奉化市建设局廉政风险防控机制建设自查报告

奉化市建设局廉政风险防控机制建设自查报告 为认真贯彻落实市委、市政府关于全面推进廉政风险机制建设的实施意见，进一步推进全市廉政风险防控机制建设工作，根据市纪委开展廉政风险防控机制建设情况专项督查要求，我局对照系统全面推进廉政风险机制建设的实施方案，在组织领导、风险排查、防控措施落实等方面进行了自查。现将有关情况汇报如下： 一、加强组织领导，明确责任。一是构建组织领导体系。为切实加强对廉政风险防控机制建设工作的组织领导，局党委成立以局长为组长，政工副局长、纪检组长为副组长、其他班子成员为成员的局廉政风险防控机制建设领导小组。领导小组下设办公室，局监察室为廉政风险防控机制建设的责任科室，负责日常工作。局属各单位也成立了廉政风险防控机制建设领导小组。二是明确责任加强考核。局班子成员、各单位（科室）负责人要按照党风廉政建设责任制和“一岗双责”的要求，把廉政风险防控机制建设工作放在突出位置，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控机制建设工作。局党委做到与业务工作一起部署、一起检查、一起考核，把各单位开展廉政风险防控工作情况纳入年度党风廉政建设考核内容，并对各单位开展廉政风险防控情况进行适时抽查或明查暗访，对在工作中暴露出风险点查找不力、制定防控措施不当、落实风险防控措施不到位的单位实行严格问责，并予以通报。三是全面动员部署。制定了廉政风险防控机制建设实施方案并下发给了局机关各科室和局属各单位，组织召开了局系统中层职以上干部动员大会，开展廉政风险防控教育。 (一)组织领导情况：单位领导特别是“一把手”对开展廉政风险防控机制建设认识是否到位；是否做到与业务工作一起部署、一起检查、一起考核；是否制定廉政风险防控机制建设实施方案；是否带头查找廉政风险点、带头制定完善并落实防控措施；是否切实履行“一岗双责要求。 (二)风险排查情况：是否按照个人、内设部门、单位三个层面要求，全面认真梳理查找廉政风险点，评定廉政风险等级，并填写岗位廉政风险登记表；对查找出来的廉政风险是否进行公示，录入廉政风险防控信息系统(请各单位明确一名熟悉电脑操作的工作人员为本单位廉政风险防控信息系统管理员，并按附件2样式填写登记表，于9月2日前报市纪委党风室，联系人：胡蒋；联系电话：8 8 5 88 41 4)；是否突出党政领导班子、领导干部，特别是主要领导干部；是否绘制了每项业务工作和权利运行流程图；单位以及各岗位廉政风险点和风险表现形式查找是否做到具体、客观、准确。 (三)防控措施落实情况：针对查找的风险点，是否制定有针对性、可操作性的防控措施；是否针对新出现的问题，对现行的规章制度进行修订完善；制定的防控措施是否突出机制制度创新和现代科技手段；对廉政风险是否实行动态管理、建立廉情预警机制；廉政风险点和防控措施的制定是否科学合理、形成常态化；是否把廉政风险防控机制建设与惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制检查、奉化市廉政风险防控机制建设标准化考核评估办法以及干部考核、目标管理考核工作紧密结合起来。 (四)其他情况：开展廉政风险防范管理的氛围是否浓厚；各项制度、机制、措施的台帐资料是否齐全，各种原始材料是否及时备案归档；廉政风险防控管理工作的信息报送、对外宣传是廉政风险防控机制建设自查小结 市公建中心 城投公司 依据市委(2 0 1 1)1 5号、奉建党(2 01 1)9号文精神，中心和公司扎实有序推进廉政风险防控机制建设，并取得阶段性成效，现小结如下： 一、加强组织领导，精心部署实施 一是构建组织领导体系。中心和公司成立由陆新寅任组长，邵振彬、任国平、应立新、丁亚佩、庞绍林、吴惠剑为成员的廉政风险防控机制建设领导小组，形成上下联动、齐抓共管的工作态势。二是全面动员部署。单位于6月2 8日召集全体干部职工和下属公司中层以上人员进行开会发动，在学习相关文件的同时，单位主要领导动员部署专项工作，从而形成一致共识，认为加强廉政风险防控机制建设是新时期构建反腐惩防体系的有益实践、创新举措和现实需要，从而增强了紧迫感和使命感。三是制订实施方案。从中明确指导思想、工作任务和工作要求，并以文件形成下发至各部室和下属公司，力求全面推进廉政风险防控制建设。 二、排查廉政风险，确定风险等级 一是明确排查主体。分个人、内设部门和单位三个层面，其中参与个人查找风险的党员干部即单位中层及下属公司副总以上人员共1 7人(包括2名副局级以上领导干部)，所有内设科室和下属公司等部门8个，单位2个。二是查找廉政风险。共查找廉政风险点8 3个，其中个人5 4个，部门2 4个，单位5个，内容涉及项目建设管理、财务收支管理、资产经营管理、人事聘任管理和综合事务管理等。三是确定风险等级。根据廉政风险的大小、危害程度和发生的频率科学确定廉政风险等级，其中一级风险1 0个，二级风险2 1个，三级风险5 2个。四是履行规定程序。单位、部门和个人分别填写岗位廉政风险防控登记表；对查找出来的廉政风险在单位显目场合进行公示；专人负责录入廉政风险防控信息系统。 排查工作中，突出行政班子领导和工程管理科室负责人员，重点要求他们根据各自权责和管线工作流程，具体、客观、准确排查廉政风险点和风险表现形式。 三、落实防控措施，严格制度管理 各排查主体针对查找的风险点，分别制订有针对性、可操作性的防控措施共计7 5条，其中个人5 4条，部门l 6个，单位5条。在此基础上，单位形成制度化的规范约束和监管：一是修正完善原有管理制度。诸如工程招标管理制度、工程变更管理制度、合同管理制度、工程竣工验收程序、 工程款支付规定、政府采购制度、领导班子重大事项 议事规则及职工奖惩考核规定等。二是针对新出现或 可能产生廉政风险的工作领域和环节创新管理措施。如今年以来，调整增设内设机构，形成部门之间相互促进、相互制 衡的工作格局；就安置房建设率先实行“代建制”，授聘村 民代表协同监管安置房工程质量，一改原有“自建自管”的 一体化传统做法；制订出台建材产品进场预验制，有效 防止因权力干预而导致假冒伪劣建材产品充塞施工现场；研 究制定工程招标及工程变更管理实施办法，进而规范公 共资源交易和报审程序。三是对廉政风险实行动态管理：在 重大决策权方面，坚持科学民主决策，进一步完善重大问题 集体决策制度，落实“一把手末位发言制度和重大事项票 决制，规范重大决策的事项提出、讨论决定、公示评议、监 督实施、评估考核等流程，有效降低领导决策过程中潜在的 廉政风险。同时进一步落实厂务、政务公开，深化实施阳光 工程。在人事管理权方面，涉及人员招聘、调动的，严格执 行奉政办发(2 0 1 1)1 8号文关于市政府投资公司劳动用工 和工资管理暂行办法规定，坚持总量控制、精简高效、动 态管理原则，科学编制，逐级报审，并按照“公开、平等、 竞争、择优”原则，面向社会公开招聘。在干部任用上，坚 持德才兼备、任人唯贤原则，并在综合考察、公示的基础上， 由行政班子集体决定，不徇私情。在项目管理权方面，严格 工程招标、工程量变更报批、工程签证验收、预决算等工作 程序，依法实施拆迁安置补偿。在财务管理权方面，严格执 行资金预算、审批、拨付、管理、使用、结算等制度管理，加强财务审监。在资产经营管理权方面，严格按政府规定价收购国有资产，规范行使融资抵押行为，出售、出租资产在经市场评估、集体决议、逐级报批之后一律按“三公原则进入公共资源交易平台，不搞任何形式的暗箱操作。其中资产出租严格按奉国资(2 0 0 9)3 2号文关于奉化市企业国有资产租赁管理试行办法执行，降