2011年党委换届选举工作报告(定稿)..doc

抢抓机遇 再创佳绩为建设富强、文明、幸福的僰王山镇而努力奋斗（在2011年6月23日中国共产党僰王山镇第二届代表大会第一次会议上的报告）罗云正同志们： 现在，我代表中国共产党僰王山镇第一届委员会向大会报告工作。 五年来的工作回顾五年来,镇党委在县委、县政府的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，紧紧围绕“坚持一个取向、突出两大主题、明确三项任务、谋求四大突破”的工作思路，努力保增长、保民生、保稳定，凝心聚力，真抓实干，全镇经济社会保持良好发展态势。一、重大项目成效显著，经济实力明显增强五年来，镇党委始终坚持“项目支撑，投资拉动”的工作基调，不断加大项目的包装、储备和争取力度。先后实施了五星煤业技改扩能、返乡民工创业园区建设、水泸坝省级“以工代赈”示范村建设、两龙片高压电网改造、城区天然气工程、晏博路、珙晏路等主干道公路硬化、同心教场公路硬化、地质公园遗迹保护项目工程以及正在实施中的水泸坝村“金土地”工程，通过重大项目工程的争取和实施，有效促进全镇经济社会的健康快速发展。截止2010年底，全镇实现国民生产总值由2005年的12644万元增长至2010年的33198万元，增长163 %；2010年固定资产投资总额由2005年的3898万元增长至9555万元，增长145%；工业总产值由2005年的1.5亿元增长至2010年的3.3亿元，增长120%；农业总产值由2005年的4650万元增长至2010年的10452万元，增长123%；地方财政收入由2005年的133万元增长至2010年的370万元，增长178%；农民人均纯收入由2005年的2629元增长至2010年的5598元，增幅达2969 元，增长113%。城镇居民可支配收入由2005年的5650元增长至2010年的12863元，增幅达7213元，增长128%。二、特色产业日益壮大，农村面貌不断改善五年来，镇党委高度重视农业农村发展。一是紧紧围绕农业增效、农民增收的发展目标，不断加快农业产业结构调整步伐，着力培育发展壮大竹产业、食用菌产业以及畜牧养殖业等特色农业产业。截止2010年全镇新增植树造林面积2万余亩，实现林竹覆盖面积12.18万亩；新发展竹荪面积500亩，是全省最大的竹荪连片种植基地；建成规模化养猪场8个，年出栏生猪33500余头；新建农业专合组织1个。农业特色产业的不断壮大，有效促进农民群众致富增收。二是农村基础设施建设不断完善。五年来累计新建村组公路30余公里（其中通达工程11.4公里），全镇24个行政村基本实现村村通；硬化村组公路46公里（其中通畅工程33.67公里），维修整治村组公路300余公里，新建联户路20余公里，新建胜合村、两江村连心桥两座；新建人饮工程5处，维修整治各类农田水利设施30余处；全面完成两龙片10个村农村电网高压改造。启动了大塘、城郊、两龙三个变电站工程建设，目前正在有序推进；新建通讯信号塔13个，实现镇域范围内，通讯信号全覆盖。三是加快推进新农村建设步伐。圆满完成水泸坝村省级“以工代赈”示范村建设和新河村市级扶贫新村建设任务。完成农村沼气池建设620户，改炉改灶改厕700余户。通过五年来的不懈努力，全镇农村面貌焕然一新。三、“三化”互动扎实推进，镇域经济快速发展五年来，镇党委紧紧围绕县委提出的“工业强县、旅游兴县、商贸活县”的发展战略，扎实有序推进新型工业、旅游产业化和新型城镇建设“三化”互动发展。一是工业经济提速增效。在加快推进五星煤业技改扩能和煤与瓦斯发电项目，扶持壮大敬师酒业等现有企业的同时，不断加大招商引资力度，打造返乡民工创业园区，引入“康之源”等3家企业入驻。二是旅游产业蓬勃发展。围绕旅游大镇定位，充分发挥僰王山省级风景名胜区的资源及品牌优势，切实抓好旅游产业发展。完成僰王山风景名胜区总体规划编制；完成镇政府至景区公路硬化；新建水泸坝至景区入口公路；对景区游山道、公厕等配套设施进行维修改造，顺利通过世界地质公园中期评估验收；协助县政府完成对旅游公司的收购工作，理顺了景区管理体制；加强对景区农家乐的管理，成立了农家乐协会；加大对旅游从业人员业务水平和专业技能培训，不断提高服务质量。2010年实现年接待游客11.6万人次，实现旅游收入1030万元，并成功创建“省级乡村旅游示范镇”。三是城镇建设日新月异。五年来，镇党委始终将城镇建设作为重要工作来抓，并取得显著成效。对僰王山镇总体规划和僰王山镇控制性建设详规进行了修编，优化了城镇发展布局，拓展了城镇发展空间；工商所、法庭、邮政综合办公楼以及农贸市场一期工程等建成投入使用，并启动镇政府至原农机厂、原粮站两宗地的开发建设工作；城区天然气一期工程和城区污水处理工程的完成，使城镇服务设施更加完善；每年投入专项资金近100万元，深入开展城乡环境综合治理，并配备专职保洁人员20名和环卫设备，建立了卫生保洁长效机制。2010年成功创建省级环境优美示范乡镇。四、社会事业协调发展，幸福指数逐步提高五年来，教育、科技、文化、体育、人口、卫生等社会事业得到较快发展，应急救援、救灾救助、社会保障能力进一步提高，信访、维稳、安全等工作扎实推进。一是社会事业全面发展。大力实施“科教立县”战略，不断加大教育投入，优化教学资源，提高群众受教育水平，实现了义务教育阶段全免费，并完成“十二五”教育规划；卫生事业得到较快发展。完成了镇卫生院与晏阳分院的有效整合。实现了村村建有卫生站，满足了城乡居民基本医疗需求。新农合覆盖面不断扩大，医疗费用报销连年递增，截止2010年底全镇参合率达 92%以上，医疗报账总额达318万余元；计生工作常抓不懈。深入开展计生优质服务和帮扶活动，各项人口指标均控制在政策范围内。认真落实计生奖励等各项惠农政策，累计发放各类奖励扶助资金近100万元。完善了计生服务站和村计生室建设；积极发展微波数字电视新技术，对20户以上自然村实施了广播电视“村村通”工程，基本实现广播电视全覆盖；大力发展文化、体育事业，建成农家书屋12个，群众体育建设工程2个。成功举办了僰王山镇第一届农民运动会。全面完成第六次全国人口普查工作。二是民生保障明显加强。五年来累积发放粮食直补1347.5万余元，退耕还林补助1209.27万余元，家电下乡、摩托车及汽车下乡补贴181.02万元；发放各类救灾资金1200.94万元，低保金741.66万元、五保金358.02万元、优抚资金143.61万元；完成危房改造94户(少数民族危草房改造32户)；完成僰王山镇敬老院建设，集中供养五保老人139名；累计城镇新增就业2480人，下岗失业和失地农民再就业1545人，实施在岗培训2090人，农村劳动力技能培训3230人；城镇登记失业率控制在4%以内；城镇居民医疗保险覆盖人数2329人，累计完成养老保险金1380万元。三是社会更加稳定和谐。不断完善镇、村、组三级信访维稳网络建设，建立健全镇干部全员信访维稳责任金制度和领导包案制度，积极化解社会矛盾纠纷。切实抓好安全生产、交通安全、食品安全管理，严厉打击各种违法犯罪活动，科学应对百年不遇冰雪灾害，有效保障人民群众生命财产安全。五、党的建设全面加强，执政能力不断提升五年来，镇党委始终坚持把科学执政、民主执政、依法执政，提高党的执政能力贯穿于党建工作始终，全面加强党的建设。一是不断加强基层组织建设。以深入开展保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动为抓手，以党委中心组学习为平台，围绕建设学习型党组织，不断掀起解放思想热潮；完善干部管理制度，制定并印发了僰王山镇村（社区）干部管理办法；切实抓好机关效能建设，新建便民服务窗口，提高为民服务效率；加强党员发展和管理工作，五年来发展新党员171名，并对外出半年的党员开展摸底调查，造册归档；全面实现“一村一名大学生”、村级组织活动场所建设和党员远程教育站点全覆盖；高度重视并狠抓党管武装、政法、统战、史志、民族、宗教、侨台等工作。严格落实国家民族、宗教政策，不断加大对少数民族帮扶力度，加强宗教事务管理，保障宗教信仰自由。圆满完成“五五”普法工作任务。二是狠抓党风廉政建设。不断加强党性、党风、党纪教育，建立健全党风廉政制度，规范和完善了党务政务公开制度、村务公开制度、财务会审制度等。加大违法违纪案件查办力度，累计处理违法违纪案件17起、党员19名，营造了风清气正的良好氛围。三是不断夯实执政基础。注重干部的管理、教育、使用和培养，切实加强村级班子建设，顺利完成“强村并组”改革和第七届、第八届村两委换届选举工作。充分发挥党政班子整体效能，形成班子相互支持配合的良好局面。2009年，我镇被县委确定为党代表常任制试点乡镇、2010年，被县委确定为第三批科学发展观试点乡镇，市委信息直报点乡镇，镇党委多次被评为“四好班子”、“先进集体”。过去五年，我们虽然取得了显著的成绩，但还应该清醒地认识到当前我镇经济社会发展还存在不少问题和不足：一是由于僰王山镇是农业大镇，工业欠发达，支柱财源少，财政增收困难，镇财政用于基础设施建设、社会公益事业等投入明显不足，难以满足人民群众日益增长的社会生活需求；二是旅游业发展受区位、交通及群众发展意识等方面的制约，发展缓慢，未能充分发挥其应有的经济效益；三是我镇地处偏远山区，部分群众思想观念、发展意识滞后，一定程度上给全镇的软环境建设造成阻力，影响了全镇社会经济快速发展，这些问题都需要我们在今后工作中认真加以解决。与此同时，未来五年，我们依然面临着许多加快发展的良好机遇，从大环境看，全球经济复苏提速发展，我国经济社会发展步入快车道。从小环境看，宜宾面临着多重机遇叠加的有利条件，兴文未来发展在成渝经济区、川南经济区的大趋势下，必将迈上新的台阶。而僰王山镇作为兴文经济社会发展的重要部分，其资源、区位、人文优势明显，尤其是随着规划的宜古高速、两海快速通道将过境我镇，建成后必将有力推动我镇经济社会高速发展。同时，各级对民生方面投入力度的不断加大，也必将为我镇民生民本改善、基础设施建设以及社会事业发展提供强劲助力。全镇广大干部群众必须抓住机遇、攻坚破难、追赶跨越、加快发展，为实现人民安居乐业，经济发展而努力奋斗。2011年是实施“十二五”规划的开局之年，做好全年各项工作，对奠定“十二五”期间工作至关重要，为此，我们要积极谋划好2011年各项工作。努力实现：全镇地区生产总值增速达10%以上，地方财政一般预算收入增速13%以上，固定资产投资总额增速30%以上，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入增长15%以上，人口自然增长率控制在5.3以内，城镇登记失业率控制在4%以内。同时确保政治稳定，民生改善，社会和谐。同志们，过去五年，是镇域经济高速发展，各项工作不断突破的五年，也是为下一个时期快速发展蓄足后劲的五年，这些成绩的取得与县委、县政府的正确领导，与各位代表、广大党员干部和全镇五万多群众团结努力、艰苦奋斗密不可分。在此，我代表镇党委对县委、县政府的正确领导、联系镇县领导及部门领导的精心指导、各位代表的大力支持表示衷心的感谢，并通过你们向全镇28个基层党组织和战斗在农村第一线的广大党员干部群众以及所有关心僰王山镇发展的社会各界人士表示诚挚的谢意！ 今后五年的工作今后五年是第十二个五年规划实施期，是机遇与挑战并存的五年，是推进我镇社会主义新农村建设的关键五年，搞好这五年的工作，对于全面建设小康社会、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。今后五年僰王山镇党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，围绕县委发展战略，以社会主义新农村建设为主线，以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理，不断优化发展环境，提升镇域经济综合实力，为建设富强、文明、幸福的僰王山镇而努力奋斗。奋斗目标是:全镇地区生产总值增长速度高于全县平均水平,地方财政一般预算收入保持两位数以上的增长速度，同时，基础设施不断完善，生态环境明显改善，社会更加和谐稳定，群众幸福感日益提升。围绕上述目标和任务，在全面实施“十二五”规划的进程中，我们将重点抓好以下几个方面的工作:一、 夯实发展基础，增强发展后劲 切实抓好项目投资工作。一是依托资源、区位优势，加强对项目的论证、储备和包装。积极主动对上争取与衔接，努力争取农村公路、农村电网改造、农村人饮工程、“金土地”工程、沼气池建设和农业产业化等项目的实施。二是扎实推进重大项目工程建设。重点抓好五星煤业技改扩能、煤与瓦斯发电、保障性住房建设、敬师酒业扩建、“康之源”粉业投产运行、水泸坝“金土地”工程等落地项目的推进工作。三是加强对项目实施的监督管理，及时研究、协调、解决项目建设中的重大问题，确保项目建设落到实处。 加快基础实施建设步伐。着力推进农村电网升级改造、“两龙”片区低压电网改造和新争取重大工程项目的实施，为农业产业发展奠定更加有利的基础；加大农村公路维修整治力度，加快通畅、通达和以奖代补工程建设，积极配合上级相关部门，做好宜古高速公路前期建设工作；维护好农田水利设施，充分发挥水利工程作用；加强农村人畜饮水工程建设，重点抓好博望、群会供水工程、城区供水工程建设，切实解决农村人畜饮水安全问题；推进以沼气建设为中心的农村新能源建设，优化能源结构；努力争取叙高路沿线天然气工程建设；加快推进大塘、城郊、两龙三个变电站建设并投入使用。二、 着力“四化”联动，做优做强镇域经济 加快农业产业结构调整，推进新农村建设步伐。积极探索农村土地流转新机制、新方法，提高土地的利用率。以“返乡民工创业园区”、立民养殖场和水泸坝农产业基地等为载体，继续做大做强竹产业、食用菌产业及畜牧养殖业。着力培育农业专合组织，扶持壮大农业龙头企业;搞好各村的产业规划，引导群众发展特色效益农业，逐步把我镇建设成为竹产业基地、珍稀食用菌基地、猕猴桃种植和加工基地，加快新村建设步伐，力促农业向规模化、特色化方向发展。 加快推进工业经济发展，增强工业支撑作用。一方面要加大对现有企业的帮扶力度，不断壮大本土企业。另一方面要充分利用僰王山镇的区位及资源优势，紧抓国家深入实施西部大开发战略和沿海地区产业结构调整及产业梯度转移的有利时机，灵活采取多种招商形式，提高招商引资的针对性、有效性和成功率，努力实现招商引资新突破，为我镇工业经济健康快速发展注入新的活力。 大力实施“旅游兴镇”战略，旅游经济步入新起点。全力推进重大交通项目建设，以规划的宜古高速将在僰王山镇设置的互通为中心，积极争取石海太安僰王山旅游连接线开工建设，争取水泸坝玉屏公路硬化，打造完善的旅游公路网络，形成畅通的旅游环线；围绕建设四川省旅游区最佳目的地的奋斗目标，抓住创建国家“4A”级景区的契机，加强景区管理体制建设，不断完善旅游要素建设和基础设施建设，搞好景区内旅游商业街、居民集中居住点的规划和建设；争取启动凌霄城园区、太安园区的开发工作；继续深挖旅游文化，整合旅游资源，加大旅游宣传，提升旅游形象，打响旅游品牌；加大对农家乐的培育、扶持力度，进一步规范农家乐管理，提高服务质量，打造吃、住、行、游、购、娱一条龙旅游服务，创造旅游发展的良好软环境，努力将僰王山景区打造成观光休闲度假旅游区。 扎实推进城镇化建设，提升旅游城镇形象。抢抓县委、县政府将我镇作为2011年新型城镇化与新型工业化互动发展首批起动乡镇的机遇，切实做好僰王山镇总体规划和僰王山镇控制性建设详规的修编工作，使集镇规划与建设更具前瞻性、科学性和时代性，并展现出地方文化特色，围绕“休闲度假旅游居住型小城镇”定位，以“乡镇按县城建”的要求，按照“统一规划，成片开发，配套建设”的原则，统筹产业发展和城镇布局，增强城镇对产业发展的承载力、带动力和凝聚力，扎实推进新型城镇化建设进程，着力将我镇打造为休闲度假旅游居住型小城镇，展现老县城的新风采。 三、注重统筹兼顾，努力构建和谐社会 抓科教文卫工程。继续加大教育投入，切实改善办学条件。积极实施学校标准化和规范化建设，探索推进农村小学校点布局调整工作，实现幼儿园搬迁、晏阳小学与新胜小学的整合、兴文中学初中部整合，逐步实现规模化集中办学；深化医疗卫生体制改革，强化医疗卫生服务意识，加快建设全县规模大、功能全、医疗水平高的乡镇医院。加强疾病预防控制和妇幼保健，维护和保障社会公共卫生安全，保障群众基本医疗服务权利；加大对新农合的管理与服务，不断扩大受益面；深入开展计划生育优质服务及产业帮护、健康共享活动，认真落实人口与计划生育目标管理责任制，稳定低生育水平，提高人口素质。抓民生改善、社会管理工程。做好城镇居民医疗保险和失地农民基本养老保险工作，不断扩大社会保险覆盖范围；改善就业、创业环境，坚持以创业带动就业，进一步扩大就业岗位，将城镇登记失业率控制在4%以内；抓好民政、扶贫、救济救助工作落实，建立健全城乡低收入群体救助体系，妥善