反思教师晋级制度.doc

学士学位的一票否决教师晋级制度之反思山东省人社厅与教育厅联合发布了鲁人社发201346号文件（发布时间2013年12月27日），该文件公布了山东省中等职业学校教师水平评价基本标准条件（试行），规定中等职业学校教师晋升职称必须有学士学位，学士学位成为中等职业学校教师晋升一切职务的必要条件。今年（2014年）教师晋级已经开始执行这一规定。也许这个规定会进一步扩展到普通学校也未可知。下面是我们的一些疑问和反思，偏狭不当之处，恳请谅解。“学士学位”意味着什么？实际情况是：有原始本科学历的人大部分有学士学位，有后续本科学历的人很少有学士学位，换个说法就是没有原始本科学历的人基本上就靠边站了。因此这一规定直接影响的就是一些尚未晋级的老专科生，他们的教龄多为十几年或二十几年，和他们同期毕业的老师多数已经拿到了副高职称，说句老实话，由于这些人不善钻营已经吃了很多年的亏，竟然还忍辱负重、痴心不改，等着晋升职称，到头来虽然有本科学历却因为没有学士学位被拒之门外。1. 为什么具备达标学历却不能晋升职称？按照教师法规定中等职业学校教师的达标学历是大学本科，可我们这些有大学本科学历的人，却因为没有学士学位就连晋升初级职称都不被允许。若照此规定，那没有学士学位的老师能不能上讲台也就成了疑问。我们想知道这个文件是否和国家的教师法相抵触？出现这种情况应该由什么部门来纠正？据说在去年46号文发布之后基层的教育部门就已经向文件制定者山东省人社厅反映，省人社厅却置之不理，并且在2014年晋升职称工作中仍一意孤行。制定该文件的依据是什么？据我所知，福建省要求的都是大学本科或学士学位，不知各自的依据是什么？是因为山东省更发达，还是山东省太超前？一个文件在理论上和实践上都应该站住脚才行，不能建空中楼阁。好的文件应该走群众路线，从群众中来再到群众去，应多方面征求群众意见，空想误国误民。文件应体现公平性。这个文件的一刀切看似公平，实际上是不公平的。从实际学力看，90年代的本科生和现在的研究生，90年代的专科生和现在的本科生学力应该是相当的。因此不分毕业时间的一刀切是不公平的。可叹的是落时的凤凰不如凤凰！什么样的晋级制度是好制度？好的制度应该能服众，培优补差，带领大家积极进取，提升正能量，而不是一味升高门槛，打击老师工作的积极性。以我们枣庄市山亭区职业中专为例，该校老师的主体就是90年代的老专科生，是学校的中坚力量，如果他们都被排除到晋升职称的大门之外，那他们工作的积极性会高吗？学校发展就依靠几个有学士学位的人吗？这与提升正能量是背道而驰的。作用与反作用是相互的，抛弃与被抛弃也是相互的，你戏弄了老师，老师也会戏弄你。这个规定对职业学校的发展起的是正面作用还是负面作用，相信三年之后自有分晓，到那时，再亡羊补牢已经晚矣。2. 该规定属于闭门造车，未经调查，不切实际。仍以我们枣庄市山亭区职业中专为例，具有中级职称等待晋升副高的老师有20人，这20人大部分是90年代毕业的专科生，本科学历全部是后续学历，只有1人在拿后续学历时脱产进修取得了学士学位，其他19人均没有学士学位，也就是说枣庄市山亭区职业中专等待晋副高的老师中符合省人社厅文件要求的人数比例是5%，而95%的人将被拒之门外，几乎全军覆没。对于等待晋升初级和中级职称的老师其情况也不容乐观，仅1人原始本科毕业具有学士学位。从全省来看，不知道我们这种情况是不是个例，因为没有调查，所以不敢乱说。如果我们学校真是个例的话，也希望领导照顾一下我们这种薄弱学校（山亭区现为省级贫困区县），也给我们一口饭吃，也让我们分享一点改革的红利。3. 一叶知秋由这个规定就足以窥视到我们晋级制度的现状是什么样子的了。再比如，在文件中有一条规定大意是：晋级须有在薄弱学校工作的经历。到执行时有的地方不执行，有的地方执行。而执行该规定的也是五花八门，有的把“薄弱学校”理解为“支教”，反而真正在薄弱学校工作过多年的不算数；有的地方只将近几年在薄弱学校工作经历算数，早先工作过的不算数；有的乡镇本身就全部属于薄弱学校，结果在乡镇中又划出相对薄弱的学校，在这些他们划定的学校工作过的才算数。真不知道到底什么样的学校才算薄弱学校，这么一个小规定就执行到这种程度，老师们中没有说话权的，因为说了也没有人理。4. 给老师们留条出路。回顾历史，90年代初，很多初中老师是中专学历，上面要求至少专科学历，为此采取“三沟通”的办法让学历不达标的老师进修拿学历，也算是个成功的做法。不知道山东省人社厅制定这个文件的同时，有没有与该文件相配套的措施？可怜可叹，在这个文件笼罩下的茫茫黑暗之中，至今却没有见到一丝这样的曙光。想当年孙刘联军大破曹操的百万大军后，尚且没有将曹操斩尽杀绝，还要让关羽在华容道来个捉放曹。相信人民的人社厅，是为人民服务的，会给人民留条出路的，不是吗？5. 令人堪忧的教师晋级现状，教师晋级制度亟待改革君不见教师晋级的现状，为了晋级丑态百出。因为综合奖励、师德考核、年度考核、实绩考核、班主任奖励等都从学校出，因此学校领导有很大权力，有的教师千方百计地讨好领导，攫取本不属于自己的东西。有的老师为了取得好的教学成绩，教唆学生作弊。在自学考试考场，我曾亲眼见过年迈的女老师作弊被抓时给监考老师下跪（我无意责备这位无助的女老师）。是什么导致这种现状，人天生就会这样吗？是制度所逼迫。我多么希望老师真的能够为人师表，有独立的人格，有尊严，不希望制度把老师变成一个个奴才。如果老师是奴才，那会教出什么样的学生，国家的前途又将何在？晋级制度的作用和选拔性试卷实质是一样的，起的都是遴选作用。首先得让大部分人参加考试，然后再通过一定的难度将参与者区分开，另外得保证在出卷、监考、改卷等各个环节没有舞弊行为，这就是一次成功的遴选。纵观近年的教师晋级制度，年年都在变，越变越复杂，层层在加码，领导说了算，老师们不堪重负，怨声载道。现在的晋级制度是越改越糟，越难以服众，其水平还不如5年前的晋级制度。现在各种各样的要求都能与晋级扯上关系，而晋升技术职称和那些要求有什么必然联系，谁也说不清。反观一下，如果满足现在的晋级规定，晋升上技术职称的人，在技术上是称职的人吗？如果老师都按这个要求去做，他们还有多少心思去研究教学，反而便宜了那些业务水平不高，但喜欢走上层路线的人。我觉得职称晋级应该向国考学习，国考虽然有难度，但基本不失公平，是令人信服的选拔用人制度，也是一个干净的制度。试想，用目前的教师晋级的方法取代国考来选拔公务员，会服众吗？因此，采用令大家信服的办法才是晋级制度改革的真正方向，要么象国考一样考取职称，要么以“考选为主评选为辅”的双轨制，都比目前的这种生搬硬套的评选制度令人信服。附：鲁人社发201346号文件山东省人力资源和社会保障厅文件山东省教育厅鲁人社发201346号关于印发山东省中等职业学校教师水平评价基本标准条件（试行）的通知各市人力资源社会保障局、教育局，省直各部门(单位)：现将山东省中等职业学校教师水平评价基本标准条件（试行）印发给你们，请在职称评审和水平评价工作中遵照执行。山东省人力资源和社会保障厅山东省教育厅2013年12月27日（此件主动公开）山东省中等职业学校教师水平评价基本标准条件（试行）为进一步加强中等职业学校教师队伍建设，推动中等职业教育事业科学发展，根据国家有关规定和省政府关于加快建设适应经济社会发展的现代职业教育体系的意见（鲁政发201249号）文件精神，特制定本基本标准条件。一、基本条件（一）遵守宪法和法律，自觉执行党和国家的教育方针，忠诚于人民的教育事业。（二）教书育人，为人师表，爱岗敬业，无私奉献，勇于探索，开拓创新，具有高尚的职业道德，热爱教育事业。（三）身体健康，心理素质良好，能全面履行岗位职责。（四）具有相应的教师资格。（五）具有符合教师法规定的学历。（六）具有符合国家和省规定的外语水平和计算机应用能力水平。（七）符合国家和省规定的继续教育要求。（八）任现职以来年度考核结果均为合格以上。二、业绩能力水平（一）高级讲师1.育人工作业绩显著（1）积极履行育人职责，能结合所教学科特点，将德育教育融入课堂教学，引导学生养成良好行为习惯，促进学生身心健康成长。（2）任现职以来承担班主任工作3年以上，引导形成良好班风学风，及时了解学生思想状态，尊重并关注学生差异，帮助学生正确分析、认识成长过程中的问题，关注每个学生的全面发展。2.课堂教学业务精通（1）任现职以来圆满完成学校规定的教学课时工作量，指导过实验、实训、顶岗实习、社会调查或毕业设计等教学工作，态度端正、方法得当。其中专业教师系统担任过2门以上课程全部教学工作。（2）能够准确把握和使用教材，系统掌握所教学科课程体系和专业知识。（3）备课细致、认真，课程教学目标明确，课程设计完整，内容细致，重点突出。（4）能够自如驾驭课堂教学并形成一定的教学特色，得到学生普遍认可。（5）课堂教学效果突出，保质保量地完成课程标准规定的教学目标和任务，所教学科学生的学业水平高于教育质量要求。近5年学校年度教学质量考核均在“合格”以上，其中至少2次为“优秀”。3.实践教学能力较强（1）专业教师任现职以来在企事业单位实践工作每年不少于2个月或近5年来在企事业单位工作1年以上，熟练掌握企业生产、服务流程，熟悉企事业单位对人才培养的要求，协助企业开展技术攻关和合作研发。实践性较强的专业教师应取得与任职专业有关的二级以上职业（执业）资格或其它中级以上非教师系列专业技术职务。（2）专业教师注重培养学生的专业技能和创新能力，直接指导学生在企业进行专业技能、创新创业和教学实践活动并取得优秀成绩。4.科研教研成果丰富（1）具有指导和开展教育教学研究的能力和水平。能够发现并针对教育教学中存在的问题进行分析评价；在教育理论、课程改革和教学方法研究等方面准确把握研究方向并取得显著成果。（2）有一定的科研能力，参与市级科研课题（前5位），并通过鉴定；或获市级以上成果奖励。（3）任现职以来，在核心期刊上发表过有一定水平的教育教学研究论文或学生思想政治工作研究论文。专业教师应在核心期刊上发表过本专业学术论文；或参与市级以上教学标准、教学指导方案的开发工作，有主编或参编的正式出版的校本以上教材；或主持或参与主持工程项目、产品开发项目的实施。5.团队协作成效明显具有良好的团队精神，能够在教学团队中充分发挥骨干作用，完成教育教学研究和实践任务，牵头制定人才培养方案，在指导、培养青年教师方面发挥重要作用。（二）讲师1.育人工作业绩突出（1）积极履行育人职责，能结合所教学科特点，将德育教育融入课堂教学，促进学生身心健康成长。（2）任现职以来承担班主任工作3年以上，能够与学生进行有效交流，了解学生思想状态，关注每个学生的全面发展，在班级管理工作中引导形成良好班风学风。2.课堂教学成绩优良（1）任现职以来圆满完成学校规定的教学课时工作量，系统担任过1门以上课程全部教学工作，指导过实验、实训、顶岗实习、社会调查或毕业设计等教学工作，态度端正、方法得当。（2）能够准确把握和使用教材，熟悉所教学科课程体系，掌握课程标准。（3）备课认真，课程教学目标清晰，课程设计完整、重点明确。（4）能够使用现代教育技术开展教育教学活动，较为熟练地使用教学语言和运用恰当的教学方法组织课堂教学，与学生产生良好互动和交流，课堂教学效果良好，完成课程标准规定的教学目标和任务，所教学科学生的学业水平普遍达到教育质量要求。学校年度教学质量考核均在“合格”以上。（5）积极协助组织开展学生课外实践活动。（6）在高水平教师指导下，参与教学实践、选修课程开设和开发、校本教材的开发。3.实践教学积极努力（1）专业教师任现职以来在企事业单位实践工作每年不少于1个月或在企事业单位工作1年以上，熟练掌握企业生产、服务流程，熟悉企事业单位对人才培养的要求。实践性较强的专业教师应取得相应的职业资格证书或技能等级证书。（2）专业教师应注重培养学生专业技能和创新创业能力，直接指导学生在企业进行专业技能、创新创业和教学实践活动并取得良好成绩。4.具有一定的研究能力（1）具有拓展专业知识和提升教育教学水平的发展潜力，能够积极参与教育教学研究，并在高水平教师指导下对教育教学进行分析评价；具有撰写教育教学或教学实践活动科研论文的能力。（2）有一定的科研能力，参与校级以上科研课题（前5位）；或获校级以上成果奖励。（3）具有参与工程项目、产品开发项目实施的能力。5.具有较强的团队精神具有良好的团队精神，能够在教学团队中充分发挥积极作用，参与人才培养方案的制定，较好地完成教育教学研究和实践任务。（三）助理讲师1.担任课程的讲授及其他教学工作，指导实验实训、实习、课程设计、毕业设计及学生基本技能的训练。2.参与实验室建设与管理，参与组织和指导学生生产实践、社会调查、社会服务或教学管理等方面的工作。3.参与教学法研究或技术开发、人才培养方案制定、校本教材开发、技能大赛指导训练等方面的工作。4.承担班主任或辅导员工作。三、学历资历条件（一）高级讲师：获得博士学位，在讲师职务