电力企业信息化资料.doc

电力企业信息化现状分析一、现状：生产控制自动化的先进性与管理信息化的滞后性并存 赛迪顾问研究表明，电力企业信息化总体上处于较高水平。由于电力生产安全性与稳定性的要求，电力企业对生产、调度过程控制的自动化应用一向比较重视，而对业务管理信息化的重视却相对不足。我国电力企业信息化发展的特征如下： 1、信息化基础设施相对完善 我国电力企业信息化起源于20世纪60年代，电力行业相比其他行业的信息化进程较为领先。目前，电力系统的计算机装备水平已大大提高，中小型机、微型计算机装备级别不断更新提高，路由器、交换机等网络设备数量增加较快。到2003年底，各类规模局域网超过2500个，各电力公司本部主要岗位工作人员使用计算机的比率接近100，各网省电力公司本部局域网覆盖本部机关业务工作达90%以上。 2、电力生产、调度自动化系统应用成熟 厂站自动化历来是电力行业信息化建设的重点，大部分水电厂、火力发电机组及变电站配备了计算机监控系统；相当一部分水电厂在进行改造后实现了无人值班、少人值守。发电生产自动化监控系统的广泛应用大大提高了生产过程自动化水平。对于电网企业，提高电力调度自动化水平、提高电网运行质量是信息化建设的重点方向。目前电力调度自动化的各种系统，如SCADA、AGC、以及EMS等系统已建成，省电力调度机构全部建立了SCADA系统，电网的三级调度100%实现了自动化。我国电厂、电力调度的自动化水平达到国际先进水平。 3、电力营销管理系统得到广泛应用为适应电力市场化改革的需求，为客户提供更好的服务，原国家电力公司在2002年提出改革传统供电营销管理模式，实施电力营销全过程的计算机网络化改造。各省公司供电局响应这种要求，普遍建立了用电管理信息系统，地（市）级供电企业基本实现了业务受理的计算机化。此外，响应国家电网公司提出的建立供电营销客户服务系统的要求，各地供电部门积极进行客户服务中心的建设，一批供电客户服务呼叫中心初步建立起来。4、管理信息系统的建设与应用逐渐推进 国家电网公司所属的各级分子公司积极开展管理信息系统的建设和应用工作。管理信息系统（MIS）建设初具规模，建立了办公自动化系统、综合指标查询系统，开发了计划统计管理、人事劳资管理、生产管理、设备管理、安全监督管理、电力负荷管理、营销管理、燃料管理、工程管理、财务管理、电网实时信息等应用系统为主要功能的网络化的企业管理信息系统，实现办公环境网络化和计算机化。各发电集团公司也把企业信息化建设放到重要位置，重新规划企业信息化发展蓝图，借助信息化改造和推动电力工业现代化。各公司在“统一领导、统一标准、统一规划，和统一管理、分步实施”方针指导下，建立数字化办公环境、企业综合业务系统、办公自动化系统、多媒体会议系统等，为公司业务管理和决策服务。 但是，总体来看，管理信息化滞后于生产自动化的发展进程。 5、信息化机构建设尚需进一步健全 在我国电力企业中，信息部门曾一度未能受到应有的重视。长期以来，信息部门在电力公司没有一个专门机构配置，没有规范的建制和岗位，而是将信息部门附属在生技部下，或者作为企业的三产部门，有的作为设在科技部下的一个科室，有的设在总经理工作部门下，还有的仅设一个“信息化专责”人员。这是电力企业信息化建设方面区别于其他行业的一个特征。信息化作为一项系统工程，需要专门的机构来推进和企业各个部门的配合。在当前企业信息化发展形势下，这种状况势必不能适应信息化对人才、机构的要求。 6、信息安全管理是电力企业信息化重点 电力信息网络已经深入到电力生产和管理的全过程，涉及到电力生产的各个层面，电力生产与管理对其依赖性日益增大。因此对于信息系统的安全要求也更加提高，信息安全已纳入到企业安全生产管理中。2002年国家电网公司规范了信息网络安全管理，并从安全政策到安全技术措施等方面实施了电力安全计划的研究和试点。 7、企业管理革新滞后于信息化发展进程 电力行业长期作为国家垄断行业存在与运营，作为国家的基础性产业，电力企业曾一度在计划性指令下进行生产，以安全生产为中心。 在长期的计划经营模式下形成的电力企业条块分割、信息闭塞、效率低下的管理体制已不能适应当前的要求。电力企业需要启动一轮企业管理革新，从企业战略出发，实行业务调整、流程梳理与优化，引入信息技术的支持。相对于信息技术的发展与应用，电力企业管理革新处于落后状况，有的企业引入了先进的业务系统、管理系统，而管理模式未能实施有效革新，最终导致了信息系统未能发挥预期的、应有的作用。 二、问题：模式与观念是影响电力企业信息化发展的重要因素 经过长期的发展，我国的电力信息化建设取得了很大的发展，各电力集团、电网公司建立了网络、开发了OA、MIS和其他应用系统，各供电公司建立了和正在建立电力营销管理系统，发电厂在建立MIS、企业资产管理（EAM）系统。但是，审视我国电力企业的信息化建设状况，我们发现还存在众多亟待解决的问题。 (1) 规划缺失导致信息化缺乏系统性：我国电力企业在不同时期不同部门为了满足业务需要而进行了一系列信息系统建设，到目前为止，这些大大小小的信息系统数量众多。由于这些系统都是在未经科学合理的整体规划下建成的，各系统之间缺乏联系，信息不同共享，业务不能协同开展，对企业管理决策的作用十分有限。 (2) 电力行业信息化缺乏统一的标准体系：目前，电力行业信息化尚未制定统一的信息化标准体系，电力企业内部信息系统的信息编码、技术标准、规范也不统一。这就造成企业内部“信息孤岛”无处不在、系统不能集成、资源不能共享的局面，严重制约企业信息化建设和应用。标准体系的缺乏影响了企业内部、上下级企业之间信息的共享与交互。 (3) 电力企业管理模式阻碍了信息化的快速发展：电力行业长期的垄断性经营导致了其特有的经营管理模式：重安全生产、轻企业管理，条块分割、信息分散，以安全生产为中心的意识深深植入电力企业的领导、职工的观念中。当前，电力行业竞争机制正在逐渐建立，电力企业面对竞争需要提升管理水平，信息化建设正是提升管理水平的有力途径。而信息化建设又依赖于企业管理模式的革新。电力企业管理革新由于受到多方面因素的影响而推进难度较大，包括：思想意识的转变；体制的创新和管理的变革；竞争、服务和成本意识的觉醒等，还有企业的服务、品牌、人力资源等更高层次的文化范畴。 在落后的管理模式下实施信息化，只能是原有业务在信息系统的电子化而已，不能通过信息系统实现管理水平质的提升。 (4) 信息化组织建设滞后不利于信息化的推进：在过去，各级电力企业的信息部门都不被作为企业的生产部门来看待，一些专业的生产控制系统、调度系统的建设都由生产部门承担。信息部门在电力公司没有一个专门机构配置，没有规范的建制和岗位，信息化部门没有得到应有的重视。随着信息化的发展及企业信息化建设需求的扩展，电力企业的信息化涉及到业务与管理的各个方面，信息化需求从个别业务部门的需要扩展到整个企业的需要，大多数企业现行的信息化部门设置显然不能满足这种需求。由于信息化建设涉及到企业的各个方面，所以需要既懂业务又熟悉信息技术的“复合型”人才来负责与实施。目前电力企业的信息化组织机构设置和人才状况已经滞后于信息化建设的需要，影响了信息化的推进。 (5) 硬件与软件投入上存在“重硬轻软”：由于对信息化认识上的误区，部分电力企业认为搞信息化主要就是买机器、建网络。前几年，电力企业虽然加大了信息化的投入，但是将资金主要用在了硬件设备的购置上，相应的软件系统的投入却明显不够，认为硬件设施是有形的固定资产，而软件却是无形的，价值不容易度量，表现出一定程度的“重硬轻软”情结。这种做法的结果是硬件设施脱离了软件系统，从而硬件也发挥不出应有的作用，信息化建设没有成效。 (6) 企业信息系统孤立存在不能发挥整合效益：电力企业要求生产过程的稳定、可靠、安全，所以厂站生产控制自动化系统、电网调度自动化系统相对企业管理系统更完善，应用效果明显。但是，目前电力企业的生产自动化系统与管理信息系统处于相互分离状态，彼此不能有效结合，不能实现管控一体化，数据信息不能集成共享，不利于实现企业的综合管理。此外，由于缺乏总体数据规划、数据整合，存在或多或少的“信息孤岛”，部分数据有冗余和二意性，不能融合到整个管理信息平台上。特别是电厂的生产实时信息，如DCS、 SCADA、 SIS，水调水情监控等信息，不能充分地为MIS所用，不能为决策和数据挖掘服务。 综上所述，电力企业管理模式、信息化推进模式，以及对于信息化的认识、观念是影响信息化发展的重要因素。 三、差距：信息化对业务支持的广度与深度尚需加强 对比国内外电力企业信息化及其对企业管理与发展带来的效益，赛迪顾问研究表明：国内外电力信息化存在较大反差，我国电力企业信息化应用对业务支持的广度和深度都还明显不够。 (1) 企业商务需从传统商务向电子商务转变：国际电力企业积极将信息技术运用在改造电力公司经营和管理上，世界各国尤其是美国电力企业积极开展企业电子商务应用，利用电子商务平台进行材料采购、招标以及电力市场交易等，节约了大量的采购与交易成本。中国电力行业由于长期在计划性生产模式下运营，市场化意识淡薄，在利用信息化实现企业商务方面还处于落后阶段，中国电力企业基本尚未建立起企业电子商务平台。 (2) 应用广度上需从局部应用向全局应用拓展：电力企业信息化大多处于以生产信息统计、展现为代表的局部应用，部分建立了ERP系统的企业也仅实现了生产、物资、营销、财务等核心业务模块。国际大型电力企业大多完成了ERP系统建设，管理系统覆盖了生产、营销、物资等业务和财务、人事等管理活动。相对国外信息化先进企业，电力企业信息化应用广度上存在差距，需要从单项应用向全面应用拓展。 (3) 应用深度上需从信息统计向决策支持转变：中国电力企业信息化应用大多处于业务处理层面，信息系统实现了信息记录、信息统计和报表统计，而对于优化设计、生产组织、协同商务等应用尚未涉及，在企业信息资源管理、数据管理方面还未能建立起商业智能分析系统进行信息增值利用，不能为企业综合管理与决策提供有效的支持。电力企业信息化建设需突破现有层次，向综合决策支持转变。四、趋势：因应改革需求，突显IT价值 在“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的战略构想的指引下，中国电力企业信息化正在获得快速发展。电力企业信息化呈现出以下趋势： 第一，信息化观念由重视生产自动化向重视管理信息化转变，表现为由“硬”到“软”；第二，应用模式由管控分离向信息一体化转变，即实现生产实时信息与管理信息的集成；第三，应用架构由分散应用向整合应用转变，即从部门级单项应用到企业级涵盖生产、营销及财务、人事、设备等环节的整体应用；第四，数据管理由分散管理向集中管理转变，形成信息共享、增值的机制；第五，系统模式由C/S架构向B/S+C/S架构转变，适应企业业务处理和经营运作快捷化、实时化的要求；第六，实施模式由“用户供应商”模式向“用户咨询/监理商供应商”模式转变，保证企业信息化切实从用户需求出发，控制信息化建设的质量和风险。 五、行动策略：科学规划，构建可持续的信息化架构 电力信息化是一项复杂的系统工程，涉及到管理革新、业务流程优化、系统规划、方案设计、系统选型、实施、运行维护等各个方面。赛迪顾问长期的信息化研究和咨询实践表明：信息化规划是企业信息化建设成功的基础，持续的运维改进是信息化价值实现的保证。 在新的电力行业格局下，对于信息化处于不同发展水平和发展阶段的电力企业，在信息化建设中需要根据其特定阶段与水平进行科学规划、理性建设。对于信息化程度较低或新组建的电力集团，应在总体规划方面狠下功夫，包括对现有业务流程与管理的诊断分析、对业务流程的梳理与优化、对信息化建设进行全局规划；对于信息化程度较高的电力企业，应对各信息系统实施整合与集成，并进行科学的运行维护管理、绩效评估、持续改进，保证信息化价值的实现。其中，电力信息化的核心是由各方面建设内容构成的一个系统的、完整的架构。该架构需要根据不同企业的具体情况，从企业的业务需求出发，以服务于企业发展战略为目标，结合同类企业信息化建设最佳实践经验和信息技术发展趋势加以构建，包括应用功能架构、信息资源架构、应用系统架构、系统平台架构、网络与基础设施架构、信息安全架构、信息化组织架构。赛迪顾问提出电力企业信息化建设应从“七大架构”着手：1、 应用功能架构：从业务运作与管理决策的需求出发，分析功能需求，建立企业信息化的功能模型。 2、 信息资源架构：对企业业务与管理活动涉及的信息进行分析、规划，抽象提炼出信息分类体系，提供使用、共享、集成和管理信息的策略。 3、 应用系统架构：基于应用功能架构构建实现信息化功能的应用系统及其相互集成的模型。 4、 系统平台架构：即支撑应用系统运行的操作系统平台、数据库平台、应用服务平台框架。 5、 网络与基础设施架构：规划、选择企业信息系统运行的基础网络与设施，保证信息系统高效、稳定、安全运行。 6、 信息安全架构：构建从网络设备层、系统层到应用层的系统安全和科学的安全管理体系。 7、 信息化组织架构：在企业发展战略和IT战略目标的指导下，建立适应未来发展需求的信息化组织体系。 通过信息化架构分析与构建，可以为电力企业构建从网络与基础设施、数据平台、系统平台到应用系统、系统功能和信息安全体系、信息化组织体系、运行维护体系等的综合系统体系。 赛迪顾问提供了企业信息化总体规划、企业信息化架构规划、企业信息系统设计、企业信息化建设监理、企业IT治理与IT服务管理、企业专项应用系统咨询等信息化咨询服务。 六、方案评估：传统应用与新兴应用各领风骚电力企业由于生产过程的连续性、过程控制要求严格、电力需求的周期性、质量控制的复杂性等运营特性，对信息化解决方案也相应的提出了更高的要求。电力企业信息化包括从生产控制自动化、管理信息化到综合决策信息化的各个层面。电力信息化的巨大市场吸引了众多厂商的极大关注与积极参与，国内外厂商在ERP、MIS、财务管理、OA、信息一体化、EAM等应用方面，纷纷推出了面向电力行业的解决方案。纵观电力信息化解决方案，可以发现：老牌的厂商如南瑞、南自、朗新、许继、四方等，在电力行业具有长期实践经验，拥有适合大型电力集团和中小型电力企业的解决方案，服务经验丰富，为电力自动化、电力营销、电力MIS应用提供了较为完善的解决方案。而面对电力信息化一些新兴的应用需求，如应用集成、门户整合、竞争情报管理等，SAP、IBM、赛迪数据等提供了较为全面的解决方案，在电力信息安全及视频监控、电力通信网方面，飞天诚信、黄金眼科技、大唐软件等提供了成功解决方案。七、结论建议：协同管理成就效益，整合应用创造价值 基于上述研究，赛迪顾问认为：优化管理模式是电力企业应对市场化竞争的基础，整合应用是电力企业提高竞争力的有力支持，构建可持续的信息化架构是电力企业持续竞争优势的源泉，加强信息化的绩效管理、IT服务管理是信息化价值实现的保障。 目前电力企业在综合管理系统应用方面的滞后状态影响了企业管理水平的提升与竞争力的提高，电力企业需要大力推进管理信息化的进程，加强生产控制自动化化与管理信息化的结合，实现信息一体化。电力企业需要应信息社会经济发展的客观规律，改变我国电力企业对信息化部门不重视的局面，建立与健全信息化推进组织体系，推动电力企业信息化的发展。在信息化管理方面，需要围绕面向资源管理和面向项目管理方面，对信息管理制度进行梳理、修订、补充，逐步建立、完善适应电力企业信息化需要的管理制度，以对企业的信息化建设进行规范和管理。基于我国电力企业信息化现状与信息技术发展趋势，电力企业信息化应该采取以下策略：第一，以专业化的规划为指导，制定企业信息化的顶层设计蓝图；第二，大型电力集团以信息化整合产业链的资源，增强整体价值链的综合竞争优势；第三，中小型电力企业以信息化规范管理、提高效率、增强对市场的响应能力和速度；第四，电力企业应树立IT服务管理与IT治理意识，建立相应的体制，保证信息化价值的最大发挥；第五，以信息化带动管理创新，以管理创新促进信息化，实现电力企业价值链的协同化运作，以整合化的系统应用为目标，促进信息化的价值实现，推动电力企业综合竞争力的提升。2004年中国电力企业信息化发展研究2004年8月17日，“2004年中国电力企业信息化发展高层论坛”如期在北京召开。论坛以“协同管理成就效益，整合应用创造价值”为主题，邀请到中国电力企业联合会、国家电网公司、中国电子信息产业发展研究院、中国信息化推进联盟的有关领导，华北电力大学、中国电力工程顾问集团的知名电力信息化专家，各大发电集团、电网公司的信息化主管领导和用户代表，以及飞天诚信、黄金眼、大唐软件、SAP等IT厂商的代表，共同就中国电力企业信息化的现状与趋势、信息化发展思路、信息化发展规划、应用集成、信息整合、信息资源管理、信息安全等热点问题进行了研讨。本届论坛上，赛迪顾问推出了2004年中国电力企业信息化发展研究年度报告，该报告显示：经历了行业的结构性改革与资源重组，中国电力行业的竞争新态势逐渐形成，电力企业的经营思路正从计划性生产向市场化运营转变。面对新的发展环境，电力企业机遇与挑战并存，电力企业必须降低运营成本、提高经营效益，提升管理水平、增强市场竞争力，内外动力的作用将促使电力企业加快推进信息化建设，通过信息化来积聚未来的竞争优势。一、现状：生产控制自动化的先进性与管理信息化的滞后性并存赛迪顾问研究表明，电力企业信息化总体上处于较高水平。由于电力生产安全性与稳定性的要求，电力企业对生产、调度过程控制的自动化应用一向比较重视，而对业务管理信息化的重视却相对不足。我国电力企业信息化发展的特征如下：1、信息化基础设施相对完善我国电力企业信息化起源于20世纪60年代，电力行业相比其他行业的信息化进程较为领先。目前，电力系统的计算机装备水平已大大提高，中小型机、微型计算机装备级别不断更新提高，路由器、交换机等网络设备数量增加较快。到2003年底，各类规模局域网超过2500个，各电力公司本部主要岗位工作人员使用计算机的比率接近100%，各网省电力公司本部局域网覆盖本部机关业务工作达90%以上。2、电力生产、调度自动化系统应用成熟厂站自动化历来是电力行业信息化建设的重点，大部分水电厂、火力发电机组及变电站配备了计算机监控系统；相当一部分水电厂在进行改造后实现了无人值班、少人值守。发电生产自动化监控系统的广泛应用大大提高了生产过程自动化水平。对于电网企业，提高电力调度自动化水平、提高电网运行质量是信息化建设的重点方向。目前电力调度自动化的各种系统，如SCADA、AGC、以及EMS等系统已建成，省电力调度机构全部建立了SCADA系统，电网的三级调度100%实现了自动化。我国电厂、电力调度的自动化水平达到国际先进水平。3、电力营销管理系统得到广泛应用为适应电力市场化改革的需求，为客户提供更好的服务，原国家电力公司在2002年提出改革传统供电营销管理模式，实施电力营销全过程的计算机网络化改造。各省公司供电局响应这种要求，普遍建立了用电管理信息系统，地(市)级供电企业基本实现了业务受理的计算机化。此外，响应国家电网公司提出的建立供电营销客户服务系统的要求，各地供电部门积极进行客户服务中心的建设，一批供电客户服务呼叫中心初步建立起来。4、管理信息系统的建设与应用逐渐推进国家电网公司所属的各级分子公司积极开展管理信息系统的建设和应用工作。管理信息系统(MIS)建设初具规模，建立了办公自动化系统、综合指标查询系统，开发了计划统计管理、人事劳资管理、生产管理、设备管理、安全监督管理、电力负荷管理、营销管理、燃料管理、工程管理、财务管理、电网实时信息等应用系统为主要功能的网络化的企业管理信息系统，实现办公环境网络化和计算机化。各发电集团公司也把企业信息化建设放到重要位置，重新规划企业信息化发展蓝图，借助信息化改造和推动电力工业现代化。各公司在“统一领导、统一标准、统一规划，和统一管理、分步实施”方针指导下，建立数字化办公环境、企业综合业务系统、办公自动化系统、多媒体会议系统等，为公司业务管理和决策服务。但是，总体来看，管理信息化滞后于生产自动化的发展进程。5、信息化机构建设尚需进一步健全在我国电力企业中，信息部门曾一度未能受到应有的重视。长期以来，信息部门在电力公司没有一个专门机构配置，没有规范的建制和岗位，而是将信息部门附属在生技部下，或者作为企业的三产部门，有的作为设在科技部下的一个科室，有的设在总经理工作部门下，还有的仅设一个“信息化专责”人员。这是电力企业信息化建设方面区别于其他行业的一个特征。信息化作为一项系统工程，需要专门的机构来推进和企业各个部门的配合。在当前企业信息化发展形势下，这种状况势必不能适应信息化对人才、机构的要求。6、信息安全管理是电力企业信息化重点电力信息网络已经深入到电力生产和管理的全过程，涉及到电力生产的各个层面，电力生产与管理对其依赖性日益增大。因此对于信息系统的安全要求也更加提高，信息安全已纳入到企业安全生产管理中。2002年国家电网公司规范了信息网络安全管理，并从安全政策到安全技术措施等方面实施了电力安全计划的研究和试点。7、企业管理革新滞后于信息化发展进程电力行业长期作为国家垄断行业存在与运营，作为国家的基础性产业，电力企业曾一度在计划性指令下进行生产，以安全生产为中心。在长期的计划经营模式下形成的电力企业条块分割、信息闭塞、效率低下的管理体制已不能适应当前的要求。电力企业需要启动一轮企业管理革新，从企业战略出发，实行业务调整、流程梳理与优化，引入信息技术的支持。相对于信息技术的发展与应用，电力企业管理革新处于落后状况，有的企业引入了先进的业务系统、管理系统，而管理模式未能实施有效革新，最终导致了信息系统未能发挥预期的、应有的作用。二、问题：模式与观念是影响电力企业信息化发展的重要因素经过长期的发展，我国的电力信息化建设取得了很大的发展，各电力集团、电网公司建立了网络、开发了OA、MIS和其他应用系统，各供电公司建立了和正在建立电力营销管理系统，发电厂在建立MIS、企业资产管理(EAM)系统。但是，审视我国电力企业的信息化建设状况，我们发现还存在众多亟待解决的问题。(1)规划缺失导致信息化缺乏系统性：我国电力企业在不同时期不同部门为了满足业务需要而进行了一系列信息系统建设，到目前为止，这些大大小小的信息系统数量众多。由于这些系统都是在未经科学合理的整体规划下建成的，各系统之间缺乏联系，信息不同共享，业务不能协同开展，对企业管理决策的作用十分有限。(2)电力行业信息化缺乏统一的标准体系：目前，电力行业信息化尚未制定统一的信息化标准体系，电力企业内部信息系统的信息编码、技术标准、规范也不统一。这就造成企业内部“信息孤岛”无处不在、系统不能集成、资源不能共享的局面，严重制约企业信息化建设和应用。标准体系的缺乏影响了企业内部、上下级企业之间信息的共享与交互。(3)电力企业管理模式阻碍了信息化的快速发展：电力行业长期的垄断性经营导致了其特有的经营管理模式：重安全生产、轻企业管理，条块分割、信息分散，以安全生产为中心的意识深深植入电力企业的领导、职工的观念中。当前，电力行业竞争机制正在逐渐建立，电力企业面对竞争需要提升管理水平，信息化建设正是提升管理水平的有力途径。而信息化建设又依赖于企业管理模式的革新。电力企业管理革新由于受到多方面因素的影响而推进难度较大，包括：思想意识的转变；体制的创新和管理的变革；竞争、服务和成本意识的觉醒等，还有企业的服务、品牌、人力资源等更高层次的文化范畴。在落后的管理模式下实施信息化，只能是原有业务在信息系统的电子化而已，不能通过信息系统实现管理水平质的提升。(4)信息化组织建设滞后不利于信息化的推进：在过去，各级电力企业的信息部门都不被作为企业的生产部门来看待，一些专业的生产控制系统、调度系统的建设都由生产部门承担。信息部门在电力公司没有一个专门机构配置，没有规范的建制和岗位，信息化部门没有得到应有的重视。随着信息化的发展及企业信息化建设需求的扩展，电力企业的信息化涉及到业务与管理的各个方面，信息化需求从个别业务部门的需要扩展到整个企业的需要，大多数企业现行的信息化部门设置显然不能满足这种需求。由于信息化建设涉及到企业的各个方面，所以需要既懂业务又熟悉信息技术的“复合型”人才来负责与实施。目前电力企业的信息化组织机构设置和人才状况已经滞后于信息化建设的需要，影响了信息化的推进。(5)硬件与软件投入上存在“重硬轻软”：由于对信息化认识上的误区，部分电力企业认为搞信息化主要就是买机器、建网络。前几年，电力企业虽然加大了信息化的投入，但是将资金主要用在了硬件设备的购置上，相应的软件系统的投入却明显不够，认为硬件设施是有形的固定资产，而软件却是无形的，价值不容易度量，表现出一定程度的“重硬轻软”情结。这种做法的结果是硬件设施脱离了软件系统，从而硬件也发挥不出应有的作用，信息化建设没有成效。(6)企业信息系统孤立存在不能发挥整合效益：电力企业要求生产过程的稳定、可靠、安全，所以厂站生产控制自动化系统、电网调度自动化系统相对企业管理系统更完善，应用效果明显。但是，目前电力企业的生产自动化系统与管理信息系统处于相互分离状态，彼此不能有效结合，不能实现管控一体化，数据信息不能集成共享，不利于实现企业的综合管理。此外，由于缺乏总体数据规划、数据整合，存在或多或少的“信息孤岛”，部分数据有冗余和二意性，不能融合到整个管理信息平台上。特别是电厂的生产实时信息，如DCS、SCADA、SIS，水调水情监控等信息，不能充分地为MIS所用，不能为决策和数据挖掘服务。综上所述，电力企业管理模式、信息化推进模式，以及对于信息化的认识、观念是影响信息化发展的重要因素。三、差距：信息化对业务支持的广度与深度尚需加强对比国内外电力企业信息化及其对企业管理与发展带来的效益，赛迪顾问研究表明：国内外电力信息化存在较大反差，我国电力企业信息化应用对业务支持的广度和深度都还明显不够。(1)企业商务需从传统商务向电子商务转变：国际电力企业积极将信息技术运用在改造电力公司经营和管理上，世界各国尤其是美国电力企业积极开展企业电子商务应用，利用电子商务平台进行材料采购、招标以及电力市场交易等，节约了大量的采购与交易成本。中国电力行业由于长期在计划性生产模式下运营，市场化意识淡薄，在利用信息化实现企业商务方面还处于落后阶段，中国电力企业基本尚未建立起企业电子商务平台。(2)应用广度上需从局部应用向全局应用拓展：电力企业信息化大多处于以生产信息统计、展现为代表的局部应用，部分建立了ERP系统的企业也仅实现了生产、物资、营销、财务等核心业务模块。国际大型电力企业大多完成了ERP系统建设，管理系统覆盖了生产、营销、物资等业务和财务、人事等管理活动。相对国外信息化先进企业，电力企业信息化应用广度上存在差距，需要从单项应用向全面应用拓展。(3)应用深度上需从信息统计向决策支持转变：中国电力企业信息化应用大多处于业务处理层面，信息系统实现了信息记录、信息统计和报表统计，而对于优化设计、生产组织、协同商务等应用尚未涉及，在企业信息资源管理、数据管理方面还未能建立起商业智能分析系统进行信息增值利用，不能为企业综合管理与决策提供有效的支持。电力企业信息化建设需突破现有层次，向综合决策支持转变。四、趋势：因应改革需求，突显IT价值在“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的战略构想的指引下，中国电力企业信息化正在获得快速发展。电力企业信息化呈现出以下趋势：第一，信息化观念由重视生产自动化向重视管理信息化转变，表现为由“硬”到“软”；第二，应用模式由管控分离向信息一体化转变，即实现生产实时信息与管理信息的集成；第三，应用架构由分散应用向整合应用转变，即从部门级单项应用到企业级涵盖生产、营销及财务、人事、设备等环节的整体应用；第四，数据管理由分散管理向集中管理转变，形成信息共享、增值的机制；第四，系统模式由C/S架构向B/S+C/S架构转变，适应企业业务处理和经营运作快捷化、实时化的要求；第五，实施模式由“用户-供应商”模式向“用户-咨询/监理商-供应商”模式转变，保证企业信息化切实从用户需求出发，控制信息化建设的质量和风险。五、行动策略：科学规划，构建可持续的信息化架构电力信息化是一项复杂的系统工程，涉及到管理革新、业务流程优化、系统规划、方案设计、系统选型、实施、运行维护等各个方面。赛迪顾问长期的信息化研究和咨询实践表明：信息化规划是企业信息化建设成功的基础，持续的运维改进是信息化价值实现的保证。在新的电力行业格局下，对于信息化处于不同发展水平和发展阶段的电力企业，在信息化建设中需要根据其特定阶段与水平进行科学规划、理性建设。对于信息化程度较低或新组建的电力集团，应在总体规划方面狠下功夫，包括对现有业务流程与管理的诊断分析、对业务流程的梳理与优化、对信息化建设进行全局规划；对于信息化程度较高的电力企业，应对各信息系统实施整合与集成，并进行科学的运行维护管理、绩效评估、持续改进，保证信息化价值的实现。其中，电力信息化的核心是由各方面建设内容构成的一个系统的、完整的架构。该架构需要根据不同企业的具体情况，从企业的业务需求出发，以服务于企业发展战略为目标，结合同类企业信息化建设最佳实践经验和信息技术发展趋势加以构建，包括应用功能架构、信息资源架构、应用系统架构、系统平台架构、网络与基础设施架构、信息安全架构、信息化组织架构。赛迪顾问提出电力企业信息化建设应从“七大架构”着手：1、应用功能架构：从业务运作与管理决策的需求出发，分析功能需求，建立企业信息化的功能模型。2、信息资源架构：对企业业务与管理活动涉及的信息进行分析、规划，抽象提炼出信息分类体系，提供使用、共享、集成和管理信息的策略。3、应用系统架构：基于应用功能架构构建实现信息化功能的应用系统及其相互集成的模型。4、系统平台架构：即支撑应用系统运行的操作系统平台、数据库平台、应用服务平台框架。5、网络与基础设施架构：规划、选择企业信息系统运行的基础网络与设施，保证信息系统高效、稳定、安全运行。6、信息安全架构：构建从网络设备层、系统层到应用层的系统安全和科学的安全管理体系。7、信息化组织架构：在企业发展战略和IT战略目标的指导下，建立适应未来发展需求的信息化组织体系。通过信息化架构分析与构建，可以为电力企业构建从网络与基础设施、数据平台、系统平台到应用系统、系统功能和信息安全体系、信息化组织体系、运行维护体系等的综合系统体系。赛迪顾问提供了企业信息化总体规划、企业信息化架构规划、企业信息系统设计、企业信息化建设监理、企业IT治理与IT服务管理、企业专项应用系统咨询等信息化咨询服务。六、方案评估：传统应用与新兴应用各领风骚电力企业由于生产过程的连续性、过程控制要求严格、电力需求的周期性、质量控制的复杂性等运营特性，对信息化解决方案也相应的提出了更高的要求。电力企业信息化包括从生产控制自动化、管理信息化到综合决策信息化的各个层面。电力信息化的巨大市场吸引了众多厂商的极大关注与积极参与，国内外厂商在ERP、MIS、财务管理、OA、信息一体化、EAM等应用方面，纷纷推出了面向电力行业的解决方案。纵观电力信息化解决方案，可以发现：老牌的厂商如南瑞、南自、朗新、许继、四方等，在电力行业具有长期实践经验，拥有适合大型电力集团和中小型电力企业的解决方案，服务经验丰富，为电力自动化、电力营销、电力MIS应用提供了较为完善的解决方案。而面对电力信息化一些新兴的应用需求，如应用集成、门户整合、竞争情报管理等，SAP、IBM、赛迪数据等提供了较为全面的解决方案，在电力信息安全及视频监控、电力通信网方面，飞天诚信、黄金眼科技、大唐软件等提供了成功解决方案。七、结论建议：协同管理成就效益，整合应用创造价值基于上述研究，赛迪顾问认为：优化管理模式是电力企业应对市场化竞争的基础，整合应用是电力企业提高竞争力的有力支持，构建可持续的信息化架构是电力企业持续竞争优势的源泉，加强信息化的绩效管理、IT服务管理是信息化价值实现的保障。目前电力企业在综合管理系统应用方面的滞后状态影响了企业管理水平的提升与竞争力的提高，电力企业需要大力推进管理信息化的进程，加强生产控制自动化化与管理信息化的结合，实现信息一体化。电力企业需要应信息社会经济发展的客观规律，改变我国电力企业对信息化部门不重视的局面，建立与健全信息化推进组织体系，推动电力企业信息化的发展。在信息化管理方面，需要围绕面向资源管理和面向项目管理方面，对信息管理制度进行梳理、修订、补充，逐步建立、完善适应电力企业信息化需要的管理制度，以对企业的信息化建设进行规范和管理。基于我国电力企业信息化现状与信息技术发展趋势，电力企业信息化应该采取以下策略：第一，以专业化的规划为指导，制定企业信息化的顶层设计蓝图；第二，大型电力集团以信息化整合产业链的资源，增强整体价值链的综合竞争优势；第三，中小型电力企业以信息化规范管理、提高效率、增强对市场的响应能力和速度；第四，电力企业应树立IT服务管理与IT治理意识，建立相应的体制，保证信息化价值的最大发挥。第五，以信息化带动管理创新，以管理创新促进信息化，实现电力企业价值链的协同化运作，以整合化的系统应用为目标，促进信息化的价值实现，推动电力企业综合竞争力的提升。探讨电力企业信息化发展模式一、 前言我国电力体制正在进行改革，这次改革必然带来市场竞争，带来国际化规范运作方式的实施。改革后电力企业在生产经营决策和成本与效益上的择优与追求更加迫切，将会引起电力公司在内部管理机制、运作方式、经营模式、市场应对策略以及用户资源和管理等方面发生巨大变化。这种变化主要体现在电力公司的管理理念和企业运作方式上。现代企业面对的核心问题是市场的动态变化，通过内部的科学管理和机构重组，努力实现市场占有分额的最大化，达到最小的成本获取最大利润的目标。而知识经济时代企业的一个重要手段是通过信息和网络技术来实现企业这一目标。经过20多年的改革和信息技术发展，电力企业对信息化的认识已经有了很大提高。无论如何改革，电力信息化建设不能停步，作为信息化建设的部门、机构和单位不是削弱而应加强。但如何建立符合电力公司特点的信息化发展模式以及电力企业信息机构如何设置，认识仍然不太统一。我们应当在国电公司这次改革的过程中，提高认识，加强领导，理顺关系，合理设置机构，在宏观上规划完整的电力公司未来信息系统和模型，建立企业合理信息管理和实施机制。本文从国内外大型企业信息化机构设置和信息技术应用水平研究出发，探讨了国家电力公司信息部门的功能和机构，提出国家电力公司信息机构的设置和信息化发展模式的设想。二、 现代企业的信息化建设必不可少现代企业的运营与发展依赖于企业所处的环境。环境因素很多，包括政治环境、政策环境、国际和国内经济环境、市场环境、产销售和产品研制环境、企业运行机制和营运方式环境等。这些环境直接影响企业的运作方式和运行模型，影响企业组织机构设置、业务经营风格和产品的选择，影响企业生产流程、市场分析和占领策略选择以及战术实现等。企业要在这种变化的环境中求生存、求发展，熟悉环境、适应环境、利用环境、进而通过良好的环境推动企业发展。利用现代科技手段，建立合理的企业信息建设管理机制和实施规划，通过信息化使企业内部资源得以开发利用。从而提升企业管理水平，改进生产技术和流程，实现科学化管理，提高企业市场应对能力，使之更加适应市场动态变化的环境。事实上信息化是企业的一场产业提升和革命，通过信息化手段和手段的现代化，实现企业的发展和效益提高。进入新世纪以来，纵观全球网络和信息技术的发展，已经对企业发生极大的影响。电子政务和电子商务得到极快的发展和推广。这种建立在网络和信息化基础上的企业管理和运行模式，给企业管理和经营带来革命性变革。它在企业降低运营成本和减少中间环节，直接面对企业的用户等方面都将发挥作用。它使企业便于进行市场的开拓和与用户或商业对手直接沟通，减低采购成本，信息完备与快捷收集与分析，简化操作程序。网络和信息技术是企业向现代企业方向发展的不可取代的必备的组成部分，也是电力企业实现产业升级的捷径。现代企业必须投入巨大的力量和资金实现本企业的信息化。三、 国内外企业信息化建设概况信息技术的应用已经成为国外企业发展的基础和工具，企业信息化是实现企业竞争能力的提高和发展目标的正确选择。1 不断发展的国内外企业信息化建设 国内企业或公司已经经过信息化的几个阶段：（1） 初始阶段，仅用计算机完成统计报表，管理信息系统处于单机单项应用的初级阶段。一部分中小企业仍处于这个阶段。（2） 发展阶段为中级阶段，企业建立了局域网，通过企业信息化建设实现企业业务部门的应用和管理计算机化，如各电力公司的MIS、OA、物资管理、燃料管理财务管理以及客户呼叫中心等。目前绝大多数企业处于这个阶段。（3） 辅助决策和资源规划阶段，这是信息技术应用的高级阶段。信息系统对企业的资源实现统一规划，整合各子系统，建立统一应用平台，实现电子商务，通过建立企业管理信息系统对经营和管理提供辅助决策支持。国内的联想和海尔等少数公司通过企业资源规划系统(ERP)实现了企业的信息化管理。海尔信息化使得资金周转提高50%150%；库存资金减低15%40%。上海宝钢、上汽集团等先期开发建设企业信息化的企业，已经看到信息化为其带来的作用。据对国家重点企业的调查，有80%以上的企业建立了办公自动化系统或管理信息系统，70%以上接入了互联网。50%以上建立了内部局域网络。上述投资占企业总资产的0.3%。国外大型公司一般也都经过这些发展阶段。国外企业的信息化建设从管理信息系统（MIS）、物料需求规划（MRP）、制造资源规划（MRPII）到企业资源规划（ERP）、信息资源管理（IRM）系统、竞争情报系统（CIS），以及电子商务等，形成了企业的信息管理战略，有效地用信息化增强企业在市场上的竞争实力和优势。开展电子商务，实现网上交易，信息系统向企业的辅助决策支持方向发展。有预测，今后几年，发达地区25%的公司将通过电子商务平台进行市场商务。如美国的电力公司积极将信息技术运用在改造电力公司经营和管理上，积极开展电力电子商务。他们认为电力是进行电子商务最完美的行业，电子商务也是改革电力管理机制的最好机会和手段。东京电力公司1960-1967年利用计算机处理公司人事、劳资、工资福利、医疗保健等业务工作；实现内部联网，建立客户综合信息处理系统；已实现电力设备及工程数据库系统化；1989年就实现公司系统一体化，业务处理完全计算机化，网上发布公司财务状况信息，网络把公司与外部用户联系起来。日本中部电力公司将IT产业作为公司三大支柱。建立数据中心，经营公司信息系统，提出“使用IT向客户提供一次到位的服务”理念。即通过计算机系统网络及GIS系统，实现地图测绘、工程公司工程设计支援、停电信息区域分布处理、现场作业信息支援、施工管理、配电自动化等功能。网络使得公司与客户间信息传递更加快，减少部门间的转递，短时间就能响应用户请求。电力公司为加强信息技术的应用，专门成立计算机服务公司（CCS）进行软件开发和维护服务，负责开发电力公司的应用系统和建设电力公司的信息化工程项目。2设置必要的企业信息机构，是企业信息化成功的重要因素。 国外大型企业或公司注重内部信息机构的设置，并通过内部信息机构实施信息化战略。国际大公司的信息化机构设置模式总体上是：（1） 在企业内设立信息化建设的专门IT部门，并任命“企业信息首席官”CIO（ChIef Information Officer）或CTO，CIO并作为企业的副总裁，全面负责企业的信息规划和建设责任。（2）企业信息开发建设采用外包和内部开发相结合的方式进行。通用系统由外部专业IT公司承包建设或直接外购现成系统；企业内部自身特殊的信息系统和公司信息系统的核心部分由公司组建的IT公司负责建设。法国电力公司是一家国有资产的大型电力公司，为了推进电力信息化，公司内部设置了信息部门，由十几个信息和计算机专家负责法电公司内部网络和计算机系统维护，组织进行二次开发，负责法电公司信息化发展规划和计划制定并编制实施计划。应用系统软件则通过直接购买和委托的做法完成。日本东京电力公司总部成立公司信息系统专业管理委员会（类似我们的信息化领导小组），指导和领导全公司信息化建设。在公司本部设置专门的信息主管部门，负责信息系统的方针和计划的制定，协调组织信息化建设的技术和标准，调研和评估分析信息系统运行情况。根据信息化建设的需要，另外成立独立运行的“东电计算机服务公司”、“东电软件公司”和“东电记录管理公司”。各公司主要是为公司集团服务，负责公司内部设备、终端数据管理和维护，负责对东电集团各公司进行信息软件开发和咨询服务等业务。 3、提高信息主管官员在企业决策中的作用国外企业一般从六十年代就建立了专门信息机构，并确立企业信息专职主管官（CIO）。企业信息主管负责人在20年前其任务是管理信息中心的计算机软硬件设备，负责企业信息系统的开发应用、数据处理和维护部门的工作，不涉及到企业发展规划和战略。信息化带来企业管理的革命，各种应用系统的开发要求能深入了解业务需要、了解关键信息技术的复合型计算机信息专家和管理者。信息部门的负责人逐步进入企业的核心层，成为企业决策核心的成员。从而诞生企业信息首席执行官即企业信息主管（CIO），全面负责企业信息化建设的整体规划和发展实施工作。建立本企业或的IT业务部门，负责实施内部IT建设和开发。公司设立信息主管官员（CIO）或技术主管官员（CTO）职务， 由其全面负责企业的信息化规划、开发和工程建设。四、 国电公司信息化发展中存在的问题国家电力公司是一个超大型国有企业，经过50多年的发展，尤其是改革开放20多年的建设，电力行业已形成有一定总量规模和比较完整的电力工业体系，取得了举世瞩目的成就。国电公司正在实行改革，组建国家电网公司和分解为几个发电公司，将既要面临国内同行的竞争，也需迎击跨国公司的挤压。因此监视竞争环境、分析竞争对手、认清竞争态势、制定竞争策略、发展核心竞争力，夺取竞争优势，就成为能否在激烈竞争中发展和壮大的重大课题。这将是