资源利用的可得性、合理性。二、项目土地资源论证 项目土地资源论证主要包括论证项目用地是否符合城市总体规划，土地功能是否符合土地利用总体规划中的土地功能划分，项目用地是否符合国家规定的供地政策等，可参照以下格式编写土地论证报告： 1总论 2建设项目概况 3建设项目占用土地资源论证 (1)所选场地是否属于土地利用总体规划中的建设用地和未利用地。 (2)预选的建设用地和未利用场地，其位置分布、规模数量、周边环境、土地的所有制及其权属、土地资源的配置和土地使用权取得的方式等能否满足建设项目需求。 (3)分析不同场（厂）址位置对周边土地资源及其他土地用户的影响。 (4)论证场（厂）址位置设置是否合理。 4建设项目用地合理性分析 (1)建设项目功能分类及土地功能规划分析。 (2)土地利用的适宜性分析。以特定土地利用为目的，针对特定利用是否适宜及适宜程度进行评价。 (3)土地利用的合法性分析。分析项目用地是否符合土地权属流转和土地资源配置等相关法律、法规要求。需占用耕地的，要严格落实补充耕地和基本农田保护政策，符合国家严格土地管理和基本农田保护条例的要求，论证耕地占用补充方案是否可行；计算建设项目用地投资强度、容积率、建筑系数以及行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等指标，并与国家、行业和省、市、自治区颁布的建设用地控制指标相对照，分析项目用地规模是否合理，是否符合节约、集约用地原则。国家、行业和省、市、自治区颁布的建设用地控制指标详见第三章第六节。 全国主体功能区规划要求坚持最严格的耕地保护制度。稳定全国耕地总面积，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。坚守18亿亩耕地“红线”，对耕地按限制开发要求进行管理，对基本农田按禁止开发要求进行管理。 (4)土地权益补偿方案。主要研究制定保障失地农民的合法权益以及长远生计的保障措施。 (5)土地利用的社会影响分析。调查当地民众、特别是移民对征地拆迁及安置的意见，分析土地利用后对失地农民生活和社会稳定性的影响。 (6)耕地占补平衡分析。国务院关于深化改革严格土地管理的决定规定“各类非农业建设经批准占用耕地的，建设单位必须补充数量、质量相当的耕地，补充耕地的数量、质量实行按等级折算，防止占多补少、占优补劣。不能自行补充的，必须按照各省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费。耕地开垦费要列入专户管理，不得减免和挪作他用。” 全国主体功能区规划要求严格控制各类建设占用耕地。各类开发建设活动都要严格贯彻尽量不占或少占耕地的原则，确需占用耕地的，要在依法报批用地前，补充数量相等、质量相同的耕地。 5节约用地措施 6土地资源论证结论例17、 土地资源论证是项目决策分析与评价的一项重要工作，建设项目土地资源论证报告的内容一般包括（ ）。（2008年第73题）A土地价值评估 B建设项目概况 C节约用地措施D土地权益补偿方案 E土地利用的适宜性分析答案：BCDE例18、 下列关于可行性研究阶段进行建设项目用地合理性分析的说法，正确的是（ ）。（2010年第17题）A. 所选土地要充分考虑预留用地要求B. 土地利用合理性分析应进行建设项目功能分类及土地规划功能分析C. 项目用地要得到土地管理部门的批准D. 土地利用合理性分析要进行土地利用经济影响分析解析：B三、项目用地预审（新增） 2008年11月国土资源部令第42号颁发了建设项目用地预审管理办法（2009年1月1日施行），成为审批项目可行性研究报告、核准项目申请报告的主要前置条件和必备文件。 1项目用地预审的申请和受理 需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请；需核准的建设项目在项目申请报告核准前，由建设单位提出用地预审申请；需备案的建设项目在办理备案手续后，由建设单位提出用地预审申请。 2.项目用地预审申请报告的内容 建设项目用地预审申请报告的内容，包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等，项目建议书批复文件或者项目备案批准文件。 3项目用地预审的原则和内容 (1)项目用地预审应遵循以下原则： 1)符合土地利用总体规划； 2)保护耕地，特别是基本农田； 3)节约和集约利用土地； 4)符合国家供地政策。 (2)项目用地预审的内容主要如下： 1)项目选址是否符合土地利用总体规划，是否符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件； 2)用地规模是否符合有关建设用地指标的规定； 3)项目占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行； 4)征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况： 5)项目用地需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告等是否符合法律、法规的规定。 4项目用地预审实行分级管理 需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目，由该人民政府的国土资源管理部门预审；需核准和备案的建设项目，由与核准、备案机关同级的国土资源管理部门预审。 5项目用地预审的有效性 建设项目用地预审文件有效期为两年，自批准之日起计算。已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新申请预审。 未经预审或者预审未通过的，不得批复可行性研究报告、核准项目申请报告；不得批准农用地转用、土地征收，不得办理供地手续。预审审查的相关内容在建设用地报批时，未发生重大变化的，不再重复审查。第二节 矿产资源和资源开发型项目资源条件评价一、矿产资源优化配置与合理性分析 1能源和矿产资源概况（新增） 2矿产资源分类 矿产资源分为可再生资源与不可再生资源，可枯竭资源和不可枯竭资源。 3矿产品的种类 矿产品分为金属矿产品，包括铁、锰、铬、铝、钨、锡、钼、汞、锑等以及其他稀土元素等矿产；化石能源产品，建筑材料矿产品（大理石、花岗石等建筑石料，以及石英砂、长石、石灰石、石墨、珍珠岩、膨润土、硅藻土、砾石、细砂、黏土、石棉等），化学矿和非金属矿产品（硫、磷、钾、食盐、碱、明矾石、芒硝、硼矿、镁矿等）；其他特种非金属矿产品，如宝石、玉石、玛瑙、水晶等。 4矿产资源优化配置的意义和重要性 (1)是缓解资源瓶颈制约，解决经济社会面临的资源约束和环境压力，促使国民经济持续健康发展的重要手段。 (2)可以促进并加快产业结构、产品结构和资源消费结构的调整，提高资源利用整体水平。 (3)通过科学规划、合理开发、因地制宜、统筹安排、优化配置，以循环经济模式合理确定产业链。使分布不平衡的资源得到有效利用，保持国民经济可持续发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 (4)按照中国国情对资源进行功能定位、优化组合，有利于保障国家的经济安全。 (5)提供严格控制资源开发强度，逐步解决由于开发过度引起的环境问题、交通拥挤、地面沉降、绿色生态空间锐减等问题的基础。 5矿产资源开发的合理性分析矿产资源开发的合理性分析是项目决策分析与评价阶段的一个重要任务，从资源利用的科学性、经济发展成本和环境成本、经济性等方面分析论证。矿产资源优化配置要坚持循环经济理念，把经济活动组织成一个“资源一产品一再生资源”的反馈式流程，使所有物质在不断进行经济循环中得到合理和持久的利用，最大限度地利用资源，实现资源利用的良性循环。例19、 矿产资源开发的合理性分析，应分析论证资源利用的科学性、经济发展成本和（ ）等。（2008年第14题）A勘探方法 B储量计算 C环境成本 D环境贡献答案：C二、矿产资源开发型项目的资源利用评价（调整较大）（一）矿产资源开发的基本要求 (1)符合资源总体开发规划的要求。 (2)符合准入条件的要求。 (3)符合资源综合利用的要求。 (4)符合可持续发展的要求。 (5)符合区域主体功能定位的要求。 (6)符合对资源储量和品质勘探深度的要求。（二）矿产资源开发型项目的资源条件评价 (1)资源条件评价的目的。在资源开发项目的决策分析与评价阶段，应首先对资源条件作出评价，为项目建设规模、开发方案的设计和效益评价奠定基础。 (2)资源条件评价应关注的几个方面。资源开发型项目资源条件评价主要包括资源开发的合理性、可利用量、自然品质、赋存条件、开发价值等方面。 1)资源开发的合理性。 2)资源可利用量。 3)资源自然品质。 4)资源赋存条件。 5)资源开发价值。 (3)资源条件评价的分析研究工作内容。矿产资源开发项目的资源条件评价包括矿产储量和矿床地质条件、矿产地质特征、地矿工作、矿产储量计算等分析研究。 矿产储量和矿床地质条件分析研究是可行性研究的基础，是决定生产规模的依据。 矿产地质特征分析研究包括矿体外部特征要素（形态、产状、厚度、规模、空间位置和构造破坏等）和矿体内部结构要素（矿石物理化学性质，矿石物质组成、化学成分，矿石自然类型、工业类型、工业品级的种类及比例和分布规律等）以及其他标志变化规律分析。 地矿工作分析研究包括勘探方法、勘探手段、勘探工程量、矿体控制程度的分析研究。 矿产储量计算分析研究包括矿体圈定原则、圈定方法、储量计算参数的确定和储量计算方法等的分析研究。 此外，矿山供水、供电、自然经济条件研究及建设项目地区资源运输瓶颈制约分析是矿山开发建设的必要条件。第三节 能源资源开发利用和项目节能一、能源资源优化配置与合理性分析（）（一）能源分类 (1)不可再生能源，如煤、石油、天然气、核燃料等。 (2)可再生能源，如风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。例20、 能源有可再生能源和不可再生能源之分。下列各类能源中，属于不可再生能源的有（ ）。（2010年第72题）A.石油 B.生物质能 C.天然气 D.核燃料 E.煤炭答案：ACDE（二）能源资源开发利用的一般原则和要求 (1)能源资源开采要符合规划，根据能源资源禀赋条件确定适度开采规模。 (2)利用先进的采掘技术，提高能源开发深度，提高回采率，力争能源资源开发利用的经济效益、社会效益和环境效益最大化。 (3)符合国家可持续发展的要求，不仅要考虑当前利益，还要考虑长远利益。 (4)从全球化角度出发，应充分利用国外相对丰富的资源条件。 (5)根据当前科学技术发展水平，按照循环经济的原则，提高能源资源综合利用能力。 (6)要与当地生态环境相协调。能源资源的开发利用不能对土地、草原、水体、森林、大气等环境造成破坏，不损害公众利益。 (7)调整能源结构。（新增）(8)实施节能重点工程。（新增）例21、 能源资源开发利用的一般原则和要求有（ ）。（2008年第74题）A根据能源资源禀赋条件确定适度开发规模B利用先进的采掘技术提高能源开发深度C充分利用国外相