公开招标文件(范本)(2011-9-30).doc

XXXX（采购人简称）XXXX（项目简称） 招标文件长沙市政府采购招标文件政府采购编号：CSCG-XXXX代理机构名称拼音首字母，原则上不超过4个。-GK201X0X0XGK+年份+月份+代理机构当月代理顺序号。代理机构编号：XXXX-XXXX采 购 人：XXXX项 目 名 称：XXXXXXXXXXXXXXX公司采购代理机构名称。二一X年XX月目 录第一章 投标邀请3第二章 投标须知5一 说明5二 投标文件的编写6三 投标文件的递交7四 评标委员会的组建7五 开标和评标8六 评标方法及标准10七 中标及合同签订11八 质疑与投诉12九 法律责任14十 其他14第三章 标的清单及说明16一 项目概况16二 本次采购内容16三 设计原则及技术标准规范16四 项目清单及说明16五 项目技术方案及说明16六 项目建设要求及说明17七 其他要求及说明18第四章 政府采购合同（范本）20第五章 投标文件编制24格式1 投标承诺函25格式2 投标人基本情况说明26格式3 投标报价表27格式4 规格响应表28格式5 产品配置清单28格式6 项目建设方案及说明29格式7 质量保证承诺书29格式8 售后服务承诺书30格式9 同类型项目经营业绩30格式10 投标资格证明文件32格式11 投标人需提供的其他资料33第一章 投标邀请受XXXX（采购人名称）的委托，XXXXXX（采购代理机构名称）进行国内采购，现邀请合格的供应商参与投标。一、项目名称：XXXXXXXX1）如分标段，要求注明：标段设置。选择标段的规定，如投标人可任选1个或多个标段投标，但不得拆分标段投标。2）300万元以上，技术复杂的项目（办公设备、汽车除外）要求进行专家论证。3）购买进口产品，要求办理进口产品审批手续。二、项目编号：政府采购编号：CSCG-XXXX代理机构名称拼音首字母，原则上不超过4个。-GK201X0X0XGK+年份+月份+代理机构当月代理顺序号。 代理机构编号：XXXX-XXXX三、采购方式：公开招标四、定标方式：综合评分法视项目情况，分为综合评分法、最低评标价法、性价比法。五、投标资质：投标人应提交的资质证明文件及有关格式要求详见本文件“第五章投标文件编制”。1）采购公告中“投标资质”要求完整，与本文件“第五章投标文件编制”中内容一致。2）本处的“投标资质”无需列明。六、招标文件获取：1、凡符合投标资格要求并有意参加投标者请于201 年 月 日至201 年 月 日招标文件下载截止到开标前一天。登录中国湖南长沙市政府采购网（）、长沙公共资源交易监管网（）下载招标文件。2、各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标采购单位概不负责。3、招标文件的纸质和电子版本，以在政府采购网站公告的为准。七、投标规定：1、投标截止：201 年 月 日1）公开招标信息公告时间不少于20天。2）时间表示如：上午X:00。 时止，超过截止时间的投标将被拒绝（）。2、开标时间：201 年 月 日与投标截止时间保持一致。 时。3、开标地点公开招标或经批准采用竞争性谈判50万元以上的货物和服务类项目，要求在长沙公共资源交易中心（五一大道800号中隆大厦4楼）开标。：长沙公共资源交易中心（五一大道800号中隆大厦4楼）。4、法人代表或授权代表须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝（）。八、投标保证金：1、递送投标文件前，投标人须交付投标保证金XX1）标明具体金额。2）不得超过预算的1%。元。 2、缴纳方式：银行转账、银行电汇或银行汇票，从各投标单位基本账户缴入到如下账户（投标保证金托管专户），并在转账票据用途栏或备注栏中注明所投项目和标段名称，同时告知银行应录入项目和标段名称。账户名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户行：建行长沙潇湘支行账 号：4300 1792 0610 5977 88993、缴纳时间：2011年月日16:00时前（含）开标时间前一天。，以银行到账回单为准。4、未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝（）。采购代理机构：XXXXXXXX 地 址：XXXXXXXX联 系 人：XXX 邮编：XXXXXX电 话：0731-XXXXXXX 传真：0731-XXXXXXX采购人：XXXXXXXX 地 址：联 系 人：XXXX 电话：0731-XXXX政府采购监管部门：长沙市政府采购监督管理办公室地 址：长沙市岳麓大道218号市政府第二办公楼四楼XXXX房间联 系 人：XXXX 电话：0731-XXXX网 址：第二章 投标须知一 说明1适用范围1.1本文件仅适用于本投标邀请中所述的采购项目。2定义2.1“采购人”系指实际购买使用本项目标的物的单位。2.2“采购代理机构”（简称代理机构）系指接受采购人委托代理本项目采购事宜的招标公司。2.3“招标采购单位”系指采购人和采购代理机构。2.4“投标人”系指向招标采购单位提交投标文件的供应商。2.5“中标人”系指被确定为承接本项目并负责其实施的投标人。3投标人应具备的条件3.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条款的规定。3.2投标产品（服务）符合国家规定的技术标准和环保标准。3.3满足本文件规定的资质要求。3.4符合财政部及省级人民政府规定的其它条件。3.5同一法定代表人的不同公司，参加同一项目的投标，其投标无效（）。4.联合体投标4.1本项目不接受如允许联合体投标，则按以下修改：4.1本项目接受联合体投标。4.2联合体各方均应当在投标文件中附本文件规定的一般资质证明。联合体各方中至少应当有一方在投标文件中附本文件规定的特定资质证明。4.3联合体应当在投标文件中附共同投标协议，协议应当明确联合体各方的权利义务。4.4联合体各方不得再以自己名义单独或组成新的联合体在同一项目中投标。联合体投标（）。5投标保证金5.1未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内无息退还；成交人的投标保证金在合同签订后五个工作日内无息退还。退还投标保证金按长沙公共资源交易中心投标保证金集中管理暂行办法办理。5.2发生以下情况之一，投标保证金将不予退还，由交易中心凭财政部门出具的投标保证金没收通知书没收投标人投标保证金并上缴国库：（一）开标后，投标人在投标有效期内撤回投标的；（二）提供虚假材料谋取中标的；（三）中标公示前和中标公示期间，中标候选人无正当理由放弃中标资格的；（四）中标后，无正当理由不签订合同或转让、分包项目以及拒绝履行合同义务的。6投标有效期6.1从开标之日起，投标文件有效期为60天。投标有效期不足的，其投标无效（）。6.2特殊情况下，在投标有效期满之前，招标采购单位可要求投标人同意延长有效期，要求和答复均应以书面形式。投标人可拒绝上述要求而予以退还投标保证金。对于接受要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，有关投标保证金的规定在延长期内继续有效。7本文件的澄清、修改7.1投标人下载本文件后，应进行检查；如认为采购文件存在不合理条款，公告时间及程序不符合规定的，应在招标公告信息发布之日起5日内及时以不署名的形式在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出，招标采购单位应在投标截止日前15日前作出解答并形成答疑纪要经市政府采购监管部门备案后在“答疑专区”发布，同时报市政府招标办备查。答疑纪要发布后，停止投标质疑。7.2招标采购单位不组织开标前踏勘及答疑会，但应在招标文件中明确告知招标采购项目具体参数和技术要求以及项目需求，投标人可自行踏勘现场。7.3招标采购单位对本文件进行必要澄清或修改的，应当在投标截止时间15日前。澄清或修改内容在中国湖南长沙市政府采购网和长沙公共资源交易监管网同步发布。该澄清或修改的内容为本文件的组成部分。7.4招标采购单位可视具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但应当在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前。变更时间应当在湖南政府采购网和长沙公共资源交易监管网同步发布。7.5 投标人应及时关注上述媒体发布的答疑纪要、本文件的澄清或修改、投标截止及开标时间的变更等相关信息，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。8投标费用8.1无论投标结果如何，投标人自行承担所有与投标有关的全部费用。二 投标文件的编写9一般要求9.1投标人应仔细阅读本文件的所有内容，按本文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料真实有效。9.2投标文件应用中文编写。9.3投标文件的书面内容不得有加行、涂抹或改写。9.4投标文件应当采用纸制书面方式，由投标人按照本文件指定的投标地点进行现场投标，招标采购单位不接受电报、电话、传真、邮寄等方式投标。9.5以同一投标人名义，递送两套或以上的投标文件，其投标无效（）。10投标文件的组成10.1投标文件应包括的内容详见本文件“第五章投标文件编制”。10.2除本文件另有规定外，计量单位为我国法定计量单位。11投标报价11.1投标人应按本文件提出的采购范围、内容及要求进行报价。11.2除本文件另有规定外，投标报价为含税价，是指完成本文件规定的项目并通过验收后的价格。11.3除本文件另有规定外，投标人对每一标的只允许有一个方案或报价，对同一标的提交有选择的方案或报价的，其投标无效（）。11.4如有优惠折扣须在投标承诺书中注明，做到投标承诺书中的总价与投标报价表中的总价一致。三 投标文件的递交12投标文件的送达12.1投标文件应在投标截止时间前送达本文件规定开标地点，并同时递交投标人投标承诺书（投标承诺书不装入投标文件，随同投标文件分别递交）。13投标文件的补充、修改或撤回13.1投标截止时间前，投标人可对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回。13.2投标人补充、修改或撤回时，须向招标采购单位出示加盖公章、经法人代表或授权代表（需出示有关证明）签字的函件。13.3补充、修改的内容应当按照本文件的规定签署盖章，并密封。13.4补充、修改文件是投标文件的组成部分。13.5投标截止后，投标人不得补充、修改或撤回投标文件；但可以在开标前出示加盖公章、经法人代表或授权代表（需出示有关证明）签字的函件通知放弃投标。四 评标委员会的组建14评委会的组成及职责14.1按政府采购相关法律法规从政府采购专家库中随机抽取组成评标委员会1）招标采购单位按政府采购项目委托单要求填写政府采购评审专家抽取表。2）采购人纪检监察部门派人携单位介绍信、本人身份证原件和抽取表在开标当日到交易中心抽取专家。3）项目重大或特殊经批准采购人代表参加评标委员会的，按批复执行。4）人数规定详见政府采购项目委托单。14.2评标事务由评委会负责，并独立履行下列职责： （一）审查投标文件是否符合本文件要求，并作出评价； （二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或答复； （三）推荐中标候选人名单，或者直接确定中标人； （四）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。15评委会成员的义务 （一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责； （二）按照招标文件规定的评标方法和标准进行评审，对评审意见承担个人责任； （三）对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密； （四）参与评标报告的起草； （五）配合财政部门的投诉处理工作； （六）配合招标采购单位答复投标人提出的质疑。五 开标和评标16开标程序16.1按规定的时间和地点开标。确因特殊情况需要推迟，在开标前向监委和投标人说明。 （1）招标采购单位组织投标人、监委按规定签到签到表按范本格式。 （2）招标采购单位依据交易中心提交的项目投标保证金到帐信息公示表，查验确认各投标人投标保证金缴纳信息； （3）招标采购单位介绍开标会议程，宣读开标会纪律开标会议程、开标会纪律按范本格式。16.2参加投标的供应商不足三家的，不开标唱标，除采购任务取消外，如招标文件没有不合理条款，发布项目延期公告，延长7天。延长期满后，仍不足三家的，继续按以下程序进行。16.3开标时,当众查验投标文件的密封状况，经监委、投标人确认无误后代理机构、监委在开标会情况记录表上签字确认。表按范本格式。，当众拆封，宣读投标人名称，投标价格、优惠承诺，招标文件允许提供的备选投标方案报价以及投标文件的其他主要内容。16.4未宣读的投标价格、优惠承诺和招标文件允许提供的备选投标方案报价等实质性内容，评标时不予承认。16.5开标时，投标文件中投标报价表内容与投标承诺书内容不一致的，以投标报价表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。17评标程序17.1评委按回避制度等规定，统一签署评委承诺书评委承诺书按范本格式。交易中心工作人员介绍评标会议程，宣读评标会纪律评标会议程、评标会纪律按范本格式。17.2评委会推选主任评委，主任评委按规定程序主持评审工作。如项目重大或特殊经批准采购人代表参加评委会的，采购人评委不得担任主任评委。17.3评委会对投标文件进行初审。初审分为资格性和符合性审查资格行符合性审查表按范本格式。 （一）资格性审查，确定投标人是否具备投标资格。投标人无资格或无能力履行合同，其投标无效（）。 （二）符合性审查，确定投标人是否对本文件的实质性要求作出响应，实质性响应是指对本文件的规定，没有重大偏离或保留。非实质性响应的投标人将被拒绝。重大偏离或保留是指将会影响到本文件中标的清单及技术要求，或限制了采购人权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。 （三）投标人有下列情形之一的，视为无效投标。 （1）超出营业执照经营范围投标的； （2）投标文件所投标段中的应标范围小于本文件对应标段要求的采购范围的； （3）投标文件与事实不符的； （4）经评委会一致认定为重大偏离的； （5）不符合本文件中规定的其他实质性要求（标注）的； （6）不符合法律、法规有关规定的。 （四）报同一品牌同一型号产品的多家投标人，作为1家有效投标人计算。 （五）出现下列情形之一的，本项目作废标处理，除采购任务取消外，重新组织采购。 （1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； （2）本文件存在不合理条款，公告时间及程序不符合规定的； （3）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （4）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （5）因重大变故，采购任务取消的。 项目经延期公告或废标重新组织采购后，有效投标人仍不足三家的，且未出现上述（2）（5）款情形的，可按照财政部货物和服务招标投标管理办法第43规定，经评委、监委出具书面意见并签字认可，报经市政府采购监管部门同意，书面通知1）按范本格式，区分有效投标人不足3家、仅1家等情况处理。2）转变采购方式后，按相应采购方式的范本制作后续资料。投标人当场改作竞争性谈判或单一来源方式采购。 （六）对资格性符合性审查合格的投标人进行咨询与答复。（1）对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评委会可以书面形式进行咨询。（2）评委阅读采购文件、投标书，各自独立记录通过审查的各投标书情况，分别提出需咨询的问题。主任评委汇总整理形成书面咨询问题1）公开招标咨询澄清记录-问题按范本格式。建议不手写，统一打印。2）问题中应包括提交答复时间。，发给投标人。（3）投标人对咨询事项作出书面答复公开招标咨询澄清记录-答复按范本格式。，按规定时间报评委会。投标人的答复不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容。17.4比较与评价。（一）评委根据咨询答复情况，按规定的评标方法，各自独立对除集体评议外的其他评审因素进行评比打分评分统分表按范本格式。（二）评委再根据评委会一致意见，对除投标报价外的集体评议评审因素统一打分。（三）主任评委再通报投标报价得分，汇总计算各投标人总得分，并按总得分高低确定排名顺序。17.5确定评审结果。（一）评委会统一签署评标结论书评标结论书按范本格式。，按排名顺序推荐中标候选人或者确定中标人。中标候选人数量根据采购需要确定，并按顺序排列原则上取前3名。（二）评委会认为中标候选人投标价或某些分项报价明显不合理或低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，可要求其在规定期限内提供书面文件及相关证明材料解释说明；否则，可取消其候选资格，按排名顺序递补候选人，以此类推。18.评标过程的保密性18.1在评标过程中和评标结束后，评委会的评标情况和所有投标人的商业秘密都属于保密内容。18.2有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向等情况都不得透露给任何投标人或与上述工作无关的人员。六 评标方法及标准19评标方法19.1综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照本招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。19.2评标标准序评审因素评审因素可根据项目具体情况，作相应调整。权重评分标准1投标报价301）货物项目投标报价权重为30%-60%.2）服务项目为10%-30%；执行统一价格标准的服务项目，投标报价不列为评分因素。3）计算公式按财政部规定不允许修改。以经评委会一致认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分计30分。其他投标人的价格得分统一按公式计算：报价得分评标基准价投标报价投标报价权重2产品配置及技术参数262.1投标书没有产品配置清单的，计0分；没有规格响应表的，扣3分。技术参数经评委会一致认定为重大负偏离的，视为无效投标。2.2所投配置符合招标文件要求的，计26分。配置不详，技术参数不清，缺漏项的，每处扣2分，扣完为止。有负偏离，每项扣3分，扣完为止。42.3配置先进合理，具有开放性和可扩充性；技术成熟，运行稳定，安全可靠；管理方便简易；品牌知名度大的，计4分。产品选型及配置欠佳的，每处扣1分，扣完为止。52.4投标书对招标技术方案有优化，经评委会一致评定，酌情加分，加满5分为止。3建设方案6方案设计合理；人员配备及安排合理；建设进度计划及保证措施合理；安装调试程序合理、措施得当；质量保证措施合理，安全文明施工措施合理的，计6分。有缺漏项，欠合理的，每处扣1分，扣完为止。4产品质量6所投产品通过了ISO质量体系认证的，计1分；取得环保认证的，计1分；取得节能认证的，计1分。（提供相应的认证影印件，否则不计分）所投产品属于节能产品政府采购清单、环境标志性产品政府采购清单、政府采购自主创新产品目录的，每项各计1分。（投标人在投标文件中提供所投产品政府采购清单）5服务承诺8投标人在当地设有分支机构，有专人负责售前、售中和售后服务的，质保期满足招标要求，培训方案到位，服务响应时间短，计8分；缺项或不响应要求的每处扣1分，扣完为止。投标书没有服务承诺的，计0分。6经营业绩5考察投标人在XXXX年-XXXX年有与所投标段同类型的经营业绩，要求提供相应的合同影印件，否则不计分。标段一：具有1个XXX项目合同，且合同金额不小于XX万元的，计1分。每多1家，加1分，加满为止。标段二：XXXXXXXXXXXX。7综合实力4根据投标人XXXX年度财务审计报告，由评委会对投标人的销售收入、纳税额、净利润、资产负债率等4项分别排序，按单项分别计分。每个单项排名第一的计1分，其他计0分。（提供XXXX年度会计师事务所出具的财务审计报告影印件，否则不计分）8投标书编制2投标书按招标文件规定的格式、顺序编制，有目录、编页码，装订成册，书面整洁无涂改，没有缺漏项，价格数量等计算准确的，计2分；不符合要求的，每处扣0.5分，扣完为止。9交货时间及付款方式4投标书满足招标文件中所投标段的交货时间和付款方式要求的，计4分；否则每处扣2分，扣完为止。合计100说明：1、分标段评分统分。评分依据评标标准，对照投标书进行。2、上表中序号第1、2.1、2.4、4、6、7、9按评委会集体评议意见统一计分；其他评审因素由评委按以上规定自主独立计分。七 中标及合同签订20中标通知20.1评标结束，确定中标人后，招标采购单位将在中国湖南长沙市政府采购网（）、长沙公共资源交易监管网（）上公告评标结果按范本格式。20.2招标采购单位不向落标的投标人解释落标原因，不退还投标文件。20.3投标人对评标结果有异议的，按政府采购有关质疑、投诉规定办理。21合同签订21.1签订合同前，采购人可对中标人的投标文件（含答复、补充文件）进行真实性查验，凡有虚假的，其中标无效，并依据有关规定给予违法违规处理。21.2采购人在中标通知书按范本格式。发布之日起30日内，与中标人按范本格式制作并签订政府采购合同。合同由代理机构报政府采购管理部门登记编号、备案。项目数量增减、合同条款变更、预算追加等按规定报批后，另行签订补充合同。21.3本文件（含补充、修改文件）、中标人的投标文件（含答复、补充文件）均为签订采购合同的依据。21.4采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。21.5中标人因不可抗力或自身原因不能签订采购合同或者不能履行合同的，按照财政部18号令第82条款，采购人可以按中标候选顺序确定新的中标人并签订合同，以此类推，或重新进行采购。21.6采购人在授予合同时有权对本文件规定的货物和服务予以适当的增加或减少，但不得改变单价或其他条款和条件。21.7合同履行中，追加采购与合同标的相同的货物或服务的，按规定报批后，签订补充合同。21.8中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让给他人。除本文件另有规定外，也不得将中标项目进行分包给他人。八 质疑与投诉22质疑22.1投标人对认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。22.2质疑书格式应按湘财购200724号湖南省财政厅关于规范政府采购供应商质疑处理工作的通知要求，列明理由、依据，法人代表或授权代表签字，并加盖单位公章。未署名、未加盖投标人公章和非书面形式的质疑，招标采购单位概不受理。22.3投标人提出质疑应符合下列条件：（一）参与了所质疑项目的政府采购活动；（二）在质疑有效期内提出质疑；（三）质疑书格式和内容均符合本通知规定；（四）质疑事项属于被质疑人组织的所质疑采购活动范围内的事项；（五）证据真实，来源合法；（六）财政部门规定的其它条件。22.4供应商无效质疑一年内累计超过两次（含两次）的，财政部门将其列入不良行为记录名单并在中国湖南长沙市政府采购网予以公示。22.5招标采购单位应当在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出书面答复，但涉及商业秘密内容的除外。22.6投标人须对质疑内容的真实性承担责任。23投诉23.1质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。23.2处理投诉事项期间，财政部门可以视具体情况书面通知招标采购单位暂停签订合同等活动，但暂停时间最长不得超过三十日。23.3供应商投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。23.4投诉人提起投诉应当符合下列条件：（一）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；（二）提起投诉前已依法进行质疑；（三）投诉书内容符合政府采购供应商投诉处理办法的规定；（四）在投诉有效期限内提起投诉；（五）属于本财政部门管辖；（六）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（七）国务院财政部门规定的其他条件。23.5投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：（一） 一年内三次以上投诉均查无实据的；（二） 捏造事实或者提供虚假投诉材料的。23.6 投诉人对财政部门的投诉处理决定不服或财政部门逾期未作处理的，可以依法向长沙市人民政府或湖南省财政厅申请行政复议，也可向长沙市岳麓区人民法院提起行政诉讼。24 投标保证金缴纳、保管、保密及退还过程中所引起的质疑、投诉和法律纠纷由交易中心负责处理。九 法律责任25法律责任25.1按照财政部18号令第74条款规定，投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（三）与采购人、其他投标人或采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；投标人有前款情形之一的，中标无效（）。25.2中标候选人或中标人有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报： （一）中标公示前和中标公示期间，中标候选人无正当理由放弃中标资格的；（二）中标后无正当理由不与采购人签订合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（三）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（四）拒绝履行合同义务的。有前款情形之一的，中标无效（）。25.3按照以上条款规定，经同级或其上级财政部门认定中标无效的，按照财政部18号令第82条款规定，可按中标候选顺序重新确定，或重新进行采购。十 其他26中标人须向采购代理机构交纳代理服务费（一）以中标通知书确定的中标总金额作为收费的计算基数；（二）代理服务费按国家计委计价格20021980号文件规定的标准下浮20%按照采购人与代理机构签订的政府采购委托代理协议的规定确定。收取。代理服务收费标准(费率)中标金额（万元）货物类服务类工程类100以下10050050010000.80.450.55100050005500010000100001000000.050.050.051000000以上0.010.010.01说明：1、按本表费率计算的收费为代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制采购文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30计收。2、代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务费额如下： 100万元1.01万元 （500100）万元0.72.8万元 （1000500）万元0.552.75万元 （50001000）万元0.3514万元 （60005000）万元0.22万元 合计收费12.82.7514222.55(万元)第三章 标的清单及说明一 项目概况无项目概况的，可删除。二 本次采购内容1本次采购要求开发建设XXXXXX系统，包括软件开发、设备及材料、配件辅材等购置、产品运输保险保管、系统安装调试、试运行测试通过验收、培训，及系统XX年免费保修维护等。根据项目的标的进行修改2本项目不允许采购进口产品。进口产品采购进口产品应按财政部政府采购进口产品管理办法、关于政府采购进口产品管理有关问题的通知的规定，办理审批手续。是指产自境外（包括港澳台）的产品。3 优先采购自主创新产品、节能产品、环境标志性产品。4.对投标人、投标产品等的其他概括性、描述性要求1）不得有资质证明要求。2）有关资质证明要求，在本文件第五章的“投标资格证明文件”中注明。3）非资质证明的资料在本文件第五章的“投标人需提供的其他资料”中注明。4）涉及施工配套问题的，须注明：配套的具体内容；配套费的计费依据；配套费的计费标准。三 设计原则及技术标准规范无设计原则或技术标准的，可删除。1设计原则XXXXXXXXX2技术标准规范XXXXXXXXX四 项目清单及说明1.项目清单序号产品名称产品规格技术参数数量备注122.主要产品说明1）技术参数多的产品，在此处再作详细说明。2）说明中不得有产品的资质要求。3）有关产品资质要求，在本文件“第五章投标文件编制”中注明。2.1XXXXX产品3.其他说明五 项目技术方案及说明无项目技术方案及说明的，可删除。1具体设计说明1.1XXXXXXXX2项目功能说明2.1XXXXXXXX3有关图表3.1施工设计图3.2系统连接图3.3XXXXXXXX六 项目建设要求及说明可根据项目具体情况进行修改。1产品运输、保险及保管可根据项目具体情况进行修改。1.1中标人负责产品到施工地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等。1.2中标人负责产品在施工地点的保管，直至项目验收合格。1.3中标人负责其派出的施工人员的人身意外保险。1.4XXXXXXXXXX2.安装调试可根据项目具体情况进行修改。2.1中标人须加强施工的组织管理，所有施工人员须遵守文明安全施工的有关规章制度，持证上岗。2.2项目完成后，中标人应将项目有关的全部资料，包括产品资料、技术文档、施工图纸等，移交采购人。2.3XXXXXXXXXXXXXX3.测试验收可根据项目具体情况进行修改。3.1项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交人承担如有，要求在本文件第五章投标文件编制中的“投标报价表”中相应列出验收费用项。，验收报告作为申请付款的凭证之一。3.2验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为成交人原因造成的，由成交人承担检测费用；否则，由采购人承担。3.3项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。3.4XXXXXXXXXXXXXX4.质量保证可根据项目具体情况进行修改。4.1中标人提供的产品应是原装正品，符合国家质量检测标准，具有出厂合格证或国家鉴定合格证。4.2整体项目质保期要求XX年。本项目中XXX软件产品和XXX、XXX等硬件设备的质保期为XX年。超出厂家正常保修范围的，中标人需向厂家购买；未在投标报价表中单列其费用的，视为免费提供。4.3质保期从验收合格后开始计算。质保期内所有软件维护、升级和设备维护等要求免费上门服务。5.售后服务可根据项目具体情况，进行修改。5.1系统维护。要求提交以下内容。 1）定期维护计划。 2）对采购人不定期维护要求的响应措施。 3）对用户修改设计要求的响应措施。5.2技术支持 1）提供724小时的技术咨询服务。 2）敏感时期、重大节假日提供技术人员值守服务。5.3故障响应 1）提供724小时的故障服务受理。 2）对重大故障提供724小时的现场支援，一般故障提供58小时的现场支援。 3）备件服务：遇到重大故障，提供系统所需更换的任何备件。5.4质保期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由中标人负责全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等）更换或维修。质保期满后，无论采购人是否另行选择维保供应商，中标人应及时优惠提供所需的备品备件。6.培训可根据项目具体情况及采购需求进行修改。6.1中标人应按采购人指定负责培训操作管理及维护人员，达到熟练掌握产品性能、操作技能及排除一般故障的程度。七 其他要求及说明可根据项目具体情况进行修改。1交货时间及地点1.1交货时间：XXXXXXXX1）可注明交货、安装调试等时间要求。但不得规定不合理的时间来限制潜在投标人。2）有具体时间要求的注明合同签订后XX日交货；无具体要求的可写“请投标人报出最快的时间安排。”。1.2交货地点：XXXXXXXX要求注明主要交货及建设地点。2结算方法2.1付款人：XXXXXXXXXXXX2.2付款方式：1）付款方式：国库集中支付、国库集中支付（双控资金）、政府采购专户支付。2）付款比例：一般通用设备一次性付清，需预留质保金的，原则上货到安装调试合格后付95%，设备正常运行一年后（无质量、售后及其他经济法律纠纷等问题）付款5%。服务类项目可视具体服务期约定付款比例，招标采购单位可根据项目具体情况和采购需求进行修改。工程类项目，签订合同后可支付不超过合同价30%的工程款，办理竣工验收可支付累计不超过合同价70%的工程款，工程结算评审后可支付不超过结算评审金额95%的工程款，预留5%作为质保金，待工程交付使用一年后（无质量及其他经济法律纠纷）付清。3项目清单中XXXXX产品，中标人收到中标通知书后10天内提交有效证明确保为原厂产品，能按厂家规定在长沙地区享受厂家售后服务；否则，投标无效，取消成交资格（）。4质保和售后要求超出厂家正常质保期限和要求的，中标人收到中标通知书后10天内提交有效证明确保能履行承诺。否则，投标无效，取消中标资格（）。5本项目采用费用包干方式建设，工程类项目中标金额不能作为总价包干依据，最终结算价以市财政预决算投资评审中心审核的为准。投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备（软件开发）及材料购置，以及产品运输保险保管、项目安装调试、试运行测试通过验收、培训、质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。6投标人在投标前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。7.对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。第四章 政府采购合同（范本（1）货物合同按本范本制作。（2）工程或服务类合同，可另行拟定，但合同签署部分按本范本格式。（3）制作本文件时，合同范本空白处不填写内容。（4）合同由代理机构报政府采购管理部门登记备案。）甲方（采购人）： 合同编号由政府采购管理部门统一编号。：乙方（中标人）： 签订地点：乙方在 签订时填写代理机构名称。 组织的 签订时填写公开招标或竞争性谈判或询价等政府采购方式。 采购中，通过公平竞争，成功中标。现依据中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法、中标通知书订立合同，以便共同遵守。一、依据采购文件（含补充、修改文件）和乙方的投标文件（含澄清、补充文件），乙方向甲方提供下列全新的标的（物资/工程/服务）。 单位：元序号如标的内容过多，可在表中注明“标的清单及说明详见附件”。标的名称型号规格数量单价总价备注合计金额（大写）：小写二、技术标准1、乙方所提供的产品性能及质量有国家标准的应符合现行国家标准，无国家标准的应符合部颁标准或企业标准。2、交付的产品应与招标文件规定的型号规格、质量要求以及投标文件的规格响应表、配置清单表、质量保证、售后服务一致。除另有规定外，计量单位应该使用法定计量单位。三、交货时间： 。四、交货地点及方式： 。五、运输方式及费用： 。六、产品质量保证及售后服务： 1、乙方应保证所提供的产品是全新、未使用过的，并应保证其产品在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能。质保期以招投标文件的规定为准。在合同履行时，乙方提供的产品质量不符合合同规定，甲方有权中止合同，乙方不能提出异议。2、本合同不允许转让，否则甲方有权终止合同，视为乙方违约，乙方承担本合同总额20%的违约金。3、乙方的售后服务详见投标书中售后服务条款。七、专利权：乙方应保证甲方使用乙方提供的产品时免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉；任何第三方如果提出指控均由乙方负责，包括法律和经济责任。八、包装要求1、除合同另有规定外，乙方提供的产品均应按标准保护措施进行包装，以确保产品安全无损运抵指定现场。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由乙方负责。包装物不回收。2、每一包装箱内应附一份详细装箱单和质量证书、说明书。随机备品、配件和工具的种类数量按产品所附使用说明书及清单执行。 3、乙方对运输产品进行保险，费用由乙方支付。九、验收方法及提出异议期限1、甲方组织验收，乙方积极配合。大型或者复杂项目由专家组成验收小组出具验收报告，必要时由国家认可的质量检测机构参与验收。验收具体事宜按招投标文件的规定办理。2、甲方在验收中，如果发现有与合同规定不符的，应在 天内向乙方提出书面异议，不签发验收单。并同时将该书面异议报送政府采购管理部门。甲方未按规定期限提出书面异议并且未按期限签发验收单的，视为甲方验收合格。3、乙方在接到甲方书面异议后，应在10天内予以纠正，并对纠正情况以书面形式告知政府