建设项目风险预案措施.doc

国家重点公路杭州至兰州线重庆奉节至云阳高速公路项目风险预案措施B19合同段（K115+400K118+000）编制单位：上海警通路桥建设有限公司 奉云高速公路B19标项目经理部编制时间：二OO六年五月一、工程简介本工程是国家重点公路杭州至兰州线的重要组成部分，起点接巫奉高速，终点接云万高速。本合同段起点里程为K115+400，终点里程为K118+000，线路全长2.6公里。主要工程有蒋家坡大桥、庙垭口隧道及其它构造物。全线主线按双向四车道高速公路标准建设，主线设计行车速度为80km/h，路基宽度24.50m（整体式），212.50m（分离式）。载重标准：汽车超20级，挂车120。路面结构类型：沥青砼路面。本合同范围主要是路基工程、路面基垫层、桥涵、隧道工程。合同工期：30个月，自2006年2月20日至2008年8月20日。二、风险预案目的通过对整个工程项目的资金、进度、管理、施工等运作过程中可能发生的风险事件和损失后果进行逐步分解细化和分析预测，制定实施相应控制风险的对策，以达到整个工程的风险回避、损失控制、风险自留和风险转移的目的，使整个工程能够按照合同规定的工期和预期的目标良性实施。三、风险清单的识别与控制本标段工程特点的分析情况来看，主要存在以下几方面的风险因素:1、施工方面的因素主要集中在施工场地和施工安全方面。隧道所处的岩性类别来看，大部分处于、类岩，隧道开挖掘进时要加强安全防范措施。路基土石方施工现场距村庄和项目部的办公区、生活区较近，土石方爆破施工难度较大。2、非技术风险因素施工图纸的设计说明来看，场地内地震基本烈度为VI度，按VII级烈度设防，无软弱夹层、地下采空区等不良地质现象，场地现状稳定。无自然与环境因素。3、政治、法律因素由于政治、法律因素而造成的风险，通过国家相应的法律和条款加以解决。目前国家经济运行比较稳定，工期比较短，不存在政治和法律因素。4、经济因素经济因素主要集中在市场的价格波动上，即各种原材料的价格上涨上面。尤以钢材价格的上涨幅度较大而造成的资金短缺。在自筹资金的基础上积极与建设单位协商，进行建筑材料的单价调差。同时加快工程进度的计量计价上，保证工程的顺利进行。5、组织与协调因素严格执行上级部门的决议、决定，对于施工交叉作业的部位通过监理和业主与其它兄弟单位协商，和睦相待，使工程施工科学、合理。6、合同纠纷因素对于与供货商的合同纠纷，本着友好协商的原则，进行解决。确实有重大问题的，通过相应的司法机构进行解决。7、其他因素对于在资金、人员、机械、材料等各方面的因素贯穿于工程施工的全过程，以下进行详细叙述。四、施工前的风险预防1、在进入施工场地进行隧道、桥梁、土石方爆破施工时，编制了实施性施工组织设计。严格按照施组中规定的内容进行规范操作。2、建立和完善以项目经理为首的安全生产责任制，责任落实到人，成立风险抢救小组（详见附表一）。对参与特殊作业的施工人员进行人身保险投保。3、桥梁桩基础、隧道洞身开挖、路基土石方采用爆破施工，爆破之前制定了详细的施工爆破方案，经有关部门审批后进行爆破。4、隧道衬砌、桥墩柱、T梁的模板，按照施组中的制作说明和施工注意事项进行，并在施工之前下达了详细的技术交底。5、在施组中对T梁支架的理论荷载进行了详细的计算和复核。浇筑混凝土之前，编制T梁预压方案，进行T梁的施工预压和沉降观测。预压完毕后，编制T梁预压的技术总结，为后续的施工积累经验。6、在每一个特殊过程和每一道关键工序进行之前，多听取监理、业主、专家和施工经验丰富老工人的意见和建议，采用新工艺、新技术，编制合理可行详细的施工方案。更好地指导施工。避免因施工措施不当造成不必要的损失。7、及时做好每月的资金周转使用计划，按照施工进度及时进行计量，申报工程进度款，确保工程材料按时到位：（1）、把好资金核算和使用关为了搞好本项目工程的财务管理，项目经理部设立财务室，对工程的流动资金、请款、结算和成本进行严格的控制。并对各作业工区的各项费用落实经济责任制，定期组织总工程师、总经济师进行成本核算。发现漏洞和亏损要及时查明原因，并采取必要的措施，使资金运转进入良性的循环轨道。（2）、把好材料关材料是构成工程造价的主要部分，把好这个主要的关口，就能够堵住在材料方面的浪费和漏洞，降低工程成本。首先，在采购材料时，应该采集多方的信息，货比三家，在满足质量要求的前提下，购买最低价格的材料。其次，在材料的运输和保管过程中，应该加强管理，防止损坏和丢失，杜绝跑、冒、漏现象。最后，在使用过程中，应该分工号进行核算使用材料的数量，并按定额供料，杜绝在使用过程中的材料浪费。（3）、把好施工管理关。本工程所占的范围较大，而且各工区、各工序以及与其他合同工程相互之间都有关联，如果在安排施工时，不能全盘考虑、统筹安排，就会出现施工的空挡和脱节。造成窝工或待工。因此，在施工安排上要平衡前后的工程量，合理布置好工序的空间交叉，做到不紧不松，循序渐进，进入有条不紊的良性施工轨道。其次是实行内部劳动承包制，体现各尽所能，按劳分配的宗旨，调动全体职工的劳动积极性。最后是提高工人和机械操作手的工作熟练度，提高工作效率和机械使用效率，采用先进的新工艺和新方法，加快施工进度，降低施工成本风险。五、施工过程风险预防在施工过程中严格执行“自检、报检、报验”三级检验制度，确保施工中可能出现的各种决策风险降低到最低。按照施工中可能出现的各种风险因素进行逐项控制。1、桩基爆破施工（1）、爆破作业人员必须持有公安机关核发的有效操作证件。（2）、按照爆破方案控制装药量和爆破点数，保证施工的爆破效果。（3）、在爆破的施工部位，用安全网覆盖，防止爆破碎石四处飞溅，保证行人和施工的安全。（4）、严格执行炸药品的领用登记制度，派专人做好施工记录，每一次爆破作业结束后，必须对施工现场进行认真清理，防止瞎炮和爆炸物的丢失。2、施工防火（1）、设立防火管理领导小组，详见附表二。（2）、在每一个施工现场易燃部位配备相应的防火、灭火器材、定期检查，并做好详细的记录。3、施工用电（1）、电工操作人员必须持证上岗，临时施工用电必须符合当地供电部门的有关安全运行规程。（2）、低压架空线必须采用绝缘铜线或铝线，架空线必须设在专用电杆上，严禁架在树杆、脚手架上。（3）、电气设备应根据实际情况作保护接零或作保护接地。不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。（4）、必须坚持一机一闸用电和下班断电加锁的原则。（5）、电缆线沿地面敷设时，不得采用老化脱皮的电缆线，中间接头应牢固可靠，保持绝缘强度；不得承受拉力，过路要穿管保护，电源端必须设漏电保护装置。（6）、手持电动工具和单项回路的照明开关箱内，必须装设漏电保护装器，照明灯具的金属外壳必须做接零保护。（7）、构件预制、搅拌站等集中用电场所，开关要分开设置，采用两级漏电保护装置；配电箱、开关箱必须安装牢固，电具齐全完好。（8）、施工现场的临时用电要定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度，每季测定一次；对检查不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。4、施工防洪施工现场要做好防洪、排水措施，防洪抢险小组见附表三。5、模板施工（1）、加强施工班组的自检、互检和交接检，尤其是模板的施工，必须按照现场施工负责人的要求去进行施工。在混凝土浇筑作业时派专人进行值班，对模板进行及时加固，防止出现跑模。（2）、加强施工人员、技术人员、管理人员的施工责任心，对施工中可能出现的风险隐患，要及时汇报，并采取相应的补救措施。使各种风险消除在萌芽状态。对于在施工中玩惑职守，没有责任心的人员，按公司的制度做出处理和辞退，并对造成的后果和损失承担责任。（3）、T梁和隧道衬砌模板采用钢模板。在施工当中，确保箱模板的施工刚度，把模板的变形控制在规范允许范围之内。6、支架施工支架施工是桥梁上部构造施工的关键工序，是桥梁施工风险中的关键因素，必须严格按照施组的要求去操作，具体保障措施如下：（1）、地基处理：对局部人工回填被雨水浸泡多时的回填土层进行换填。所有支架基底土质必须用压路机碾压夯实整平，再用轻型动力触探仪进行检测，使基底土质承载力不小于200Kpa。（2）、条石基础：在铺设条石时，条石与基底土质用1：3的水泥砂浆密贴牢固，保证每块条石底面的有效面积不小于0.1。使得单根立管的承载力控制在2T以上。立管下面的地托与条石之间也用1：3的水泥砂浆密贴（条石平整度较差的事先用人工大致凿平，然后再用砂浆密贴）。（3）、支架立杆、横杆、斜杆剪刀撑相连的扣件在浇筑之前需专人进行检查，使得支架每个部位都连接牢固，保证支架处于整体受力状态。（4）、立杆的天、地托长度必须控制在30cm，使得立杆不至于因天地托失稳、倾斜而受力不均。7、施工机械（1）、各种机械操作人员必须持证上岗，熟悉安全技术操作规程。（2）、机械操作手，必须定期进行身体健康状况检查，有禁忌病症的人员不准从事机械操作作业。（3）、使用机械前，应对所有的机械设备进行安全检查和保养维修，严禁带病使用，严禁酒后作业。（4）、机械作业时，确认机械周围无人员时，方可正式作业。严禁闲杂人员进入施工现场。六、风险的应急和灾难计划1、对于施工中因以上因素出现的人员伤亡，由风险抢救小组负责落实，及时送往就近的医院进行治疗。积极与保险公司协商对伤亡的人员进行一定的经济补偿，降低企业的损失。2、对于由于设计内容不全、设计缺陷、遗漏等，积极配合监理、业主把设计变更做好，作为补偿的原始资料。3、对于由于市场波动、原材紧缺而引