120307冯卯镇“山水游”旅游小镇建设规划 (1).doc

冯卯镇“山水游”旅游小镇建设项目实 施 方 案枣庄市山亭区冯卯镇一、项目提要1、项 目 名 称：冯卯镇“山水游”旅游小镇建设项目2、项目主管单位：枣庄市山亭区旅游局3、项目承办单位：枣庄市山亭区冯卯镇人民政府4、建 设 目 标：一是完成岩马湖周边各旅游景点道路连接及道路两旁绿化、路灯等基础设施，初步形成滨湖路风景线；二是完成四座码头建设，购置水上游船、汽艇等水上交通设施；三是完成湖东300亩的休闲度假别墅区及环境绿化、亭台、长廊等附属设施建设；四是完成驻驾山岛休闲区及庙岭半岛水上乐园建设；五是完成岩马湖下游郭河湿地保护建设；六是完成水山村文化古建筑恢复建设。二、项目概况冯卯镇位于山亭区西北部，属华东平原与沂蒙山区的结合部，辖区面积96平方公里，辖35个行政村，5.6万人。镇东部、北部是山区丘陵，有大小山头108座；西部、南部是平原；中部是国家大型水利工程、山东十大水库之一、枣庄市最大的水库岩马湖，水域面积2.3万余亩；全镇油桃、春雪桃、大樱桃、富硒苹果等优质果品面积达10万亩，形成了“山区水乡、林海果园”的独特地理风貌和旅游景色，是全国农业旅游示范点、国家水利风景区、山东省优秀水利风景区、山东省旅游强镇。平均气温8.9，寒来暑往,四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，生态环境优良，自然资源丰富，开发势头良好，有着发展旅游业的巨大潜力。2011年，农民人均纯收入5856元，是山亭区重要的水果、渔业、肉禽蛋生产基地。经济比较发达，群众生活水平高，基础设施良好。冯卯旅游景点主要由岩马湖、驻驾山庄、九龙溶洞、林海果园、旱海石林、明清古民居等。一是有岩马湖广阔的大水面。岩马湖水面辽阔，山水相连，为枣庄市北部靓丽的水上名片，每逢傍晚，残阳斜照，染红水波点点，格外迷人，“岩马夕照”被列入枣庄市八大自然景观之一。整修一新的湖滨景观大道、美丽壮观的溢洪闸桥头堡、发电站放水塔、岩马公路站等建筑点缀其间，与一望无际的蓝天碧水相映生辉，造就了冯卯优异的旅游开发环境。二是具有较高知名度的成熟景点。一是驻驾山庄。湖中山岛驻驾山，像一颗璀璨的明珠镶嵌在岩马湖面上，依托驻驾山和唐太宗东征传说建设的驻驾山庄，投资1000万元，建有唐代风格的大殿，以及大型宾馆、豪华浴池和旅游餐厅，竖立了南海观音、百龙亭等标志性建筑，近年来对外已具备了良好的知名度，成为山亭区著名的旅游景点，每年都吸引着大量的游客前来旅游。二是九龙溶洞。岩马湖东岸嶂山脚下的九龙溶洞已开发1400余米，成为枣庄市最大的天然溶洞。洞内景观有“听泉观云”、“五指山”、“王母宫”、“小迷宫”、“千佛洞”等60多个景点，各类钟乳石发育齐全，各类石花、石笋、石柱洁白如玉，形象逼真，惟妙惟肖。洞内温度、湿度适宜，空气清爽。目前，以驻驾山为主体，以溶洞为支撑，集水上娱乐、度假疗养、休闲垂钓于一体的岩马湖旅游区主体构架已经形成。三是具有得天独厚的旱海石林景观。在岩马湖西侧，望母山、朱山、独古城、李庄、龙虎坡、黄安岭一带的像形石林奇观，属沂蒙山西麓典型的旱海景观，石质为太古界泰山期片状花岗岩，经久风化而成，大小不一，形态各异，维妙维肖，犹如神斧天工雕凿。有“鹦鹉学舌”、“雏凤展翅”、 “孔丘讲学”、“夫妻观海”、 “母女对话”、“神龟探海”等，极具旅游观光价值。四是与周边景点关联较大。北有店子万亩枣园、西有莲青山、南有城头房庄古梨园、东有火樱桃之乡水泉，与我镇旅游景点相结合，形成了游山玩水、赏花采摘、餐饮娱乐的旅游线路。同时，我镇特色餐饮业也比较发达，湖东有岩马湖鱼馆，各种野鱼和土菜，风味独特；湖西有鹿铭庄园，鹿血酒、鹿鼎香火锅、酱鹿肉等特色酒品和菜肴，在我区有着较高的知名度。原枣庄市市委书记马金忠莅临岩马湖水利风景区题诗两首：“驻驾山庄美，溶洞奇观秀，翠柏影碧水，轻舟穿绿波，鲤鱼跳龙门，东风伴渔歌，唐王今犹在，不知是哪国。”另一首是“巍巍驻驾山，幽幽岩马湾。翠柏映碧水，轻舟逗鱼欢。渔歌伴东风，天鹅舞翩跹。唐王今若在，不知是哪边。”近年来，在市、区领导及相关部门的大力支持和指导下，我镇立足山水优势，突出林果业特色，以岩马湖农业旅游为重点，坚持走山、水、林、田综合生态旅游的发展路子，大力抓好产业结构调整，积极培育旅游资源，不断加快岩马湖沿岸农业旅游区建设进程，取得了明显的经济效益、社会效益和生态效益。 目前，我镇旅游开发点主要为岩马湖、驻驾山庄、九龙溶洞、旱海石林、果树样板园、万亩桃园、千亩池田藕等7处景区。在建设中，根据各自的特色和自然生态景观，重视搞好景点开发，形成了一批各具特色，能够较好地丰富景区、吸引游客的景点。2000年，山东师范大学旅游系专家对驻驾山和九龙溶洞进行考察论证，制定了开发方案；2001年6月，澳门华泰房地产开发公司投资3600万元，对驻驾山庄进行了整体建设，并于2004年国庆节正式对外开放。该景区主要包括七大部分：山门石牌坊；唐代建筑风格的宾馆；旅游饭店；现代化洗浴设施；白色观音像、百龙、蒙古包；路旁奇石以及走钢丝、攀岩和蹦迪等极限项目。2004年8月，我镇成立了岩马湖风景旅游区管委会，配备领导班子成员11人，开办了游客服务中心1处，开设了餐饮、住宿和导游服务，现有管理人员和服务人员12名，其中配备专职导游2名，设立了景区服务处， 逐步完善了经营机构，改善了旅游服务条件。通过近年来大力发展岩马湖农业观光旅游，收到了良好经营效益，带动了相关产业的快速发展。2011年全年共接纳游客18万人次，今年一季度已接待游客2万人，年旅游业收入80多万元，提供劳动就业岗位200多个，带动产品及纪念品附加效益552万元，增加纳税额126万元。三、项目主题定位发挥山、水、溶洞优势，以岩马湖、驻驾山庄、九龙溶洞、万亩桃花园、天桃谷湿地生态园等景点为主线，充分利用驻驾山庄现有开发成果，采取政府投资修建基础设施、吸引商户投资建设农家乐度假村的运行管理方式，以建设农家乐旅游度假村为龙头，大力发展农家乐、垂钓场、水上乐园、农业观光等为主题的山水旅游业和文化旅游业，建设山光水色、绿树成荫、环境宜人的休闲娱乐场所，吸引滕州、枣庄、济宁、临沂等周边游客来冯卯游玩，辐射带动滨湖路、郭河湿地、林地、水面的综合开发利用，示范带动全镇以农家乐为主的山水旅游业的快速发展。四、项目建设的优势旅游资源是旅游开发的基础，旅游资源等级的大小决定了旅游开发价值的大小。冯卯镇旅游资源具有以下优势：1、山水资源得天独厚岩马湖水面辽阔，山水相连，有山有水有溶洞，为枣庄市北部靓丽的水上名片，“岩马夕照”被列入枣庄市八大自然景观之一。整修一新的大坝景观大道、美丽壮观的溢洪闸桥头堡、发电站放水塔、岩马公路站等建筑点缀其间，与一望无际的蓝天碧水交相辉映，造就了冯卯优异的山水旅游开发环境。在此基础上，创建了国家水利风景区、全国农业旅游示范点，开发建设了具有较高知名度的驻驾山庄和九龙溶洞；湖畔旱海石林各类奇石遍布，景观奇特；万亩桃花园一望无际，繁花遍野。集水上娱乐、休闲度假、农业观光于一体的岩马湖旅游区主体构架已形成。2、历史人文景观优势冯卯镇地处山区平原的结合部，是重要的北辛文化发祥地之一，文化传统悠久，根基深厚，有很多历史、人文景观，许多文化古建筑，如鬼谷子登山望母、冯卯行善积德流芳乡里、李世民东征驻驾、英雄岭伏击日寇等等，另有水山村等明清古民居，现今大部分名胜古迹虽遭破坏，但每年到此的游人仍络驿不绝，当地居民恢复建设的积极性很高，部分古景点正在逐步恢复。3、交通通讯优势冯卯镇西距京台高速公路、京沪高铁仅20公里，境内省道店韩路（S245）、滕平路（S241）、县道八（里沟）冯（卯）路、冯（卯）木（石）路分别从镇东西部穿过，交通十分便利。镇内主干公路全为混凝土路面，村村通公路。从枣庄、山亭、滕州往返于冯卯的大小型客车每天不少于50辆次。镇内村村通电话、手机、闭路电视，为兴建旅游业提供了必不可少的基础条件。4、基础设施优势山亭区冯卯镇是枣庄市重要的林果基地、山亭市重要的“菜篮子”基地。村镇建设发展较快，农村社区建设蓬勃发展，现已建成“龙腾花苑”“新农家园”等七大社区，2008年完成了全镇建设规划编制任务，并通过了省建委专家评审，各种基础建设较好。5、政策优势2012年，枣庄市被批准为全国农村改革试验区，成为国家农村改革“试验田”，享受国家推进“三农”发展的特殊改革政策，这对转变农业增长和发展方式，建设现代农业和社会主义新农村将发挥重大作用，可以全面推进农村土地使用产权制度改革，享受综合改革试点镇在投资、土地、项目建设等方面的审批权限和发展小城镇各种产业的优惠政策。枣庄市把旅游发展作为目前三大战役之一，全面推进“江北水乡”建设，岩马湖开发已列入全市旅游开发的总体规划。6、政府部门重视旅游业发展冯卯镇从2001年开始将山水旅游业发展当作全镇经济发展的重要组成部分，并努力将其培育发展成为全镇一大支柱产业，党政一把手亲自抓，成立了“冯卯镇旅游开发管委会”，制定了全镇旅游业发展总体规划，大力宣传，加大投入，积极招商引资，使旅游业发展迈开了坚实步伐。2004年国庆节，驻驾山庄、九龙溶洞正式对外营业。随后，成功创建“全国农业旅游示范点”“国家水利风景区” “山东省旅游强镇”“山东省生态镇”“山东省优秀水利风景区”“山东省休闲渔业旅游示范点”“山东十大最适合拍摄影视剧的地方”等等一系列荣誉称号，冯卯山水旅游业被山亭区政府列入山亭区国民经济及社会发展“十二五”规划。五、建设项目及规模冯卯镇的魅力得益于岩马湖，岩马湖在全省范围内已经有了较高的知名度。今后的工作中，我们将以全面建设旅游文化名镇为目标，以开发利用旅游文化资源为重点，突出“山水、自然、绿色、休闲、避暑”特色，积极构建“走进冯卯，感受山水，体验生活”格局，打造“旅游观光、休闲度假、田园生态”旅游胜地。重点开发湖滨景观大道、国旗山、隆福寺、岩马湖垂钓等名胜古迹，拉动镇域经济全面快速持续健康发展。 （一）山水景点开发与建设。依托岩马湖，清理网箱，重点开发辖区旅游景点，全面提升景区硬件设施档次。（1）驻驾山庄及九龙溶洞主景区。镇党委、政府将进一步鼓励引导驻驾山庄加大投入，升级改造，搞好周围环境的绿化及基础设施建设，布设文化航母，按照4A级景区的标准补充建设，拓宽溶洞规模，改造溶洞出口，争取两年内建成4A级景区。（2）省级休闲渔业旅游示范点。充分利用岩马湖2.5万亩大水面和长达40多公里的湖岸线，把休闲渔业建设成为岩马湖最具特色的旅游项目之一，建成枣庄市最有优势的水上旅游项目。严格按照国家休闲渔业示范点的创建要求，加大投入，在垂钓基础设施建设和服务等方面抓紧抓好，促进休闲渔业和岩马湖旅游综合开发的协调发展，努力实现渔业和经济、社会效益相统一，促进旅游业可持续发展。（3）天桃谷湿地生态园。计划总投资2800万元，改造涝洼地，垫造台田栽植蜜桃，开挖池塘养殖鱼蟹，疏通运河，恢复喷泉，建造宾馆、酒店，打造旅游观光、休闲度假、生态农业于一体的综合性农业湿地庄园，进而开发国旗山旅游度假村，形成旅游服务综合体。（4）望母山度假胜地。利用现有的餐饮基地鹿铭庄园，在望母山村南扩大规模，建设望母山度假胜地。建成集餐饮、休闲、娱乐于一体的旅游服务企业，成为鲁南地区具有较大规模的娱乐休闲场所。该项目计划总投资1200万元，分四期建设（21世纪科技生态园、望母山度假村、望母湖、娱乐场），总占地200亩。（5）姚沃农家乐民俗村。姚沃村位于岩马湖东北岸，与朱山岛驻驾山庄遥相对望，又处规划区纵深处，环境幽静，利于生态旅游的开发。该村全部建成省级果树样板园，盛产“绿色食品”大樱桃及水蜜桃，为枣庄市生态文明村。计划利用3年时间，把该村建设成为农家乐鲜果采摘之地，开展大樱桃、蜜桃、石榴、核桃采摘游。（6）国旗山山水景点。国旗山及其邻近水域位于湖域南面，是游人入区和离区的必经之地，山地拔湖而起，山顶视野开阔，整个旅游区内的湖光山色尽收眼中；山下是岩马湖水面，湖面宽阔，适宜于开发水上娱乐项目，是规划区内动态性较好的山水组合单元；国旗山西麓有一寒武纪毛庄组紫红色钙质页岩的地质露头，岩石成层性好，年代古老，可开发成一处较好的地质科普教育景点；柏幽谷（秦洚）位于国旗山东南，是一片20世纪60年代初期人工栽种的侧柏林区，如今林木茂密，树形整齐，飞鸟翩跹，计划开发森林浴、林中休闲娱乐等项目。（7）迤逦长龙岩马湖主坝。岩马湖主体大坝长1710米，副坝长937米，高约10米，巍峨壮观，护坡整齐美观，路灯整齐气派，且视野开阔，是极好的观光载体；坝前的湖区目前已是自发的垂钓区和游泳区，可开发为专项旅游垂钓区。（8）鸟鸣翠谷欧峪山涧。湖东侧有欧峪村张庄村周围的生态河谷，区内春雪桃、油桃、大樱桃、酥梨、苹果等果树分布连片密集。山谷内农家有庭院种植樱桃的传统，也是全省有名的大樱桃产地，以此村为中心适宜于生态庭院和民风民俗旅游景点的开发，远期还可在欧峪村东、九曲河上端建设橡胶坝，形成人造瀑布，成为极具吸引的旅游景观。（9）湖中瀛台庙岭半岛。庙岭村南部伸入湖中的半岛是一片地势平缓的开阔地，目前以农田和果园为主，对岸望去，葱绿幽静，十分雅致。远期可开发成层次高雅的度假村，如主题建筑设计成船帆造型，并伴以湖光景色观览台或音乐台等。目前正在积极进行半岛绿化。（二）农家乐建设。以追尚人文、山水风光、休闲观光为主题，将城镇规划与新村建设有机结合起来，在己建成的岩马村、冯卯村的基础上，加大九老等7个村的新农村社区建设及周围果园风光建设力度，完善各种设施及服务、管理功能。重点在岩马湖东岸，沿店韩路建设“农家乐”一条街，形成“农家乐”新景观，全面改善人居环境，增加冯卯镇村文化魅力，吸引游客。（1）对鹿铭庄园、山水情鱼馆2处现有“农家乐”饭庄进行精心设计，建成山水特色风貌，彰显山野特色、岩马水韵。（2）结合大樱桃、蜜桃采摘游，将北赵庄村进行“农家乐”性质的改造，建成林海果园式农家小院，精细修剪，精心管理门前果园，使果园风光与农家小院有机地结合起来，构成一幅完美的“农家乐”画卷。（3）在英雄岭滕平路三角地带建一个体现冯卯形象的大型雕像，并配套建设喷泉、假山、草坪等景观，树立冯卯地标，展现对外形象。（4）组建民俗民风、民间文艺表演队：通过表演唢呐、剪纸、泥塑、根雕等民间艺术，并制作搓绳索、泥墙、树枝修剪、裱糊窗框、纺纱织麻、葫芦制瓢、酿酒、铁器制造及迎亲、待客等场景，让游客住在农家小院、吃农家饭菜、看林果田园，感受农耕文化。（5）历史传说收集及编写。组织专业班子深入各村收集