人的不安全行为控制方法探索.doc

人的不安全行为控制方法探索 摘要：从每年发生的矿难事故中，我们不难发现，这些事故都不同程度的与人的安全行为有关。因而控制人的不安全因素尤为重要。文章从“为自己安全”、“为亲人安全”、“培养操作技能”和“制度管理”等方面阐述了控制“人”的不安全因素的方略。关键词：不安全行为 人的因素 控制方法1 引言我国每年都发生许都安全矿难，造成极大的人员伤亡和财产损失，给家庭和社会造成了伤害和不良影响，教训十分深刻。仔细分析这些事故，我们不难发现都不同程度地与人的安全行为有关，如何控制人的不安全行为，试做如下探索。2 安全生产构成要素分析通常我们认为，事故发生的原因可归纳为人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全。物的不安全状态包括生产活动中的设备、设施、场所以及环境条件的危险状态等。人的不安全行为包括人的失误和管理上的缺陷，由人的思想、意识、素质、行为等有关联组成，还会延伸出一系列的其他安全的主动权。煤矿生产的特殊性：作业空间、环境和设备状态随时间的推移和工作推进在不断变化，作业场所的危险情况也在不断变化中。加之，煤矿地质条件复杂，煤层赋存变化大，煤矿开采技术条件复杂，煤矿灾害严重，所以人的行为在更大的程度上决定着安全的效果。3基本控制方法3.1以安全文化引导人的安全行为3.1.1为自己而安全从人的归属感出发抓安全教育，让干部职工对把安全工作的定位回归到人性的思考，以对自己、对家庭的责任感和对企业的使命感投入安全生产工作。在实际工作中，引导干部职工以一颗平常心对待工作及生活，平常心的有无，左右一个人的心理素质，影响着一个人的意识形态，决定着一个人的行为准则。当我们以一颗平常新在平凡的岗位上不断地努力，踏踏实实，深入实际，一天下一个井，下一个井，解决一件事，一步一个脚印，一步一和台阶，常常会有收获，时时有成果，这时候，平常也就成了不平常，平凡就成了不平凡。同样，作为安全管理也要保证持续的进行，决不能一时热，一时冷，上面领导来检查了，安全管理就做的严一些，时紧时松、打破程序往往会酿成大祸。不论面队什么样的形势，都要始终坚持程序至上、沉静平和、按部就班，使人们的安全行为成为自己的一种习惯。3.1.2为亲人而安全亲情看似平凡，实则孕育着伟大。亲情源于人类最基本的需要。通过将亲情化教育纳入管理，让干部职工在工作中能够始终感受大亲情的感召，把对家庭、对亲人的责任感，潜移默化地关注到工作中去。通过各种形式的中面宣传，让干部职工认识到，安全问题不仅涉及到企、不仅影响到社会，更是关系到每个人、每个家庭安康幸福，是稳定的基础。3.1.3培养操作技能严格按照专业和岗位分工，设计一整套从学习到考试，考试到跟踪考查，跟踪考查到复试考核的系统反馈流程，杜绝走形势、走过场、掩耳盗铃式的安全培训，干什么、学什么、考什么、会什么，一级抓一级，严格考核，保证技能培训效果，知道怎么干，做到应知应会，不断提高安全操作技能。4 以制度控制人的不安全行为没有规矩，不成方圆。煤矿安全生产的发展，始终离不开安全标准和制度建设。要根据矿井的实际，从制定各项管理制度和标准入手，把每一项涉及安全生产的工作制度化、规范化、标准化。建立健全了各级人员安全责任制，并通过严格的制度约束，认真落实到单位、落实到部门、落实到班组、落实到现场、落实到岗位、落实到人员，最终解决问题。这一管理过程中，重点突出制度的约束力作用，用制度来约束人的行为，保障安全生产。5以严格执行制度来控制人的不安全行为“三违”造成事故频发，多与管理上“严不起来、落实不下去”有关。要减少事故的发生，就要着眼于解决这一问题，着力推进严、细、室的安全管理，坚持做到各类安全管理规定，认真落实不走样，生产系统的每个环节，细心操作不间断，各类人员责任制，落到是实处不动摇。通过严格执行制度，把问题的存在与解决衔接起来，推行严细管理，把安全制度落到实处，最终搞好安全工作。5.1 严：就是严格控制人的行为只要敢于动真，敢于认真，就没有管不了、抓不好的事情。治矿要严，不仅是一个重要的管理原则，也是全面推进安全生产、落实执行力的必然途径。严，才能控制人的行为，才能保证有纪律有秩序、有战斗力，才能真正解决“严不起来、落实不下去”的问题，围绕落实则热病这个核心，用严格的管理培育一支执行力强的团队。5.2 细：就是环节精细天下大事、必做于细。细节到位，执行力就不成问题。标准和规范，就是对细节的量化，按照标准规范人的行为，是重视细节、完善细节的最高表现。对安全成产每个层面、每个角落的安全因素进行全面剖解，对影响安全生产的各种行为进行深入研究，做到采、掘、机、运、通、地测等专业的各个层面，每一处细节都有操作标准和管理细则可对照执行。5.3 实：就是作风扎实工作中的细节重复做实，天天如此。一个企业，无论制度多全多细、责任多明确，奖罚力度多大，不落实就等于一张废纸。而作风扎实则是执行到位有力保障。因此。制订全员安全生产绩效考核办法。量化考核、逗硬考核、严格落实，从而影响人的安全行为，是实现安全生产的前提保障。6 以监督控制人的不安全行为开展各种形式的安全监督检查，加强安全监督工作力度，做到事事有监督，见素必从严，从监督方面，控制和减少不安全行为的发生，保证工作现场的安全生产。总之，安全生产是一项长期、艰苦、细致的系统工程，控制人的不安全行为只是其中的一部分。在规范和控制人的不安全行为工作方面，要持之以恒，长抓不懈，才能大大减少事故的发生。职责负责制是实现煤矿安全生产的根本途径 2009-6-30 19:43:19 【 大 中 小 】 【您是本文第 位读者】摘要 在分析班组管理中存在主要问题的基础上，提出了建立本质安全型班组生产过程管理的基本原则。这对煤矿企业提高安全管理水平具有一定的指导作用。关键词 本质安全型 职责负责制 四项管理原则一、概况煤矿安全生产是一个复杂的系统工程，涉及诸多方面，其中有五方面的重要内容，即安全文化、安全法制、安全责任、安全投入和安全科技。在煤炭生产由小到大、由弱到强、由简单到复杂发展变化过程的不同历史发展时期，安全生产五方面的内容和要求是各不相同的；就一个具体煤矿从筹建、试生产、达产、正常生产、产量衰减，直到资源枯竭关闭破产的不同历史发展阶段来看，安全生产的内容和要求也各有侧重。但是，在煤矿发展的一个具体阶段中的一定时段内，其安全文化、安全法制、安全责任、安全投入和安全科技等方面的作用是相对稳定的。这时企业的安全状况和经济效益的好坏就主要取决于企业的管理水平高低。从煤矿生产的实践经验来看：在过去安全文化不健全，安全法制不完善，安全投入难保证，安全科技不发达的条件下，由于大部分矿井能落实安全生产责任，所以发生重大安全事故的煤矿企业仍属少数；在目前安全文化丰富，安全法制健全，安全投入基本保证，安全科技十分先进的条件下，由于部分煤矿不能很好的落实安全生产责任，所以煤矿重特大安全事故依然时有发生。例如：2009年蒲白矿务局朱家河煤矿发生的“1、24”一人运输事故和2月22日，山西省在年产500万吨的国有重点煤矿屯兰煤矿发生的多人特别重大瓦斯爆炸事故进一步警示我们：高投入不等于绝对安全。因此，对一个具体的煤矿来说，在现有条件下要实现安全生产的关键在管理，管理的实质是责任的落实，而要落实责任非加强班组建设不可。二、班组管理的基础作用煤矿生产的各种工作都是由人来完成的，而不同岗位上的工作人员都直接的分属于不同的班组来管理。所以，班组是企业最基本的生产和管理单位，企业生产和安全的方方面面工作是通过班组的生产和管理来实现的。因此企业生产和安全管理的关键在现场，根基在班组，核心是员工。近年来，随着煤炭企业对班组自主管理工作的不断加强，使班组的管理职能有了大大提高。但是，在区队班组的自主管理实践中，可以看到：区队班组的自主管理会涉及到安全、生产、技术、质量、绩效、培训、文化、标准化等方方面面的内容。由于管理内容的不断丰富，使班组的管理过程不是更简单，更有力，而是变得越来越复杂，越来越麻烦，甚至是部分职工感到无所适从。使生产一线综合素质本来就不高的农民协议工的工作情绪受到了一定的影响。那么，如何使班组各方面的管理任务有机协调的统一起来，如何使各种管理职能在具体的工作过程中落到实处，就应该根据区队班组的性质、任务和工作过程的具体特点，建立一个能体现各方面管理职能作用的职责负责制管理机制模式。三、生产管理现状的基本情况分析 从理论上来讲，生产矿井在行政管理方面的主要管理模式应该是：矿长直接领导副矿级，副矿级分管职能科室，职能科室分管职能区队，职能区队分管职能班组，职能班组分管职能岗位。岗位是企业中最小的工作单位和责任单位，企业的生产任务和安全责任就是由这样的一个个职能岗位相互联系而共同支撑起来的。 （一）多头管理。就一个具体的生产矿井来说，对一个岗位的多头直接管理是管理现状中的基本表现之一。从一些生产矿井岗位职责划分的书面资料情况来看，矿长不但直接领导了副矿级而且和个别副矿级一起直接领导了一些科室；副矿级一方面要分管一些科室，同时还要分管一些区队；科室内部的个别岗位要同时服从科长和有关副矿级的直接领导；班组内部的一些岗位要同时听从机电班长和生产班长的指挥，还有一些岗位要同时听从班长、安全员、技术员的指挥等。（二）重复管理。从对生产现场的管理要求来看，由于对生产一线工作现场的安全管理、生产管理、技术管理、质量管理、绩效管理、文化管理等方面的管理政策、制度、规定、办法等等都是政出多门。从各自管理的内容来看，虽然在表现上各有不同，在重点上各有侧重。但在实质上绝大部分内容是相同、相近或相似的。都是对一个班组的工作行为、工作内容、工作过程、工作效果等情况从不同方面的描述。例如，在采煤班组的安全管理方面，就有班评估制度，交接班制度，三人连锁安全验收确认规定，四位一体安全确认开工制度，安全闭环管理制度，安全隐患排查制度等等。所以，对一项工作内容的重复或变相重复管理是班组管理现状中的又一个表现。（三）责权利不清的管理。从对生产现场监督、检查、考核的责任落实情况来看：一些生产矿井对区队、科室、矿级、局级等组织的，对班组生产过程检查中发现的工程质量问题、技术措施问题、安全隐患问题等都没有直接地与生产现场的验收员、技术员、安全员的监督、考核责任紧密的联系起来，因而就造成了使不该重复出现的相同问题和隐患重复出现或长期存在。所以，对一个岗位的责权利不能有效的完整管理是班组管理现状中的另一个表现。（四）职能岗位的简单操作过程再从班组的实际工作过程来看，就一个具体的综采生产班组来说，在一般正常情况下，工作面的生产条件、工作内容、回采工艺、人员配备等情况是相对稳定的。例如，某煤矿12508综采工作面每个生产班有13个岗位42人。其中，管理岗位有跟班队长1人，班长2人；监督、考核岗位有安全员1人，验收员1人；生产等其它岗位有机组司机、移架工、缺口工等9个岗位共37人。从生产岗位每个人的操作过程来看也是简单明了的。例如，机组司机只要按操作要求正确的按动控制按钮，使采煤机达到设计的截割效果即可；移架工只要按工艺要求及时正确的搬动阀门手柄，使液压支架移动到位即可；较复杂的缺口工也只要按作业规程的要求，顺利完成打眼、放炮、攉煤、架棚等工序即可。所以，对班组的安全、生产、技术、质量、绩效、培训、文化、标准化等方方面面的管理，最终都是表现在生产现场各岗位人员的“一言、一行、一举、一动”之中。或者说，生产现场各岗位人员的“一言、一行、一举、一动”之中反映着安全管理、生产管理、技术管理、质量管理、绩效管理、文化管理等方面的管理作用，甚至还隐含着有待我们进一步挖掘开发的更深层次的文化内涵。所以，名目繁多的管理项目、管理内容在实际工作现场的操作过程中往往表现的比较简单，而现场实际操作过程中的简单动作表现中，的的确确隐含着丰富的管理内容和长期积累的工作经验。因此，可以看出区队班组不论是自主管理还是他律管理，也不论管理的内容有多少，归根到底就是要求各岗位上的每个操作人员时刻保持清醒的头脑，在具体执行操作过程中能够按照作业规程和操作技术规范的要求，做到思路清晰，动作正确，不发生人为的操作失误。其最终目的就是要班组的生产过程成为一个本质安全型的职责负责制管理过程。四、建立班组的本质安全型职责负责制管理机制的四项基本管理原则通过对班组实际生产管理过程的分析，可以看出：对一个岗位的多头管理、对一个工作内容的重复管理和对一个岗位的责权利不清或不能有效的完整管理是目前班组管理、岗位管理、生产过程管理中存在的主要问题。也是造成由于工作职责划分不明，在工作过程中出现相互扯皮，相互推诿现象的根源所在。也往往是发生不安全事故的主要原因。多头管理、重复管理从表面上来看，似乎是对工作的重视和加强，但从本质和实践效果来看，则常常形成了“工作都管都不管，责任都担都不担”的被动无效管理局面。以至于在事故的原因和责任分析处理过程中往往出现尴尬、无力的被动局面，甚至引发出新的矛盾纠纷。因此，要克服目前班组管理中存在的主要问题，就要建立一个：责任具体、任务明确、监督有力、考核清晰、责权利完整一致的职责负责制管理机制。对一个具体的生产班组在正常情况下（非正常情况除外）的管理来说，要建立本质安全型的职责负责制管理机制就要遵循以下四项基本管理原则：（一）“既无空白，又无重叠”的职责划分原则。按照“既无空白，又无重叠”的职责划分原则，使当班的全部安全责任和生产任务落实到每一个岗位、每一个人。避免责任和任务的“空白”或“重叠”对生产和安全的过程管理产生漏洞和危害。（二）“一人一岗，一岗多能，人人满负荷”的工作量分配原则。依据“一人一岗，一岗多能，人人满负荷”的工作量分配原则，使每一个岗位每一个人的责、权、利完整有机的统一起来。确保每个岗位人员的绩效考核，建立在公正、公平、公开的工作量合理分配的客观基础之上。尽可能减少由于工作量分配不公造成利益分配不合理而引发的人为不安全因素。（三）“一个岗位只有一个直接上级”的管理原则。遵循“一个岗位只有一个直接上级”的管理和责任承担、追究原则，使每个岗位的直接操作责任和直接管理责任落到实处。这样一来，有利于事故责任的调查、处理，有利于树立奖惩制度的客观性、公正性和权威性。（四）“不能越级指挥，可以越级检查、申诉”的监督管理原则。执行“不能越级指挥，可以越级检查、申诉”的监督管理原则，使每一个岗位每一个人始终在同一个工作标准的要求下，集中精力地认真工作。避免对一个岗位的多头管理、多头指挥带来的多样标准对岗位工作人员产生的种种负面影响。可以看出，如果按照上述四项基本管理原则，就能建立一个比较完整的全面体现对生产一线工作现场的安全管理、生产管理、技术管理、质量管理、绩效管理、文化管理等方面的职责负责制管理机制和体制；就能从根本上克服多头管理、重复管理、责权利不清管理等管理缺陷产生的种种弊端。也就是说，通过一个以职责负责制为主线的简单明了管理程序来完成多种管理任务，实现多种管理效果，达到多种管理目标。最终使班组的管理成为一个简单明了的本质安全型管理，班组的生产过程成为一个轻松愉快的本质安全型生产过程。因为管理的基本作用就是：要复杂的问题简单化，简单的问题规范化。五、结束语如果煤矿企业的生产班组管理成为一个本质安全型的管理，班组的生产过程成为一个本质安全型的职责负责制的管理过程，那么，煤矿企业在整体上成为一个本质安全型企业的管理目标也将不再遥远。所以，职责负责制应该成为班组自主管理的出发点和落脚点。或者说班组自主管理的核心应该是，建立一个能够确保班组的生产过程成为一个轻松愉快的本质安全型生产过程的职责负责制管理机制。推而广之，如果各生产单位的班组、区队、科室、行政管理机构的各岗位、各部门都能按照职责负责制管理机制的四项基本管理原则，建立起“责任具体、任务明确、监督有力、考核清晰、责权利完整一致”的职责负责制管理机制。那么，就会使各种责任充分地落到实处，就能实现整个煤炭工业安全生产的管理目标。因此上说：职责负责制是实现煤矿安全生产的根本途径。浅谈瓦斯灾害防治 2009-6-30 19:43:20 【 大 中 小 】 【您是本文第 位读者】摘要：瓦斯对矿井安全的威胁主要有爆炸、突出、窒息三种表现形式。瓦斯防治技术的研究主要从两方面入手。一方面是瓦斯涌出和突出预测，包括对煤岩层中瓦斯含量的预测、采掘过程中瓦斯涌出量和涌出形式的预测、煤与瓦斯突出危险性的预测等，根据预测结果确定合理的采掘部署及防治瓦斯灾害的措施；另一方面是瓦斯灾害预防，包括对煤层及采空区中的瓦斯进行抽放、采掘空间的合理通风、煤与瓦斯突出危险性的消除等，其目的是减少瓦斯涌出量、消除瓦斯异常涌出、将采掘空间中瓦斯浓度稀释到可爆炸限以下，保证充足的氧气供给。关键词：矿井安全 瓦斯 突出矿井分级 突出预测1 突出矿井分级由于突出矿井分级方法难以确定，分级管理虽早已提出，但一直未实现。通过“九五”专项攻关和专家反复讨论，现基本取得一致意见。即:突出矿井按突出危险程度划分为严重突出矿井和一般突出矿井。突出矿井等级用简便方法初步划分后，用模糊综合评判法确认。简便方法根据最大突出强度、平均突出强度、突出频度、最大瓦斯压力和最大开采深度，按公式计算值，0.5时，为严重突出矿井；否则，为一般突出矿井。模糊综合评判法按照二层次模糊综合决策模型采用12个指标(6个为突出危害指标和6个为突出危险指标)综合判定突出矿井等级。简便方法易操作，但准确性较差，供现场初步划分突出矿井等级；模糊综合评判法数学处理手段科学，准确性高，但相对复杂一些，为此研制了专门软件。该软件操作界面好，只要用户按提示输入相应数据，马上就能得出结果。突出矿井分级方法和相应的管理措施将编入新的煤矿安全规程。这样，全国80多个一般突出矿井将按相应措施进行管理，极大地解放生产力。2 瓦斯突出预测2.1 突出危险区域预测 在瓦斯地质统计分析法和综合指标法的基础上，试验研究了突出危险区域无线电波透视技术，利用无线电波在不同煤岩介质中吸收系数的变化探测预测区域范围内的构造异常带、煤层厚度变化带、煤层强度变化带、瓦斯富集带等。根据透视结果，结合瓦斯地质统计分析和工作突出预测指标的变化规律，利用专家系统软件综合分析判断区域的突出危险性。该技术在平顶山十矿试验，在划定的无突出危险区域没有发生任何瓦斯动力现象，减少了50%以上的防治突出措施工程量，社会经济效益显著。2.2 突出危险工作面预测 实验表明:煤岩层在受载过程中产生电磁辐射信号，信号振幅与外载荷以及煤岩力学性质破坏程度有关。由于煤与瓦斯突出也主要是煤岩受载发生破坏的一个力学过程，可以通过捕捉破坏过程产生的电磁辐射信号来预测突出。根据这一原理研制的MTT-92型突出危险探测仪在芙蓉和平顶山的应用研究表明，电磁辐射信号变化特征与突出危险预测指标基本一致，对钻孔时瓦斯动力现象反映敏感，利用电磁辐射信号变化特征预测突出是比较理想的非接触式方法。3 生产矿井瓦斯灾害防治方法3.1 认真学习先进经验，切实做到“五个及时”。对于巷帮抽放钻场采取了及时施工、及时打钻、及时封孔、及时合茬抽放、及时充填的“五及时”管理措施，杜绝了钻场瓦斯积聚。在钻孔收尺方面，根据实际工作需要矿成立了瓦斯治理办公室，具体负责对瓦斯效果检验，严格落实“干、管”分离，明确了瓦斯办收尺员和通风区测气员联合收尺，确保了收尺的真实性，月底由瓦斯治理办公室负责将监督检查数据汇总上报，并严格落实防突效果检验，切实把住了钻孔收尺及效果检验关。3.2 采取超前防范措施，加强瓦斯现场管理。在严格执行有孔必封、封孔必严、封后必抽原则，积极推广使用自动放水器，加强放水工作管理，在确保抽放负压和抽放浓度的基础上，进一步加强了对瓦斯现场的管理，通过严格落实采掘班队长班中三检查三汇报制度，杜绝了空班漏检、假检、假汇报现象。同时对采掘工作面一律执行瓦斯浓度达0.8%断电制度。3.3 坚持应抽必抽、边抽边掘，严格落实瓦斯综合治理准入制。对煤掘进头等地点采取了瓦斯抽放措施，防止了瓦斯超限，对备用面瓦斯风排量、抽放量、含量、抽放率进行认真计算，经验收在瓦斯抽放率符合要求，抽放系统健全的情况下方可组织生产。通过措施的落实，杜绝工作面回采过程中瓦斯超限事故的发生。3.4 坚持 “有疑必探、先探后掘、不探不掘”，防止误揭煤层现象的发生。进一步认真落实过断层和瓦斯异常带的“五位一体”综合防治措施。即：地质科加强地质预测预报，及时提供预测资料；防突区在打钻过程中发现异常及时汇报；掘进单位发现地质、矿压、瓦斯异常，立即停头；通风区保证瓦斯超限时能切断掘进巷道及其回风系统内电器电源；测气员发现瓦斯异常，立即撤出人员。明确由矿总工程师及时组织制订“实施过断层（或瓦斯异常带）安全技术措施”。通过采取针对性措施，杜绝了因过断层、瓦斯异常带造成的瓦斯超限现象。3.5 加强采煤工作面老塘角和掘进工作面的瓦斯管理。在采煤工作面老塘角的管理上严格了超前回柱一硐，并用煤矸充满填实未冒实空间；在掘进工作面管理上加强了超前支护和顶板管理，防止掉煤顶、冒顶引起瓦斯超限事故发生；对于综掘施工方面改变了割煤工艺，由原来的由下向上改为现在的由上向下割煤，并均衡了进尺；对于炮掘工作面采取浅眼爆破等一系列针对性措施，从本质上杜绝瓦斯超限事故。4 结语在科技部、国家煤炭局等上级领导的关心支持下，通过广大科技工作者和现场工程技术人员的艰苦努力，国家“九五”攻关项目取得了大批成果，提高了我国煤矿瓦斯防治技术水平，改善了煤矿安全状况。但随着采掘深度的增加，又面临新的难题，煤矿瓦斯防治技术仍是我国煤矿安全技术领域一个需加强研究解决的问题。控制人的不安全行为 保证企业的安全生产 非理智行为在引发为事故的不安全行为中，所占比例相当大，在生产中出现的违章、违纪现象， 都是非理智行为的表现， 冒险蛮干则表现的尤为突出。非理智行为的产生， 多由于侥幸、 逞能、 逆反、 凑兴等心理所支配。在安全管理过程中， 控制非理智行为的任务是相当重的， 也是非常严肃、 非常细致的一项工作。实践证明， 不安全行为的心理有9 种。(1)马虎心理： 做事情心不在焉， 没有经过大脑思考就进行工作。(2)侥幸心理： 制度设计或实际操作嫌麻烦， 总想走 “捷径” ， 违背了事物的运行规律。(3)自满心理： 对重复的事情不重视， 犯经验主义错误。(4)浮躁心理： 心理处于不稳定状态。(5)投机心理： 没有科学的头脑， 耍小聪明。(6)逆反心理： 不尊重科学或不满意管理， 做事情与你对着干。(7)莽撞心理： 做事情不计后果。(8)懒散心理： 不愿意动脑， 删减安全操作程序。(9)盲从心理： 跟随别人， 不动自己的头脑。因此，及时发现工作人员存在的不健康心理因素， 并采取对策加以消除， 是安全生产管理者值得注意的一种行之有效的工作方法。3 控制人的不安全行为企业工伤事故的主要根源是人的不安全行为， 人的不安全行为是无法完全消灭的， 但可以而且必须最大程度地减少它。现实中， 绝大多数企业是通过不断完善规章制度和操作规程以及严格贯彻执行这些规定等行政手段来消除不安全行为，但效果不明显。而且， 大多数企业在事故分析中往往只看到一些表面现象，很少研究事故发生时操作者心理状态和不安全行为出现的原因。分析结果大多以责任心不强、 纪律松懈、 思想麻痹、 制度不严、 管理不善、 违章作业为结论。要想不发生或减少事故的发生，实现安全生产， 关键是要控制和约束人的不安全行为， 笔者认为应从以下几个方面着手。（1） 企业及基层领导对安全工作要在思想上重视、 行动上落实、 工作上求实。在现有国有企业领导体制下， 企业领导特别是 “一把手” 是抓好安全工作的关键。我们说安全第一， 其实就是第一在主要领导抓安全到位。只要主要领导把所有的组织资源充分运用和调动起来， 亲自动手抓策划、 抓推动、 抓落实， 安全生产局面就一定能够控制住。（2） 加强安全教育培训。它能提高企业领导和员工搞好安全工作的责任感的自觉性。同时， 安全技术知识的普及和提高，能使员工掌握事故发生发展的客观规律， 提高安全操作技术水平， 保护自身和他人的安全和健康。如对员工进行危险预知训练、 事故案例分析讨论、 事故责任者现身说法，举行事故纪念日、 事故演习(消防演习、 工伤抢救演习)等活动， 以增强员工安全意识， 提高员工安全素质， 加强员工的自我防护能力。要认真抓好岗前及在岗、 转岗的培训工作。只有切实提高他们的安全意识和安全技能， 才能使其自觉遵章守纪， 把人的不安全行为减少至最低限度， 实现从 “要我安全”到 “我要安全” 的飞跃。（3） 要深层次地分析事故原因， 采取追究制度。企业必须建立和完善各级人员安全生产责任制、 安全操作规程、 安全检查制度、 安全教育制度、 事故隐患整改制度、 安全奖惩和事故责任追究规定等各项安全生产规章制度， 从而规范人的安全行为。企业在制定安全生产目标时要结合企业实际情况， 要针对不同的阶段，分别制定具体目标和奖励办法， 并且制定的安全生产目标应当是经过努力可以实现的， 不要期望值过高。考核时要根据安全生产中的贡献或事故损失的责任大小分别给予重奖或重罚。对违章行为处罚要坚决、 公正， 一视同仁， 不能因为是生产骨干、 甚至是劳模或领导就迁就袒护。处罚要有力度， 要使受罚者 “心疼” ， 甚至下岗， 不能搞象征性。促使员工要想满足自己的经济需求， 就必须遵守规章制度， 杜绝违章作业。（4） 加强安全监督和检查。各项规章制度和安全操作规程是前人用生命和鲜血换来的教训， 遵章守纪首先应是每名员工的自觉行为，而不能靠他人来督促。但是， 由于员工安全意识和素质的差异， 再加上其它各种因素的影响， 在实际生产作业过程中， 有些员工就不能自觉地去遵章守纪， 出现领导和安全人员在现场与不在现场时不一样， 管与不管又不一样。因此， 加强对员工作业行为的检查和监督是非常有必要的。首先是各级领导和安全人员应对每个员工的作业进行检查和监督； 其次是员工之间建立联保互保制， 相互之间要监督，发现违章要及时纠正和制止。为了更好地检查和监督员工的作业行为，还要及时了解和掌握每名员工的生理和心理状态， 发现异常要采取措施， 以防各种意外。此外， 对各种故意违章行为要给予严肃处理， 以防类似现象重复发生， 以强制手段培养员工自觉遵章守纪的习惯。（5） 利用行政手段根据人的状态合理调整工作。由于人的生理状况和个性不同， 每个人能够适应的工作内容与工作环境也不同，在安全管理工作中，应高度重视这一点，合理运用行政手段安排不同类型的人从事不同的工作，并在工作中注重观察人的情绪和生理状态变化，必要时做出合理的调整， 避免因人的状态不佳发生行为意外。（6） 创造良好的现场工作环境。在很多场合，由于制定的安全措施、 预防措施比较烦琐，