论经济全球化对中国文化产业发展的影响及对策.doc

论经济全球化对中国文化产业发展的影响及对策摘要全球化是当今世界发展的重要趋势，全球化的发展对世界产生了巨大的影响，其涉及面之广，影响程度之深，体现在社会生活的各个方面，特别是对中国文化产业的影响。本文针对全球化对中国文化产业的影响做了阐述，并提出了中国文化产业应对经济全球化的措施。在全球化不断发展的过程中，其对中国文化产业的发展具有很重要的影响作用，这种影响犹如一把双刃剑，一方面对中国文化产业具有巨大的促进作用，另一方面又有很强的制约作用。因此，在经济全球化背景下，中国文化产业的发展要抓住机遇，迎接挑战，并采取有效措施促进发展。关键词经济全球化；中国；文化产业；发展一、经济全球化对中国文化产业产生影响的客观必然性 文化产业就是指为满足人们娱乐、休闲、健身、求知、审美、交际等精神需求和智力需求而生产特殊产品、提供场地、环境、服务或组织活动的企业群体或事业群体的总称，主要包括: 文化产品的制造业，如图书报刊印刷业、影像音像制造业、工艺美术品制造业等；文化产品批发和零售业, 如电影和报刊发行业、图书 零售业等；文化服务业,如大众娱乐业、广播电视业、报刊出版业、文化演艺业、文化经纪业和信息服务业等经济全球化有广义和狭义之分, 广义的经济全球化泛指资本主义生产关系萌芽和产生以来, 至今仍在继续的世界各国的相互联系和相互影响日益拓展和加深的过程。狭义的经济全球化则特指20世纪70年代第三次科技产业革命以来，特别是80年代西方世界普遍奉行新自由主义政策以来, 世界经济政治关系向着一体化方向变化的趋势。可见，经济全球化是在世界经济的发展中形成的, 是社会生产力和科技发展的客观要求和必然趋势, 是不可抗拒的历史潮流, 任何一个国家都不可能脱离外部世界而孤立地谋求自身的经济发展。经济全球化使各国各地区之间经济和贸易活动的联系不断增加, 各种新知识和高科技技术和手段得以迅速交流和广泛应用，从而促进各国各地区经济要素在全球范围内逐步实现优化配置，以达到提高各自经济效益的最终目的。同时也使得国际间经济文化发展的竞争日益激烈，这种激烈的竞争必然会对各国经济文化的发展带来不同的影响,这种影响是客观的，不可避免的，“问题的关键在于,既要敢于又要善于参与这种经济全球化条件下的国际经济技术合作和竞争,既要充分利用其中可以利用的各种有利条件和机遇来发展自己,又要清醒认识和及时防范其中可能带来的各种不利影响和风险；稳步推进对外开放。这一点,对于象我们这样经济技术实力远不如西方发达国家的发展中国家来说尤为重要。”中国作为 WTO的成员国, 经济全球化对中国经济文化发展的影响是不可避免的, 要在竞争中立于不败之地, 就要充分认识这种影响的客观必然性, 采取有效措施加以应对, 促进我国经济文化特别是文化产业的健康发展。二、经济全球化对中国文化产业发展的影响（一）经济全球化背景下中国文化产业的发展机遇经济全球化迫使中国的文化产业按国际惯例来参加全球化的竞争, 从一定意义上讲, 这无疑是一次前所未有的机遇。 1. 经济全球化有利于我国借鉴国外文化发展有益经验, 提高我国文化产业竞争力。 随着经济全球化和我国加入WTO,使我国能享受WTO成员国的非歧视贸易待遇, 给我国出版、影视业等提供了更大、更广阔的市场, 提供了向外发展的空间。 而且市场开放的扩大,有利于形成竞争性的市场机制,增加国内宣传文化行业的压力, 促使其加快改革步伐, 改进技术, 提高质量, 增强竞争力。加入WTO以后, 我们可以更直接、更广泛地吸收和引进西方文化企业先进的管理经验、生产观念和高新技术, 促进国内文化产业的发展。比如, 长期以来我国影视业由于起步晚, 在生产、发行和放映的科技手段、管理手段上与外国差距很大。电影的生产由于长期处在与国外市场隔离的条件下,感受不到来自国际竞争的压力,造成国内的电影生产观念陈旧、手段落后。电影的管理机制不健全,制作、发行、放映互相脱节, 审查管理体制呆板、滞后。而加人WTO以后, 外国“大片”的进入和外资对影视节目制作公司的介入, 使我国影视业有机会接触西方先进的影视理念, 我国广大的影视工作者在中西方观念的交流中, 不断对我国影视产业和影视市场的性质、作用和功能进行深入思考。同时, 根据WTO的透明度原则, 国内影视行业可以详细了解西方电影、电视行业的有关情况, 特别是各利法律、政策, 借鉴西方影视业先进的管理、制作技术和运营体制, 从而提高我国影视业的管理和制作水平。2. 经济全球化有利于引进外资, 拓宽融资渠道。 随着中国经济进入国际经济主流, 中国将参与经济全球化产业结构大调整。国际文化资本的强大需立足于中国本土文化资源才能生产出适合中国市场的文化产品。因此, 引进境外高品质的资本资源, 并和我们特有的文化资源相结合, 可以创造我们新的产业优势。国际上文化企业的高品质资本,具有敏锐的资源识别、判断和选择能力, 具有强大的创造、开发和包装能力,具有国际化的文化营销能力,具有巨大的融资和投资能力,还具有经验丰富的知识产权保护能力,这正是我们所缺少的。因此,有条件、有策略地引进国外的优质资金,不仅有利于我们整个产业的改造,还会极大地提高中国文化产业的市场竞争力。由于外资的进入,国内文化企业可以通过资本的纽带,与国外同行实行强强联合,利用其技术、资金和人才,组成强大的具有国际竞争力的综合性或专业性产业集团,实现我国新闻出版广播影视等行业的规模化、产业化、集团化, 提高我国文化产品在国际上的竞争力。 3. 我国发展文化产业具备的有利因素。 目前,我国具有广博的有特色的文化资源,而且我国发展文化产业也已具备坚实的经济基础。目前,中国的市场规模已居世界前列。我国市场规模的增长,主要是信息、教育、娱乐、旅游、体育等新的文化消费的需求不断增长，在整个消费市场所占比重越来越大。如近十年间我国报业投资回报率始终在17%一 50%, 远高于其他产业,就是人们文化消费高速增长的一个有力的例证。我国文化产业自20世纪90年代以来已经得到充分的发展,为其进一步发展奠定了必要的基础。另外, 虽然我国人均占有自然资源相对较少, 而人力资源极为丰富。充分发挥智力优势，大力发展文化产业,也是符合我国国情、扬长避短的一种战略选择。一些文化大省、市纷纷将文化产业列为“十二五”支柱产业,文化体制改革力度加大, 出现了由公司投资创办的中国改革报,省市级广电集团、报业集团、演艺集团、出版集团如雨后春笋般纷纷组建，国家级集团也在积极筹备与组建之中。 （二）经济全球化背景下中国文化产业面临的挑战经济全球化不仅给中国文化产业带来了新的发展机遇,同时也带来了严峻的挑战。如何把握机遇，迎接挑战,是目前中国文化产业的发展必须认真思考和亟待解决的问题。随着经济全球化和我国社会主义市场经济的建立和不断完善,国家对原来的各类产业的保护措施也逐步取消，文化产业也不例外,广义的文化产业将遵循优胜劣汰的原则, 进人全球化的竞争。这对中国文化产业的发展无疑是一次重大的挑战。就全球范围而言, 发达国家的文化产业占有很强的优势,包括经济总量、资金、科技、项目选择和判断、人才、营销和推广等优势。在一个开放的国际文化环境中,越是强势的文化产业,越能扩大市场占有率；反之则越容易受到外来文化产业的强大冲击,进而威胁到自身的生存。我国的文化产业多年来依赖政府保护而缺乏市场竞争能力和独立生存能力,在经济全球化的大形势下,可能会感受到意想不到的强烈冲击。 1. 国外文化产品的冲击。 中国的文化市场对国外文化产业具有很大的吸引力。改革开放以来, 国外的文化产品已开始涌进我国的期刊、非新闻类和书籍市场,一些国外原版或国际中文版的报刊、书籍直接进入我国文化消费市场,我国的文化传播环境正在发生很大的变化。一方面随着生活的发展、科技的进步,消费者对文化产品选择余地加大,欣赏水平和消费水平也会越来越高；另一方面我国的文化市场需求空间巨大。由于我国在长时期计划经济体制下产生的文化作品多数是思想性高于观赏性和艺术性,而市场经济条件下产生的一些文化作品思想性又有所削弱,特别是商品经济大潮中诞生的大众文化,其审美意识又呈下降趋势,导致国内文化市场中兼有较高思想性和艺术性的作品十分有限,这就为国外文化产品能够大量进入我国文化市场提供了可能。 2. 西方文化价值观念的冲击。经济的全球化不仅对我国的文化产业、文化产品形成强烈的冲击,更值得注意的是对人们思想和文化价值观念产生了深刻影响。在文化价值观的扩张上, 他们用更新、妥协的方式对待中国传统文化,同时用先进的创意、理念展示自己的文化。相比之下,我们对待自己文化资源就显得过于拘泥形式,落人俗套,缺少更新、升华,不懂得用商业化运作弘扬自己的文化。加人WTO后,文化市场进一步开放,西方文化产品进口大量增加,文化交流范围明显扩大。这既为我们吸收借鉴西方优秀文化成果提供了便利,又不可避免地带来一些消极影响。利用WTO来制约中国, 通过促使中国遵守体现西方价值观的国际规则, 逐步改变中国的社会制度,是西方资本主义国家长期以来对我国实行“西化”、“分化”的一贯图谋。对此, 他们往往采取较隐蔽、含蓄的方式,特别是利用文化产品的输出和文化交流, 进行西方政治理念和价值观念的宣传。当前我国正处于社会转型期,人们的思想观念日益复杂,出现个性化、多元化的特点,加之文化水平不断提高,观众对影视文化产品的要求也越来越高。而我国传统影视产品过于突出政治性, 艺术性较差, 制作粗糙,在一定程度上影响观众接受。在这种情况下,宣扬西方文化价值观的西方影视产品因讲究艺术性、商业性, 制作手法先进,便迎合了人们对高质量文化产品的需求,顺应了文化消费多元化的特点,受到人们特别是青年一代观众的欢迎。因此,由于加入WTO而带来的文化市场逐步开放,必然会导致两大冲突, 即资本主义文化与社会主义文化的冲突、外来文化与本土文化的冲突。这种冲突不仅涉及文化产业的竞争,还关系到文化产品对人们思想观念的深刻影响,关系到意识形态领域由谁去占领的问题。在这种情况下,如何警惕和粉碎西方国家通过影视产品对我国进行的意识形态渗透, 就成为我国文化产业面临的深层次的挑战和考验。另外，加入WTO后外商可以更广泛地向我国互联网络领域投资,促使我国网络市场进一步开放和与国际接轨。结果在有利于扩大国际间的信息交流和产业升级的同时,也带来了新的挑战。因为互联网络能够直接进入社会甚至家庭,原先我们在信息传播领域所采取的一些防范措施，会显出不足或受到削弱。而西方国家则可以通过互联网络对我国进行意识形态方面的渗透和攻击。一是西方政治势力可以通过互联网诋毁和损害我国形象,挑动分裂,干涉我国内政,散布谣言, 制造混乱。二是国际恐怖组织、分裂势力以及国内外邪教组织可利用互联网向我国散发反 动资料,进行反动宣传,煽动反政府情绪,并进行远距离联络,遥控进行反国家反社会的活动。三是西方一些团体可利用互联网对我国进行思想文化渗透, 通过一些人们易于接受的方式(特别是文艺方式)宣传他们的政治理念和价值观念。因此,网络中面临的挑战需要引起我们高度的重视。 3.我国文化产业发展自身存在的问题。首先是文化体制性障碍还比较严重。在计划经济下形成的行政隶属关系尚未打破, 理权经营权合一；条块、区域、门类、部门分割和本位主义严重；国有专营文化产品生产依然被“垄断”经营；事业经费统包制的财政“大锅饭”使得“等、靠、要”的思维方式仍在文化产业行业滋长。二是公共文化基础设施落后,投资力度不大, 建构文化大国的硬件跟不上。三是文化市场经营秩序较乱。盗版、侵权、假冒产品屡禁不止，迷信、色情、暴力文化商品和服务仍旧存在。四是文化产品中科技含量低，运用现代科技成果能力差。另外,还存在我国文化产业发展的先进性要求与文化原创能力不足之间形成的战略矛盾，资源潜力不能转化为产业实力等等。3、 发展中国文化产业的对策 （一）制定积极的文化产业政策, 进一步提高竞争意识和竞争力。 在经济全球化背景下，要充分意识到文化市场的国际化趋势是不可避免的。与其消极防御，不如未雨绸缪，积极应对。还要看到，文化的先进性、传媒的宣传教育功能与文化竞争力是相辅相成的关系, 只有遵循市场经济规律, 加速发展文化产业, 提高文化竞争力, 文化的先进性、传媒的宣传教育功能才能更好地体现出来；也只有以先进文化为内涵, 才能保证文化产业健康发展, 也才能提高文化竞争力。因此, 要大胆借鉴发达国家发展文化产业的经验和做法, 加速发展我国的文化产业。 （二）制定积极的文化产业政策。 随着中国改革开放力度的加大和世界格局的变化，我们应该以实事求是的精神和前瞻性的眼光，重新审视我国的文化产业政策和文化管理机制。对文化产业内的不同行业、部门采取不同的政策, 积极拓展投融资渠道。结合我国的具体情况, 根据新闻、出版、广播、影视、艺术、旅游、娱乐、展览等行业的不同作用与地位,以及生产制作、传输发行、放映销售的不同环节, 可将之划分为完全开放、完全不开放和半开放三大类或称自由、不自由和半自由三大类。所谓完全开放(或自由)是指在遵循我国法律和政策的条件下不作特殊限制；所谓完全不开放(或不自由)是指在任何条件下都拒绝开放；所谓半开放(或半自由)是指有限的开放, 如只允许中外合资,不准外商独资, 而合资中又有控股与参股之分,股权在50%以上或以下之分等等。对文化产业的众多部门做出上述划分可以从总体上保证开放有序进行, 根据各类不同情况采取有差别的政策。同时，还应将文化产业纳入整个国民经济产业结构范畴, 从财政、金融、税收、投资、信贷等方面给予一定的优惠政策, 其中也包括保持维 护合理的汇率、完善结售汇制度、减免税收或退还税款、设立海外市场开拓基金等 等。要结合产业政策的制定, 鼓励新兴产业尤其是高科技产业, 大力调整产业结构 和产品结构，创造条件, 使优秀的文化产品顺利地进入市场。 (3) 努力挖掘和培育具有创新型的人才，增强文化产业的创新潜力。 从根本上说，中国文化产业的发展的瓶颈是创意人才的极端匮乏，。大批量创意人才的教育与培养是中国未来文化产业获得大发展的前提。从近10年的经验来看，各国文化产业的发展无不得力于创意人才的教育与培养。比如韩国有288所大学或学院设有相关专业，在韩国1999年至2000年遇到第二次经济危机时，正是文化产业的高速发展拯救了韩国经济。中国文化创意人才的培养，受到原有教育培训机构的制约，不能适应飞速发展的需要，必须尽快变革，创造新的培训机制。一是要改进人才管理、使用制度，建立规范的人才有偿转让和自由流动机制，允许和鼓励具有自主知识产权的人才创办文化企业。二是要建立健全人才的培育机制，设立与文化创意紧密相关的专业进行长期和短期的职业培训。三是开拓文化创意人才的来源渠道，大力引进国内外具有创新型的人才。（四）进一步改革和完善我国的文化外贸体制。我国应建立新的文化外贸制度,积极实施文化产业“走出去”战略,大力鼓励文化产品出口,发展国际和国内两个市场。我们应该充分借鉴这些年来外贸体制改革取得的成功经验和卓有成效的外贸进出口政策, 放宽文化产品出口的审批权,简化出口手续,鼓励国家、集体和个人参与国际文化贸易交流；尤其应该鼓励版权贸易和电影的出口, 进一步放宽政策和下放相应的权限,鼓励国有的、民营的、国家的、地方的文化力量,按照国际惯例, 开拓国际间的文化代理和中介服务, 实施文化外贸新机制。特别应该以积极的姿态开展与世界跨国媒体集团的合作, 利用他们的先进技术和有效的管理经验、雄厚的资金实力和全球性的市场网络系统, 开拓国际文化市 场, 参与国际文化竞争。要传播中华民族优秀传统文化，寓意识形态于文化形态之中, 与世界各国特别是西方发达国家进行卓有成效的对话，以适应新的世界文化格局变动后对文化传播提出的新要求。 （5