视频监视系统管理办法(征求意见稿).doc

北京市轨道交通建设管理有限公司轨道交通工程视频监控系统管理办法（征求意见稿）第一章 总 则 第一条 为落实北京市轨道交通工程建设安全风险技术管理体系（试行）相关要求，明确视频监控系统中各方职责和工作要求，特制定本办法。 第二条 视频监控系统是指利用图像采集、传输、显示等手段对安全风险较大的在建轨道交通工程施工现场进行监视、跟踪和信息记录等内容的安全管理监控系统。第三条 视频监控系统管理采用公司层、项目管理层和现场监控层三级管理模式。其中安全监控中心、总工办、安全风险咨询单位（含总体组和专业咨询组以下简称“总体组”、“专业咨询组”）进行公司层视频监控工作。风险监测部、第三方监测单位进行项目管理层视频监控工作。施工单位、监理单位进行现场监控层视频监控工作。第四条 本办法适用于北京市轨道交通建设管理有限公司（以下简称“公司”）负责在建及后续新建轨道交通工程项目。第五条 视频监控系统不替代合同各方的现场工作。第二章 职责第六条 安全监控中心是公司视频监控系统的归口管理部门，全面负责公司视频监控管理及相关协调工作，其主要职责为:1、 负责公司监控中心的建设。2、 负责公司层视频监控系统权限管理。3、 依托安全风险咨询单位实施特级及重要一级风险工程(下穿市政桥梁、重要管线、重要道路、河湖等)的视频监控工作。4、 依托安全风险咨询单位实施公司层视频监控24小时值班。5、 负责对项目管理层、安全风险咨询单位、第三方监测单位视频监控工作的监督、指导、检查及考核工作。第七条 总工办是视频监控系统的技术支持单位，其主要职责为：1、负责制定视频监控系统技术指标。2、负责视频监控系统专网建设，督促专网建设单位及时将视频监控接入专网。第八条 项目管理单位是项目管理层视频监控工作的管理责任单位,负责所辖线路视频监控管理及相关协调工作。其主要职责为：1、 负责项目管理层视频监控室的建设工作。2、 项目管理层的视频监控系统的使用权限的管理。3、 负责对施工单位上报的视频系统安装计划和视频监控方案进行审批。4、 依托第三方监测单位实施所辖线路管理范围内的特级、一级风险工程的视频监控工作5、 依托第三方监测单位实施项目层的视频监控24小时值班工作。6、 负责协调所辖线路专网接入条件。7、 参加现场监控室的验收工作。8、 甲方代表负责所辖标段的日常视频管理工作，参加所辖标段视频设备的验收工作。9、 负责对第三方监测单位、施工单位、监理单位视频监控工作的监督、指导、检查及考核工作。第九条 总体组是安全监控中心视频管理工作的协助单位，其主要职责为：1、 全面协助安全监控中心对视频系统进行日常管理。2、 协助安全监控中心进行公司层的视频监控24小时值班工作。3、 协助安全监控中心对项目管理层、专业咨询组、第三方监测单位视频监控工作进行监督、指导、检查及考核工作。第十条 专业咨询组是安全监控中心视频管理工作的技术协助单位。其主要职责为：1、协助安全监控中心进行本专业范围的日常视频管理工作。2、协助安全监控中心进行本专业特级及重要一级风险工程(下穿市政桥梁、重要管线、重要道路、河湖等)的视频监控工作。3、对本专业重要风险工程的现场监控设备的运行状态进行巡视并反馈情况。4、协助安全监控中心对项目管理层、第三方监测单位视频监控工作进行监督、指导、检查及考核工作。第十一条 第三方监测单位是项目管理单位视频监控工作的协助单位。其主要职责为：1、 全面协助项目管理单位进行所辖线路的日常视频监控管理工作。2、 协助项目管理单位对所辖线路管理范围内特级、一级风险工程进行视频监控。3、 协助项目管理单位进行视频监控24小时值班工作。4、 对所辖线路现场视频设备的运行状态进行巡视并反馈。5、 参加现场监控室的验收工作6、 协助项目管理单位对施工单位、监理单位视频监控工作进行监督、指导、检查及考核工作。第十二条 施工单位是所辖项目视频监控系统建设、保养、维护的责任单位。其主要职责为：1、 负责按照合同文件规定的技术指标要求进行本标段视频监控系统的建设工作。2、 参加现场监控设备的验收。负责本标段的视频终端的及时移动跟进工作。3、 负责编制视频系统安装计划和视频监控方案。4、 负责对相关人员的视频设备及软件使用的培训。5、 负责本标段视频监控设备的保养、维护及清洁工作。6、 负责维护本标段监控室监控设备图像清晰，运转正常。第十三条 监理单位是所辖项目视频监控系统的监督、使用的责任单位。其主要职责为：1、 负责组织现场视频监控系统的验收工作。2、 负责本标段视频监控24小时值班工作。3、 对通过监控获取的违章作业情况，依据相关规定进行处置。4、 定期对现场监控设备状态组织检查。5、 负责对施工单位上报的视频系统安装计划和视频监控方案进行审查。6、 负责督促施工单位对视频监控系统的维修、保养及清洁工作。7、 负责督促施工单位对视频终端移位并检查验收。第三章 系统要求第十四条 轨道交通工程新线开工后，土建施工单位应根据现场情况制定本标段视频监控系统安装计划，经监理单位审查后报项目管理层审批。第十五条 施工单位应委托具有相应系统集成资质的单位进行视频监控系统建设，所采购视频监控设备应满足合同技术要求。第十六条 现场监控室建设完成后，监理单位应依据合同条款及技术要求组织验收，施工单位、项目中心风险监测部、业主代表、第三方监测单位参与验收，并作为开工条件进行核查。第十七条 现场视频终端安装完毕后，监理单位应组织验收，施工单位参与。第十八条 视频视频终端移位后应由监理单位进行验收，并做书面记录。第十九条 施工单位应安排专人每天对视频终端进行清洁。第二十条 对于矿山法工点施工单位应保证视频终端距掌子面距离不超过20m，定期应对视频终端状况进行检查，及时移动视频终端跟进掌子面。第二十一条 监理单位根据视频图像覆盖范围和清晰程度，及时通知施工单位对视频终端进行移位。第四章 视频终端安装 第二十二条 施工竖井：每个施工竖井至少安装1个视频终端。第二十三条 明挖基坑：1、 主体结构明挖基坑对角线处安装2到4个视频终端。2、 含有特、一级风险工程的附属结构明挖基坑工程安装2到4个视频终端。3、 特大型基坑根据实际情况增设视频终端，要求能监控到全部施工信息。第二十四条 矿山法工程：1、 标准断面矿山法工程每个掌子面安装1个视频终端。2、 矿山法大断面、暗挖车站等多导洞施工的矿山法工程拱部每个导洞掌子面安装1个视频终端。如掌子面有地下水，地层不稳定则每个掌子面安装1个视频终端。3、 含有特级及重要一级风险工程的矿山法工程每个掌子面安装1个视频终端。第二十五条 其他需要重点监控的部位需安装视频终端。第五章 视频监控内容第二十六条 施工竖井：提升设备挂钩，钢丝，井底作业情况等。第二十七条 主体结构明挖基坑工程及周边环境复杂的附属结构明挖基坑工程：场区管线情况，地层及渗水情况，开挖、支护、支撑体系施工等（即包括开挖、钢支撑架设、锚杆索安装、挂网及喷射混凝土等工序），以及周边堆载等情况。第二十八条 矿山法暗挖工程：开挖、支护等，即包括地层岩性及变化、地层渗水情况、开挖、钢格栅架设、锁脚锚管打设、连接筋焊接、钢筋网片铺设、超前小导管打设、壁后回填注浆管埋设、分层喷射混凝土、注浆、壁后回填注浆等工序，且要求尽量对超前小导管与锁脚锚管打设及其注浆、钢格栅连接、回填注浆等细部信息进行实时连续监控。第二十九条 矿山法工程中需深孔注浆加固的掌子面，需对深孔注浆作业情况进行连续监控。第三十条 需对各作业面作业人员和专兼职安全员到位情况，监理旁站情况进行连续监控。第六章 罚则第三十一条 安全监控中心对安全风险咨询单位、项目管理层、第三方监测单位进行考核。项目管理层第三方监测单位、施工单位及监理单位进行考核。第三十二条 考核周期为每季度考核一次，考核时间为每季度末。第三十三条 季度考核主要考察各单位在视频监控工作中的工作情况。主要考核内容为：1、 各单位是否履行规定职责。2、 视频监控24小时值班是否到位,记录表填写是否符合要求。3、 监控室视频接入数量是否符合要求。4、 视频系统安装计划及视频监控方案编制是否符合要求。5、 视频监控系统建设是否符合合同技术要求。6、 视频终端安装数量位置是否合理，监控图像是否清晰，覆盖面是否符合要求。7、 视频监控设备清洁、维护、保养是否符合要求，是否根据工程进展及时移动位置。8、 关于视频监控系统的验收、检查是否执行及是否进行书面记录。第三十四条 安全监控中心对违反2条以下（含2条）主要考核内容的单位，由安全监控中心在公司月安全调度例会上进行通报批评。对于违反2条以上，4条以下（含4条）主要考核内容的单位，由安全监控中心对其项目负责人进行约谈，并在公司月安全调度例会上进行通报批评及在其所在线路进行书面通报批评。对于违反4条以上主要考核内容的单位，由安全监控中心对其单位负责人进行约谈，并在公司月安全调度例会上进行通报批评及全网进行书面通报批评。视频监控考核将纳入公司季度考核。第三十五条 项目管理层对违反2条以下（含2条）主要考核内容的单位，由项目管理层在项目月安全调度例会上进行通报批评。对于违反2条以上，4条以下（含4条）主要考核内容的单位，由项目管理层对其项目负责人进行约谈，并在项目月安全调度例会上进行通报批评及在其所在线路进行书面通报批评。对于违反4条以上主要考核内容的单位，由项目管理层对其单位负责人进行约谈，并在月安全调度例会上进行通报批评及全网进行书面通报批评。视频监控考核将纳入项目层季度考核。第七章 附则第三十六条 本办法未尽事宜按北京市轨道交通工程建设安全风险技术管理体系（试行）等有关规定办理。第三十七条 本办法由北京市轨道交通建设管理有限公司安全监控中心负责解释。第三十八条 项目管理层和各土建施工单位、监理单位应根据本办法制定相应实施细则。第三十九条 本办法自发布之日起实行。 *年*月*日由北京市轨道交通建设管理有限公司颁布的北京市轨道交通建设管理有限公司地铁工程视频监控管理办法同时废止。附表一地铁 线视频监控现场工点控制中心值班巡视记录表标段： 工程名称： 施工单位： 监理单位： 工程部位巡视时间视频系统基本信息巡视内容备注摄像头编号摄像头工作状态巡视项目现场状态现场人员到位情况处理情况说明：一、“巡视项目”是指现场作业面地层及渗水情况、施工工序等。针对不同工法，值班人员需分别对当前巡视项目的下列相关现场状态信息进行记录：（一） 矿山法施工工程：1）地层岩性及变化情况；2）是否有渗水；3）是否有超欠挖或坍塌情况；4）上台阶核心土留设情况；5）台阶留设高度及开挖步距是否规范；6）钢格栅安装情况（尺寸偏差、连接板对接等）；7）锁脚锚管是否按设计打设； 8）网片铺设情况；9）壁后回填注浆埋设（间距、数量及排距）；10）超前小导管打设情况（角度、间距、数量）；11）分层喷射混凝土情况；12）注浆情况（包括锁脚锚管、超前小导管以及壁后回填注浆的机具是否正常工作、注浆持续时间等）。（二） 明挖法施工工程：1）地层岩性及变化情况；2）是否发现不明管线；3）是否有渗水；4）横支撑是否按设计随挖随支；4）横支撑是否施加预应力；5）锚杆（索）施工及间排距；6）桩间挂网及分层喷射混凝土情况；7）注浆情况（注浆机具是否正常工作、注浆持续时间等）；8）基坑周边堆载及作业车辆来往情况等。（三） 施工竖井：提升设备挂钩，钢丝，井底作业情况等。二、“现场人员到位情况”是指掌子面各道工序作业人员和专兼职安全员到位情况，监理旁站情况。三、“处理情况”是指巡视发现违章作业、紧急或事故等情况时所做出的相应响应。值班人： 年 月 日9附表二地铁 线视频项目层值班巡视记录表时间巡视标段巡视内容备注巡视项目现场状态有无违章作业情况处理情况说明：一、“巡视项目”是指现场作业面地层及渗水情况、施工工序等，值班人员需对当前巡视项目的下列相关现场状态信息进行记录：1）地层变化情况；2）是否有渗水；3）是否有坍塌情况；4）当前施工工序及是否规范。5）基坑周边动、静载情况等。二、“处理情况”是指当巡视发现现场有违章作业或紧急等情况时所做出的相应响应。值班人： 年 月 日附表三地铁 线 标段追溯施工过程操作情况记录表施工单位： 监理单位： 追溯时间