协议供货和定点采购培训政策及流程要点.doc

协议供货和定点采购政策及流程要点 一、什么是协议供货和定点采购？ 协议供货和定点采购是一种电子化采购方式，具体的说就是采购人采购协议供货和定点采购范围内的采购项目时，可通过天津市政府采购中心网站“协议供货和定点采购平台”对所需货物、工程或服务进行电子化采购。通俗地说就是“网购”。 二、为什么推行协议供货和定点采购？ 协议供货和定点采购是在总结多年政府采购经验基础上，参照公开招标方式衍生出的一种新型采购方式，它具有以下几个显著优点： 1、效率明显：如果按照招投标方式进行采购，最短的采购时限也要在一周以上，大额项目甚至需要几个月的时间，如果遇到质疑投诉等状况，采购时限还会进一步延长，而使用协议供货和定点采购方式，最短的完成时限只有几个小时，大的采购项目也只需要几天的时间，从而大大缩短了采购时间，提高了采购效率。 2、供应商资质和货物质量较高：协议供货和定点采购平台中的供应商都是由市采购中心通过公开招标选取的优质供应商,其货物也是手续齐全、质量可靠的产品。而且产品或服务的售后较有保障。 3、代表了未来实施政府采购的主要方式：由于操作简便、人为干扰因素小、透明度高而且档案资料较易保存和查找，因此，电子化采购是未来发展的主要方向，对提高政府采购效率，预防腐败都有重要意义。温家宝总理今年在廉政工作会上专门强调了政府采购要实行电子化操作的要求。本次协议供货和定点采购推行后，我们还要按照市采购办的要求尽快启动采购大流程的电子化操作平台建设和使用。因此，做好协议供货和定点采购工作也是适应未来需要做准备。 三、协议供货和定点采购的操作流程是什么？ 1、编制项目采购预算、进行项目申报采购单位在市场调查的基础上，明确所需采购的项目、数量、规格及技术需求等，并编制项目采购预算，最终上报至区政府或财政局（业务科室）审批。对年初预算中已有的采购项目，采购人应以纸质说明或申请的方式到财政局业务科进行项目申报。2、等财政局业务科或采购办电话通知财政局业务科室如同意并批复调查报告，会即时通知采购单位“预算申请已被批复，请采购人在接到采购办通知后按要求办理采购业务”。采购办在接到业务科的批复报告后，也会及时以电话沟通的方式与采购人进行项目沟通并告知预先审批的项目采购方式，听取采购人意见。为保障协议供货和定点采购工作正常开展,区采购办对协议供货和定点采购的审批方式有四种:协议供货(完全自主采购)、协议供货(委托中心采购)、定点采购（完全自主采购）、定点采购（委托中心采购），采购人应按照采购办审批方式进行不同的网上操作（具体程序按培训流程操作）。3、接收采购办电子信息采购单位如对审批方式无异议,采购办会及时将西青区政府采购方式确认表及委托协议电子版统一通过政务网等传至采购单位。采购单位要及时接收。4、采购单位进行采购方式确认并提供相关材料采购单位接到采购办发送的西青区政府采购方式确认表及委托协议电子版后，应尽快将电子版按规定份数打印，由采购单位法人分别签字盖章（日期可后补，应为采购单位联络员将上述资料送至财政局的实际日期）后由采购单位联络员送至采购办和采购中心。西青区政府采购方式确认表（纸质一式一份）和政府采购项目需求明细（纸质一式一份）送至采购办，委托协议（纸质一式两份）送至采购中心。5、采购单位进行网上操作采购单位要按照区采购办的审批方式进行网上操作（操作流程按培训执行）。操作过程中有问题的，请及时参考培训材料或与采购中心进行电话咨询。6、采购单位签订合同采购完成后，采购单位应及时通知中标供应商签订采购合同，一式六份。7、采购单位进行合同验收采购的货物送达或工程、服务完成后，采购单位要对项目进行验收并填写西青区政府采购验收报告（一式六份）等验收资料，采购单位相关责任人必须在西青区政府采购验收报告上签字盖章并标明验收日期，无责任人签字及日期的验收单无效。项目合同及验收全部完成后，采购单位要将整理后的采购合同和西青区政府采购验收报告原件（各五份）报区采购中心确认，经采购中心确认后的合同及西青区政府采购验收报告由采购中心（三份）、采购人（两份，其中一份给支付中心申请支付）分别留存。8、采购单位申请、支付中心支付合同款政府采购项目完成后，由采购单位在规定时间内（原则上不超过3天）凭采购合同原件、西青区政府采购验收报告及正式发票复印件各一份到区财政业务科及支付中心申请计划。 四、协议供货和定点采购的范围及政策要求（文件讲解）？ 具体内容请遵照文件执行： 关于做好2012年度协议供货和定点采购工作有关事项的通知（西青财采20125号） 五、协议供货和定点采购范围中的项目还能用其他方式吗？ 能，协议供货和定点采购只是给采购单位提供了一种可供选择的更加便捷的采购方式，但是否使用此种采购方式由采购人自行决定，协议供货和定点采购范围内的项目除使用协议供货和定点采购方式采购外，还可以通过招投标的方式进行采购。但为提高采购效率，充分发挥集采效益，在使用招投标的方式采购协议供货和定点采购范围内的项目时，区采购办将对各单位的需求进行汇总分类，并于每月底将汇总后的采购项目交区采购中心进行招标。 六、其他待说明的问题