建设监理与合同管理案例.doc

案例一 上海市某工程下部为钢筋混凝土基础，上面安装设备。建设单位分别与土建、安装单位签订了基础、设备安装工程施工合同。两个承包商都编制了相互协调的进度计划。进度计划已得到批准。基础施工完毕，设备安装单位按计划将材料及设备运进现场准备施工。经检测发现有近1/6的设备预埋螺栓影响，安装单位提出索赔要求。问题：安装单位的损失应由谁负责？分析要点：（1）以合同的约定为依据，区别合同双的权利义务关系，而不被“直接造成工程质量问题”责任和“合同违约”责任所迷惑（2）安装单位的损失应由建设单位负责，因安装单位和建设单位有合同关系，建设单位没能按合同规定提供安装单位施工工作条件，使安装工作不能按计划进行。建设单位应承担由此引起的损失。（安装单位与土建承包商没有合同关系，虽然安装工作受阻是由于土建承包商施工质量问题引起的，但不能直接向土建承包商索赔）。建设单位可根据合同规定，向土建承包商提出赔偿要求或给予其处罚。案例二 徐州市某施工企业通过投标获得了南京市某住宅楼的施工任务，地上18层、地下3层，钢筋混凝土剪力墙结构；建设单位与施工单位分别签订了施工合同，委托监理合同。施工单位（总包单位）将土方开挖、外墙涂料与防水工程分别分 包给专业性公司，并签订了分包合同。 施工合同中说明：建筑面积24420平方米，工程工期450天，2004年8月1日开工，2005年11月25日竣工，工程造价3200万元。合同约定结算方法：合同价款调整范围为建设单位认定的工程量增减、设计变更和洽商；外墙涂料、防水工程的材料费，调整依据为本地区工程造价管理部门公布的价格调整文件。问题：合同履行过程中发生了下述几种情况，请按要求回答问题。1、总包单位于7月24日进场，进行开工前的准备工作。原定8月1日开工，因建设单位办理伐树手续而延误至5日才开工，总包单位要求工期延续4天。此项要求是否成立？根据是什么？分析：该项要求成立。因为属于建设单位责任（或建设单位未及时提供施工现场）。2、土方公司在基础开挖中遇有地下文物，采取了必要的保护措施。为此，总包单位要求土方公司向建设单位提出索赔。对否？为什么？分析：该索赔要求不对。因为土方公司为分包，与建设单位无合同关系。3、在基础回填过程中，总包单位已规定取图样，试验合格。监理工程师对填土质量表示异议，责成总包单位再次取样复验，结果合格。总包单位要求监理单位支付试验费。对否？为什么？分析：总包单位要求监理单位支付试验费不对。因按规定，此项费用应由建设单位支付。4、总包单位对混凝土搅拌设备的加水计量器进行改进研究，在本公司试验室内进行实验，改进成功用于本工程，总包单位要求此项试验费由建设单位支付。总监理工程师是否批准？为什么？分析：总监理工程师不批准。因为此项支出已包含在工程合同价中（或此项支出应由总包单位承担）5、监理工程师检查厕浴间防水工程，发现有漏水房间，逐一记录并要求防水公司整改。防水公司整改后向监理工程师进行了口头汇报，监理工程师即签证认可。事后发现仍有部分房间漏水，需进行返工。问返修的经济损失由谁负责？监理工程师有什么错误？分析：返修的经济损失由防水公司承担。监理工程师的错误：（1）不能凭口头汇报签证认可，应到现场复检；（2）不能直接要求防水公司整改，应要求总包单位整改；（3）不能根据分包单位的要求进行签证，应根据总包单位申请进行复检、签证。6、结构施工期间，总包单位经总监理工程师同意更换了原项目经理，组织管理一度失调，导致封顶时间延误8天。总包单位以总监理工程师同意为由，要求给予适当的工期补偿。总监理工程师是否批准？为什么？分析：总监理工程师不批准。虽然总监理工程师同意更换，不等同于免除总包单位应负的责任。7、在做屋面防水时，经中间检查发现施工不符合设计要求，防水公司也自认为难以达到合同规定的质量要求，就向监理工程师提出终止合同的书面申请，问监理工程应如何协调处理？分析：防水公司向监理工程师提出终止合同的书面申请后监理工程师应该：（1）拒绝接受分包单位终止合同的申请；（2）要求总包单位与分包单位双方协商，达成一致后解除合同；（3）要求总包单位对不合格工程返工处理。8、在进行结算时，总包单位根据投标书，要求外墙涂料费用按发票价记取，建设单位认为应按合同条件中约定记取。监理工程师应支持哪种意见？为什么？分析：监理工程师应支持建设单位意见。因为按规定，合同条件与投标书条件有矛盾时，解释顺序为合同条件在投标书之先（或按合同约定结算）。案例三 江苏省淮安市某施工单位承揽了宿迁市一项商务大楼的总承包工程，在施工过程中发生了如下事件：事件1、某设备供应商由于进行设备调试，超过合同约定的期限交付施工单位订购的设备，恰好此时该设备的价格下调，施工单位按下降后的价格支付给设备供应商，设备供应商要以原价，双方产生争执。问题：你认为事件1中施工单位的做法是否正确？为什么？分析：施工单位的做法是正确的。理由：预期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。事件2、施工单位与某材料供应商所签订的材料供应合同中未明确材料的供应时间。急需材料时，施工单位要求材料供应商马上将所需材料运抵施工现场，遭到材料供应商的拒绝。两天后才将材料运到施工现场。问题1：你认为事件2中材料供应商的做法是否正确？为什么？分析1：材料供应商的做法是可取的。当履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债务人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。问题2：根据事件2，你认为合同当事人在约定合同内容时要包括哪些方面条款？分析2：合同当事人在约定合同内容时，要约定以下条款：当事人的名称或者姓名和住所；标的；数量；质量；价款或者报酬；履行期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法。事件3、施工单位与某施工机械租赁公司签订的租赁合同约定的期限已到，施工单位将租赁的机械交还租赁公司交付租赁费，此时，双方签订的合同终止。问题：事件3中合同终止的原因是什么？除此之外还有什么情况可以是合同的权利义务终止？分析：合同终止的原因是债务已经按照约定履行。可以使合同终止的其他情形是：合同解除；债务相互抵消；债权人依法将标的物提存；债权债务同归于一人；法律规定或者当事人约定的其他情形。事件4、该施工单位与某分包单位所签订的合同中明确规定要降低分包工程的质量，从而减少分包单位的合同价款，为施工单位创造更高利润。问题：事件4中的合同当事人签订的合同是否有效？在什么情况下可导致合同无效？分析：事件4中合同当事人签订的合同无效。以下情况可导致合同无效：（1）一方一欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（3）一合法形式掩盖非法目的；（4）损害社会公共利益；（5）违反法律、行政法规的强制性规定。关于合同法律知识案例四 （合同法律关系）1999年7月，某灯具公司依法登记成立，按照公司章程及登记核准的经营范围是：生产销售特种灯泡，广告、装潢装饰灯、舞台艺术灯。同年10月上旬，灯具公司得知某物资公司有一批三合板待销，同时又得知某装潢公司急需三合板。灯具公司即于10月20日与物资公司签订了一份购进三合板2万张，每张45元的买卖合同。合同约定：灯具公司预付给物资公司货款的20%即18万元作为定金。10月22日灯具公司又与装潢公司签订了一份购销三合板的合同。合同约定：灯具公司供给装潢公司三合板2万张，单价50元/张；交货时间为预付定金到位后30天内交货。交货地点为购货方装潢公司内；付款方式为汇票结算，装潢公司预付定金18万元，货到付余款。合同签订后，10月23日灯具公司派员至装潢公司将18万元汇票取回并于24日转入本公司的帐户。10月29日灯具公司派员去物资公司看货。方知物资公司根本没有三合板。 灯具公司遂于当日通知装潢公司无货并要求退还其预付的定金18万元。装潢公司拒绝接受退还的18万元汇票，坚持要货。同年11月29日，装潢公司以灯具公司违约为由向人民法院提起诉讼，要求灯具公司双倍返还定金并赔偿装潢公司因此而遭受的经济损失。案例五（缔约过失责任） 在某个农村，有一个村民李四，出去经商多年挣了些钱，看见这个乡政府这个办公楼非常破旧，于是他就很豪爽的对乡长说，这个办公楼不行，这样有损咱们乡的形象，我愿意捐出一百万出来，为家乡做点贡献，你们盖一个新的办公楼。乡长一听这挺好，很高兴，那行。李四提出一个条件。他说盖这个新办公楼一百万也不够，另外为了使你们也有责任心，乡政府要解决一个配套资金，配套投入50万。乡政府答应了。约好了，就说那么当年9月底我们资金都共同到位，开始来盖这个新的办公楼。乡政府这边为此做许多准备工作。因为到了9月份要开始盖这个新楼，就提前在7月份，首先把现在的办公楼全部把拆除了，暂时租了几间房子办公；然后又与当地一个信用社签了一个借款合同，借了50万，解决了配套资金；到了9月底，资金都该到位了，乡政府这边都准备好了。可是这个时候这个李四说：“对不起，最近这个生意不好做，亏了几笔钱，现在没这么多钱。当初答应捐一百万，现在没有钱了，不准备捐了。”乡政府说：“这不行，这边都做好准备了，这人没有一点信用。最关键的问题是现在房子也拆了，五十万也借过来了，利息也产生了，这损失该怎么办？案例六 （无效合同）一已婚男甲与一未婚女乙订立一合同：只要乙愿意与甲婚外同居两年，即甲付给乙20万元人民币。乙与甲同居两年后，甲不付钱给乙，乙起诉甲违约。该如何处理？案例七 （可撤销合同）某商场新进一种CD机，价格定为2598元。柜台组长在制作价签时，误将2598元写为598元。赵某在浏览该柜台时发现该CD机物美价廉，于是用信用卡支付1196元购买了两台CD机。一周后，商店盘点时，发现少了4000元，经查是柜台组长标错价签所致。由于赵某用信用卡结算，所以商店查出是赵某少付了CD机货款，找到赵某，提出或补交4000元或退回CD机，商店退还1196元。赵某认为彼此的买卖关系已经成立并交易完毕，商店不能反悔，拒绝商店的要求。商店无奈只得向人民法院起诉，要求赵某返还4000元或CD机。同学们讨论一下，赵某是否应该返还4000元或CD机？案例八（违约金和定金） 甲向乙借款一共借了八万块钱，双方约定借期是一年，利息是按照年息20约定，如果借期届满以后，也就是一年以后，借款人不能按时还款，那么必须按照每天本金的10的比例支付违约金。后来借期届满以后，借款人甲没有能够按时偿还本金，仅仅支付了这一年的利息，一万六千块钱。又过了一年，乙（出借人）向法院提起了诉讼，诉讼请求：一是要求返还八万块钱的本金；第二要支付违约金，违约金算下来是228万。案例九 （合同履行中的抗辩权）2001年1月，甲、乙公司签订了一项房屋买卖合同，合同约定甲公司于当年9月1日向乙公司交付房屋100套，并办理登记手续，乙公司则向甲公司分三次付款：第一期支付2千万元，第二期支付3千万元，第三期则在9月1日甲公司向乙公司交付房屋时支付5千万元。在签订合同后，乙公司按期支付了第一期、第二期款项共5千万元。9月1日，甲公司将房屋的钥匙移交乙公司，但并未立即办理房产所有权移转登记手续。因此，乙公司表示剩余款项在登记手续办理完毕后再付。在合同约定付款日期（9月1日）7日后，乙公司仍然没有付款，甲公司遂以乙公司违约为由诉至法院，请求乙公司承担违约责任。案例十（招投标） 中山医大三院医技大楼设计建筑面积为19945平方米，预计造价7400万元，其中土建工程造价约为3402万元，配套设备暂定造价为3998万元。该工程项目进入广东省建设工程交易中心以总承包方式向社会公开招标。经常以A公司总经理身份对外交往的包工头郑某得知该项目的情况后，即分别到广东省和广州市4家建筑公司活动，要求挂靠这4家公司参与投标。这4家公司同意其挂靠，并分别商定了“合作”条件：1.投标保证金由郑支付；2.广州市某建筑公司代郑编制标书，由郑支付“劳务费”，其余3家公司的经济标书由郑编制；3.项目中标后全部或部分工程由郑组织施工，挂靠单位收取占工程造价3%-5%的管理费。交易中心两干部泄密：为揽到该项目，郑楚辉还不择手段地拉拢广东省交易中心评标处副处长张某、办公室副主任陈某。郑以咨询业务为名，经常请张、陈吃喝元乐，并送给张某港币5万元、陈某港币3万元和洋酒等物品。串标未成反“投诉”：同年1月22日下午开始评标。下午7时20分左右。评标结束，中标单位为深圳市总公司。由于郑某挂靠的4家公司均未能中标，郑便鼓动这4家公司向有关部门投诉，设法改变评标结果。因不断发生投诉，有关单位未发出中标通知书。处理： 经省建设厅、省监察厅研究决定，取消该项目招投标结果，依法重新组织招投标。目前，涉嫌违纪违法的交易中心工作人员张某、陈某已被停职，立案审查，其非法收受的钱物已被依法收缴。 包工头郑某也受到司法处理。案例十一 2001年，湖南省某木材公司启动了一项工程：为员工建设住宅楼。木材公司向主管部门递送招标申请的时间是2001年5月25日，并于当天将招标文件发放出去了，各投标单位的投标截止日是2001年5月30日，并于5月31日正式开标。该次评标委员会是由木材公司直接确定，共有7人组成，其中招标人3人，本系统技术专家一名、经济专家一名，外系统技术专家一名、经济专家一名。招标申请时间是2001年5月25日，文件发放时间也是2001年5月25日，违反招标投标法第九条规定：“招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。”施工招标中，招标文件的发放时间是200