固镇县农村清洁工程运行管理制度.doc

固镇县农村清洁工程运行管理制度 一、指导思想 认真落实科学发展观，围绕全面建设小康社会的总体目标，坚持以有力的宣传发动引导农民形成良好卫生保洁习惯，以有效的工作机制推动农村垃圾收集与处理，用科技手段促进农村垃圾减量化、资源化、无害化进程，创造整洁、优美、文明、和谐的人居环境，努力提高农村居民生活质量。坚持因地制宜，量力而行的原则，采用“村收集、乡转运、县处理”的运营模式。 二、主要原则 （一）政府主导，全民参与。 （二）分级负责，上下结合。 （三）科学规划，分类指导。 （四）集中整治，长效管理。 三、组织实施 县住建局为农村清洁工程主管单位，统一负责全县清洁工程工作的组织、指导，各相关部门协调配合，乡镇具体负责组织实施。 四、工作内容 （一）成立组织 乡镇成立农村清洁工程建设小组，专人负责，责任到人，各成员明确责任、分工，确保工程建设、管理有序高效地实施。 （二）编制计划 由实施乡镇根据本地的实际情况编制农村清洁工程实施意见书，实施意见书应包括一书四图（“一书”即实施方案，“四图”即乡镇镇区、镇域规划图各一张，乡镇镇区、镇域现状图各一张）、建设的主要内容等内容，由县主管部门审核提出具体意见。 （三）加大宣传 加大宣传采取群众喜闻乐见的形式开展宣传教育活动，做到家喻户晓，深入人心。日报、电视台、网络等主要新闻媒体要集中力量、集中时段，及时报道在农村垃圾无害化处理工作中涌现出的先进单位和先进个人，营造良好的社会氛围。引导农民自觉形成保持村庄清洁卫生的习惯。 （四）制定制度 各地应建立健全符合实际、可操作性强的长效管理机制，建立健全清洁工程管理，建立项目建设相关制度、环卫工作相关制度、保洁队伍管理制度、转运站管理相关制度等制度，使农村清洁工程制度化、规范化。各乡镇应积极探索农村清洁工程市场化运作机制，聘用稳定的保洁员，配套清扫工具，常年保洁。 （五）主要工程 1、各乡镇根据实际情况选择建设中转站。工程应根据地形大小、垃圾产生量多少，明确建设规格，统一建设风格、外观。原则上提倡考虑农村清洁工程的中长期发展需要，建设压缩式中转站。建设压缩式中转站的压缩设备必须经过政府采购招标，中转站由乡镇政府严格按照工程相关设计规范、招投标相关规定实施建设。各地同时做好农村清洁工程各项资料的收集、整理。 2、垃圾池建设应设计统一标准、规格、标识，由乡镇政府明确乡、镇村两级建设责任以及建成后维护和管理的机制。 3、根据实际情况配置适当数量的垃圾箱，垃圾箱超过一定数量必须进行统一采购。垃圾箱应制定统一标识标牌，及时更换损毁的垃圾箱。 五、监督管理与责任 各地农村清洁工程专项资金要做到专款专用，对挪用农村清洁工程资金用于别的项目的乡镇，不予以参加考评。 各乡镇负责垃圾收集、清运及垃圾设施的建设、管理、运营与维护；与保洁员签订卫生保洁、垃圾清运责任合同，明确双方权利、义务，落实保洁员的待遇、加强对保洁人员的督查、考核，充分调动保洁员工作积极性。工程严格按照项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、集中采购制、资金报账制、竣工验收制等“六制”来建设实施。 六、强化督促检查 定期组成督查组，每季度分片对各地进行一次督查。各乡镇要实行逐级督查制，抓好工作落实。督查工作要建立台帐，将每次督查发现的问题、整改要求、复查情况记录在册，整