民政部救灾专用棉帐篷(3.7×3.2)m2012棉帐篷招标文件

2012年民政部救灾物资政府采购项目招标文件 0702-1241CITC7083/022012年民政部救灾物资政府采购项目招 标 文 件招标编号：0702-1241CITC7083/02货物名称：12救灾专用寒区棉帐篷中机国际招标公司民政部规划财务司二一二年一月目 录第一册 商务部分1第一章 投标邀请1第二章 投标人须知前附表4第三章 投标人须知7第四章 合同条款2220第五章 投标文件格式2826第二册 技术规格书5248第一册 商务部分第一章 投标邀请第一章 投标邀请日 期: 2012年1月21日招标编号: 0702-1241CITC7083/021、 中机国际招标公司（采购代理机构）受民政部（采购人）的委托，就2012年民政部救灾物资政府采购项目（以下简称项目）所需的货物和服务，以公开招标的方式进行采购。2、 中机国际招标公司现邀请合格的投标人就下列货物及有关服务提交密封投标。有兴趣的投标人可从采购代理机构所在地址得到进一步信息和查看招标文件。3、 招标采购内容：（1）货物名称：12救灾专用寒区棉帐篷（2）棉内胆材质：400g/m2中空涤纶短纤维絮片（3）预计采购数量：1.6万顶（4）投标报价要求：本次招标对每个投标人采取限量投标方式，任一投标人仅能对1600顶12救灾专用寒区棉帐篷做一次性报价。4、 2012年民政部救灾物资政府采购项目共分为如下五类：类别招标编号货物名称预计采购数量第一类0702-1241CITC7083/0112单帐篷2.4万顶第二类0702-1241CITC7083/0212救灾专用寒区棉帐篷1.6万顶第三类0702-1241CITC7083/03救灾专用寒区棉被30万床第四类0702-1241CITC7083/04救灾专用棉大衣17.8万件第五类0702-1241CITC7083/05救灾专用折叠床8万张投标人可以对以上三类同时进行投标；若同时被推荐为一类以上货物的中标候选人，则投标人只可选择合同金额较大的一类货物签约。5、 投标人资格条件：（1）满足政府采购法第二十二条的规定。（2）在中华人民共和国注册并通过年检合格的企业法人单位，具有独立法人资格；（3）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得对同一类货物同时投标；（4）投标人必须通过ISO9001系列质量管理体系认证，且认证在有效期内；（5）本次招标只允许12救灾专用寒区棉帐篷生产能力在3000顶/月以上（含）的制造厂商参与投标；（6）本项目不接受联合体投标；（7）按本招标邀请的规定成功获取招标文件。6、 付款条件： 合同签订后15个工作日内，由民政部向财政部国库司申请，由财政部按政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法向乙方支付合同总价的60%，全部产品交货验收合格后，支付合同总价的40%。7、 交货日期：合同签订后45天内交货完毕，签订合同后7日内交首件报检。8、 交货地点：沈阳、哈尔滨、福州、武汉、成都、昆明、拉萨、乌鲁木齐和喀什九个国家储备库，或因救灾需要，按国家指令直接送至救灾现场。9、 有兴趣的投标人可从2012年1月21日至2012年2月20日（节假日除外）每天上午9:00至11:00，下午14:00至16:00（北京时间）在中机国际招标公司（地址：北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦一层东南角标书发售室）查阅或购买招标文件，每一类货物招标文件售价为400元，售后不退。10、所有投标文件应于2012年2月21日上午9:30时（北京时间）之前递交至友谊宾馆（海淀区中关村南大街1号）会议楼报告厅，并须附有人民币4万元整的投标保证金，以采购代理机构为受益人。12、兹定于2012年2月21日上午9:30在友谊宾馆（海淀区中关村南大街1号）会议楼报告厅公开开标，届时请投标人派代表出席开标仪式。13、采购代理机构名称: 中机国际招标公司地 址：北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦电 话010-63348418010-63348310（标书发售室）传 真 系 人：张沛、王旭、许磊开 户 名称：中机国际招标公司开户行名称：中国银行总行营业部帐 号：778 35000 8270第二章 投标人须知前附表第二章 投标人须知前附表本表是对招标文件第三章 “投标人须知”的具体补充和修改，如与招标文件各部分内容有差异，应以本资料表为准。投标人对招标文件中加注星号（“*”）的重要条款（参数）的任何一条偏离将被视为实质性偏离，并导致投标无效。条款号内 容1.1采购人：民政部规划财务司采购代理机构：中机国际招标公司*1.3合格的投标人资格： （1）满足政府采购法第二十二条的规定。（2）在中华人民共和国注册并通过年检合格的企业法人单位，具有独立法人资格（提供企业法人营业执照副本复印件并加盖公章）；（3）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得对同一类货物同时投标，若同时投标，则投标文件无效；（4）投标人必须通过ISO9001系列质量管理体系认证，其认证在有效期内（必须提供加盖公章的复印件）；（5）本次招标只允许12救灾专用寒区棉帐篷生产能力在3000顶/月以上（含）的制造厂商参与投标；（6）本项目不接受联合体投标；（7）按本招标邀请的规定成功获取招标文件。5.2澄清和修改：投标人对招标文件提出的任何澄清要求应于2012年2月5日下午4点以前以书面形式提交至招标代理机构。招标代理机构将于2012年2月6日下午5点以前以书面形式予以答复，传真号*10.3投标人应按招标文件第五章投标文件格式中格式2、3、4的内容填写投标价格及分项价格。投标报价为投标人所投全部货物的总价与平均装运费及检验费之和（含全部税费）*10.7投标货币：人民币11.1投标保证金金额：人民币4万元整。投标保证金形式：银行即期汇票、电汇(1)使用银行即期汇票形式的，必须是中国境内银行出具的汇票，且币种为人民币，否则投标被拒绝；(2)使用电汇形式的，投标保证金必须在开标日前汇入采购代理机构账户，否则投标被拒绝：开 户 名称：中机国际招标公司开户行名称：中国银行总行营业部帐 号：778 35000 827012.1投标有效期： 120天13.1投标文件：正本：1份副本：2份，电子版：1份（电子光盘）。（投标保证金仅需一份正本，银行即期汇票原件或电汇底联复印件）19.5根据中华人民共和国政府采购法第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。21.3评标方法：综合评分法具体评分标准详见附表。23.1确定中标候选人的原则为：按综合评分得分排名确定25.1增减幅度：合同谈判时，买方有权根据实际需要，对货物/服务进行适当的调整，具体增减幅度不超过中标价格的10%第三章 投标人须知第三章 投标人须知一. 说 明1. 采购人、采购代理机构及合格的投标人1.1. 采购人：特指依法进行本次政府采购招标活动中的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人为：民政部规划财务司 。1.2. 采购代理机构：是指集中采购机构或依法经认定资格的其他采购代理机构。本项目的采购代理机构为：中机国际招标公司。1.3. 合格的投标人：详见第二章“投标人须知前附表”。1.4. 凡受托为本次招标的进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司及相关联的附属机构，不得参与投标；凡未购买招标文件的供应商，不得参与投标。1.5. 投标人在投标过程中不得向采购人和采购代理机构提供、给予任何有价值的物品，一经发现，其投标人资格将被取消。1.6. 采购人和采购代理机构在任何时候发现投标人以他人名义投标、相互串通投标，投标人提交的投标文件中提交虚假资料或失实资料的，或者以其他方式弄虚作假的，其投标将被拒绝并没收其投标保证金，并视情况依法追究责任。2. 资金来源2.1. 招标公告或投标邀请书中所述的采购人已经获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的款项。3. 投标费用3.1. 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。二. 招标文件4. 招标文件构成4.1. 要求提供的货物内容、技术需求、投标须知和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件分两册，各册的内容如下：第一册 商务部分第一章 投标邀请第二章 投标人须知前附表第三章 投标人须知第四章 合同条款第五章 投标文件格式第二册 技术规格书4.2. 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。5. 招标文件的澄清5.1. 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构以书面形式通知所有招标文件收受人。投标人收到澄清通知后应立即向采购代理机构回函确认。6. 招标文件的修改6.1. 在投标截止期十五日前，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。6.2. 招标文件的修改应以书面形式通知所有招标文件收受人，对招投标双方均具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。该修改的内容为招标文件的组成部分。6.3. 为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构有权视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间。但应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。三. 投标文件的编制7. 投标范围、投标文件中计量单位的使用、投标语言7.1. 投标范围详见第一章“投标邀请”。7.2. 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。7.3. 投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构或采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。投标人提交的支持文件和印制的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文的翻译本，在解释投标文件时以中文为准。8. 投标文件构成8.1. 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式编写投标文件，投标文件应包括但不仅限于以下内容（格式见招标文件相关附件）：*8.1.1投标书（统一格式）*8.1.2投标一览表（统一格式）*8.1.3投标分项报价表（统一格式）*8.1.4运距及装运费表（统一格式）*8.1.5技术规格偏离表（统一格式）*8.1.6商务条款偏离表（统一格式）8.1.7资格证明文件包括但不限于：*（1）法人营业执照副本（含年检信息）(复印件，加盖公章）*（2）税务登记证书（复印件，加盖公章）*（3）法定代表人资格证明书及法定代表人授权书（统一格式，须提供原件）*（4）投标人的资格声明*（5）开户银行在开标日前三个月内出具的资信证明原件或金融中介机构开具的资信等级证书（复印件加盖投标人公章）。（6）近三年（2009年至今）12救灾专用寒区棉帐篷及以上规格棉帐篷的销售业绩（如果有，提供销售合同、与销售合同对应的销售发票和与销售合同对应的银行凭证复印件及2012年当地公证机关对前述三项文件出具的公证书原件）。*（7）本次所投货物的生产地点情况（提供2012年当地公证机关出具的生产厂房产权证明或租赁合同公证书原件）。（8）12救灾专用寒区棉帐篷自合同签订后一个月的生产能力。（9）招标文件要求或投标人认为必要的其它内容（如果有，如：荣誉证书等）。*8.1.8投标保证金说明函（统一格式）*8.1.9中标服务费承诺书（统一格式）8.1.10技术说明文件，包括但不限于以下几方面：（1） 对货物技术标准的理解和执行情况。包括：货物组成说明，货物主要技术数据和性能的详细描述并提供产品样本（产品样本需为投标人公开发布的所投产品的相关图册文件资料）；（2） 所投货物的详细生产流程、加工工艺、质量控制措施和检验方法；（3） 近三年内（2009年1月至今）同类项目的供货经验及实施方案简介；（4） 面料、钢结构等主、辅料明细表（包括名称、规格、生产厂商、数量、价格等）；（5） 按照2012年12救灾专用寒区棉帐篷的技术标准，提供由省级及以上质量检测机构出具的面料、钢结构等主要的质量检验报告（各项检测内容应提供准确测定值）及面料的标样（如中标，质量检验报告及标样将作为首件检验和货物结算的依据之一）；（6） 加工设备一览表（包括用于本次招标货物生产的缝纫、机加工、检测设备仪器等）；（7） 生产场地、加工设备的彩色照片及文字说明；（8） 详细的交货清单；（9） 货物的技术服务和售后服务的内容及措施；（10） 投标人认为有必要提供的其他相关说明或证明材料。*8.1.11 2010年度财务审计报告（含经审计的资产负债表、现金流量表、利润表）*8.1.12 投标人2011年第四季度缴纳企业所得税及增值税记录（缴纳发票复印件，加盖投标人公章）*8.1.13 投标人2012年1月份为职工缴纳社会保险（包括基本养老保险费、失业保险费、基本医疗保险费）的证明（缴纳发票复印件，加盖投标人公章）*8.1.14 投标人有效期内的ISO9001系列质量体系认证情况（复印件，加盖投标人公章）*8.1.15 近三年内在经营活动中没有重大违法记录承诺书。*8.1.16 投标文件中涉及公证的内容，投标人须提供公证机关的地址、联系人、联系电话，以备采购人核查。注：所有文件要求盖章指投标人企业法人公章，其他如合同专用章、投标专用章无效。8.2. 除上述8.1条外，投标文件还应包括本须知第9条的要求。8.3. 要求投标文件对于上述内容有具体位置的确切目录及索引。9. 证明货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件9.1. 投标人应提交证明文件证明其拟投标的货物的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。9.2. 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：9.2.1. 货物主要技术指标和性能的详细说明。9.2.2. 对照招标文件技术规格、参数与要求，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格、参数与要求做出了实质性的响应，或申明技术规格、参数与要求条文的偏差和例外（按第五章附件5 技术规格偏离表格式填写）。10. 投标报价10.1. 投标人的投标报价应遵守 中华人民共和国价格法。10.2. 投标人对其所投货物只允许有一个报价，采购代理机构和采购人不接受有任何选择的报价，同时不接受有条件的优惠报价。10.3. 投标人应在投标分项报价表上标明投标货物及相关服务的单价和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。10.4. 投标人所报的投标价格在合同执行过程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。10.5. 投标人在投标货物报价之外还应报出运距、运费单价、装卸费、装运费总计、平均装运费价格（统一格式）及检验费。装运费是指货物从生产工场装运起，至合同规定的目的地卸货入库止的所有费用。在签订合同时根据具体交货地点计算，并计入合同总价。各投标人应列出货物从生产工厂装运抵沈阳、哈尔滨、福州、武汉、成都、昆明、拉萨、乌鲁木齐和喀什九个国家储备库的运距公里数，九个国家储备库平均运费价格填入第五章附件4表格中。10.6. 12救灾专用寒区棉帐篷检验费暂定为15元/顶，检验单位暂定为国家军需产品质量监督检验中心，检验费在签订合同时按实际发生的费用计入合同总价。11. 投标保证金11.1. 投标人应提供投标保证金，并作为其有效投标的一部分（具体金额、形式详见第二章“投标人须知前附表”）。11.2. 投标保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。下列任何情况发生，投标保证金将被没收：(1) 在开标之日后到投标有效期满前，投标人撤回投标的；(2) 投标人以他人名义投标、相互串通投标或者以其他方式弄虚作假的，投标人提交的投标文件中提交虚假资料或失实资料的；(3) 投标人不接受按照招标文件规定的方法对其投标价格算术错误更正的；(4) 中标人不按本招标文件规定与采购人或采购代理机构签订合同的；(5) 中标人不按本招标文件的规定缴纳中标服务费的。11.3. 凡没有根据本招标文件规定随附投标保证金的投标，将被视为非实质响应性投标而予以拒绝。11.4. 中标人的投标保证金，在采购合同签订并提交中标服务费后无息退还中标人。未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内退还。12. 投标有效期12.1. 投标应在规定的开标日后的120天内保持有效，投标有效期不满足要求的投标，将被视为非实质响应性投标而予以拒绝。12.2. 采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的返还的规定将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。13. 投标文件的签署13.1. 投标人应按第二章“投标人须知前附表”要求的形式和数量准备投标文件正本、副本。每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。13.2. 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签字并加盖单位印章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（格式见附件7-3），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，包括对投标文件行间插字、涂改和增删，均应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页上签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。13.3. 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。13.4. 投标文件无法人或无被授权代表签字，其投标将被拒绝。四. 投标文件的递交14. 投标文件的密封和标记14.1. 投标时，投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“正本”“副本”字样。并清楚的标明所投项目编号及名称。14.2. 为方便开标唱标，投标人应将 “投标一览表”单独密封，并在信封上标明“投标一览表”字样，在投标时单独递交。“投标一览表”中报价应与投标分项报价表中对应价格相一致。14.3. 为方便核查投标保证金，投标人应将“投标保证金”以及投标保证金说明函单独密封，在投标时与“投标一览表”同时递交。14.4. 电子版投标文件与投标文件正本密封在一起。14.5. 所有信封上均应：(1) 清楚标明递交至投标邀请书中指明的地址。(2) 注明招标的项目名称、招标编号和“在（详见投标邀请书中的开标日期、时间）之前不得启封”的字样。14.6. 所有信封上还应写明投标人名称和地址，以便采购代理机构将在投标截止时间以后收到的投标文件能够原封退回。14.7. 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，采购代理机构对投标文件的误投或过早启封概不负责。15. 投标截止期15.1. 投标人应在投标邀请书中规定的截止时间前，将投标文件按投标邀请书中规定的地址递交采购代理机构。15.2. 采购代理机构有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。15.3. 采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何投标文件。16. 投标文件的修改与撤回16.1. 投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达采购代理机构者，采购代理机构将予以接受。16.2. 投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知第14条规定进行编制、密封、标记和发送。16.3. 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。16.4. 从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的第11条规定被没收。五. 开标及评标17. 开标17.1. 采购代理机构按招标公告或投标邀请书的规定，在投标截止时间的同一时间和预先确定的地点组织公开开标，采购人代表及有关工作人员参加。投标人可派代表参加。17.2. 开标时，由投标人代表或公证人检查投标文件的密封情况。17.3. 密封情况经确认无误后，由采购代理机构当众拆封，宣读投标人名称、投标价格以及投标文件的其他主要内容。17.4. 未宣读的投标价格评标时一律不予承认。17.5. 采购代理机构将对唱标内容做开标记录，由投标人代表签字确认。18. 组建评标委员会18.1. 采购代理机构根据国家有关法律法规组建评标委员会负责评标。19. 投标文件的资格性检查、符合性检查19.1. 在详细评标之前，评标委员会要初步审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。初审分为资格性检查和符合性检查。(1) 资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。(2) 符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。19.2. 初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：(1)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。(2)单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，修改单价。(3)如果大写金额和小写金额有差异，应以大写金额为准。(4)对不同文字文本投标文件解释发生异议的，以中文文本为准。(5)投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。(6)投标人不接受以上修正，其投标将被拒绝。19.3. 对于投标文件中不一致内容或叙述不清楚内容，评标委员会可以接受澄清，但是不能修改投标文件内容。19.4. 不具备投标资格和实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为具备投标资格的实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标属于不具备投标资格或非实质响应招标文件要求，其投标将被拒绝： (1) 投标人未提交投标保证金或金额不足；(2) 投标有效期不足的； (3) 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章；(4) “*”号条款不满足招标文件要求的； (5) 投标人有违法违纪行为，或在过去三年中有重大的质量、信誉等问题；(6) 投标文件中提供虚假或失实资料的；(7) 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求。19.5. 其他规定见招标文件第二章“投标人须知前附表”。 20. 投标文件的澄清20.1. 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。20.2. 澄清文件将作为投标文件内容的一部分。20.3. 投标文件中需提供复印件的资料，投标人需将原件拍摄彩色数码照片（不低于500万像素），在评标委员会要求澄清时发送到评标委员会指定的邮箱。 21. 详细评审21.1. 经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标原则和方法，对其投标报价、技术部分和商务部分作进一步的评审和比较。21.2. 采用的评标方法：项目采用综合评分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，根据招标文件中规定的各项因素及权重，评标委员会每位成员分别对每个通过初审的投标人进行评价、打分；然后汇总每个投标人的得分，计算得分算术平均值，结果保留两位小数。具体评分权重如下：评分因素权重价格部分60商务部分15技术部分25评分标准和计分办法见下表格：序号项目评审标准满分备注一、价格部分（60分）1价格分投标报价得分（评标基准价/投标报价）6010060评标基准价：初审合格的投标人的最低投标报价注：根据政府采购促进中小企业发展暂行办法，如为小型或微型企业，则投标价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审二、商务部分（15分）2对招标文件的响应程度严格按照招标文件要求，投标书编制规范、内容详实、数据准确，逐一作出具体应答的得2分，一般得1分，差0分。23银行资信投标人银行资信良好得2分；一般得1分；差0分2需提供开户银行在开标日前三个月内出具的资信证明原件或金融中介机构开具的资信等级证书4财务状况资产负债率资产负债率小于0.5，得3分，在0.5-0.6（不含）之间得2分, 在0.6（含）-0.7（含）之间得1分，大于0.7得0分6需提供企业2010年度财务审计报告（含经审计的资产负债表、现金流量表、利润表）利润总额2010年度利润总额1000万元（含）以上得3分；600（含）1000万元（不含）得2分；300（含）600万元（不含）得1分；300万元以下得0分5供货业绩投标人自2009年1月1日 (含2009年1月1日)至今独立销售12救灾专用寒区棉帐篷及以上规格棉帐篷：在25000顶（含）以上，得5分；在20000顶（含）以上，得4分；在15000顶（含）以上，得3分；在10000顶（含）以上，得2分；在10000顶（不含）以上，得1分在10000顶（不含）以下，得0分5三、技术方案部分（25分）6货物组成、主要技术数据和性能货物组成、主要技术数据和性能说明详尽，完全符合招标文件技术参数要求得3分；基本符合招标文件要求的，得12分；否则0分37生产流程、加工工艺及质量检测、检验项目生产流程、加工工艺及质量检测、检验项目完整、详细，并完全符合相关标准得34分，生产流程、加工工艺及质量检测、检验项目各项均基本满足要求的，得12分；否则0分48同类项目的供货经验及实施方案近三年内（2009年1月至今）有3次（含）以上方案完备、实施有效的同类项目供货经验，得34分；2次（含）以上得12分；1次得0分4所提供的同类项目的供货经验及实施方案描述要详尽、完整9场地规模厂房面积在15000（含）及以上，得3分；10000（含）15000（不含），得2分；5000（含）10000（不含），得1分；5000（不含）以下，得0分3须有生产厂房产权证明或租赁合同及公证书10生产设备生产设备先进得34分；生产设备一般得12分，生产设备陈旧得0分411检验设备及方式检验设备先进、完备，检验方式合理，符合检验标准的要求，得3分，一般得12分，不符合得0分312面料的检验证明提供由省级及以上质量检测机构出具的质量检验报告，各项检测内容均合格，得2分；未提供由省级及以上质量检测机构出具的质量检验报告，或检验报告有不合格项，得0分213钢结构的检验证明提供由省级及以上质量检测机构出具的质量检验报告，各项检测内容均合格，得2分；未提供由省级及以上质量检测机构出具的质量检验报告，或检验报告有不合格项，得0分222. 评标过程及保密原则22.1. 开标之后，直到授予中标人合同为止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。22.2. 在评标期间，投标人试图影响采购人、采购代理机构和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。六. 确定中标23. 中标候选人的确定标准23.1. 除第26条规定外，评标委员会确定中标候选人的标准见第二章“投标人须知前附表”。23.2. 按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，社会福利企业优先，然后按照投标报价由低到高顺序排列。得分相同且投标报价相同的，按技术方案得分由高到低顺序排列。24. 最终审查24.1. 评标委员会将根据综合评估结果，对实质上响应招标文件要求的投标人按顺序向采购代理机构和采购人推荐中标候选人。24.2. 采购代理机构和采购人将审查评标委员会推荐的综合评分排名在前的中标候选人是否有能力令人满意地履行合同。24.3. 审查内容：根据投标人按规定递交的投标文件、资格证明文件等和评标委员会认为其它必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术和生产能力等进行审查。为保证投标货物质量，必要时采购代理机构和采购人可以派出评标专家及相关人员到投标人工厂进行现场考察，以便准确的了解投标人生产能力及中标货物、服务的实际情况。24.4. 接受最终审查的中标候选人，必须如实回答和受理采购人或采购人委托的有关部门的询问或考察，如实提供所需的有关资料。在考察过程中如发现串通投标、虚假投标、以他人名义投标、无独立生产场地等伪造虚假投标材料的，将按中华人民共和国政府采购法和财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法【2004年18号令】的相关条款进行处理。24.5. 如果审查通过，采购代理机构和采购人将把合同授予该投标人；如果审查没有通过，采购代理机构将拒绝其投标，并按打分顺序对下一名中标候选人能否履行合同做类似的审查。25. 授标时更改采购货物数量的权利25.1. 采购人在授予合同时有权对招标文件中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。具体的增减幅度见第二章“投标人须知前附表”。26. 接受和拒绝任何或所有投标的权利26.1. 为维护国家和社会公共利益，采购人和采购代理机构保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标的权利，且对受影响的投标人不承担任何责任。27. 中标通知书27.1. 评标结束后，采购代理机构将在规定的发布信息媒体上公示评标结果。公示期为七个工作日。投标人应当在公示期内对评标结果以书面形式向采购代理机构提出质疑，但需对质疑内容的真实性承担责任及后果。公示期外提出的质疑，采购代理机构将不予受理。27.2. 在投标有效期内，中标人确定后，采购代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书。27.3. 中标通知书是合同的组成部分。27.4. 采购代理机构将向其他投标人发出招标结果通知书，并退还投标保证金。28. 签订合同28.1. 采购人、中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照中标人投标文件和招标文件的约定，签订书面合同。 28.2. 中标人的投标文件、招标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。28.3. 在执行合同过程中，采购人或采购人指定的检验单位按民政部发布的2012年民政部救灾物资政府采购项目相关货物技术标准对中标产品加工过程进行跟踪、抽查。七. 中标服务费29. 中标服务费30.1. 中标供应商与采购人签订合同后，根据关于印发的通知（计价格20021980号）及国家发展和改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改价格2003857号的精神，采购代理机构根据下列收费标准，按差额累进法计算中标服务费总额并以此为基础下浮20%向中标人收取中标服务费。中标金额（万元）收取费率100以下1.5%100-5001.1%500-10000.8%30.2. 中标服务费将以采购代理机构可接受的方式进行收取。中标供应商如未按上述规定交纳，采购代理机构将没收其投标保证金。30.3. 在投标时，投标人须提供中标服务费承诺书（格式见附件10）。第四章 合同条款第四章合同条款需方：民政部规划财务司（以下简称甲方）供方：_（以下简称乙方）经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便共同遵守。一、 货物名称、数量、价格、供货时间1、 货物名称：12救灾专用寒区棉帐篷。2、 数量：_顶3、 价格：货物总价：_万元检验费：_万元装运费：_万元合同总价：_万元（货物总价+检验费+装运费）。（小数点后保留一位）4、 交货时间：合同签订后45天交货完毕5、 产品编号：_二、 质量要求、技术标准、包装要求：见招标文件技术规格书。三、 交货地点、方式：由乙方送货到_救灾物资储备库内。如因救灾需要，送至甲方指定的交货地点，但不增减装运费。四、 装运费：由乙方向承运单位支付。五、 验收标准、方法及提出异议期限和方法：1、 验收标准：见招标文件技术规格书要求。2、 方法：（1） 首件检验、封存_年_月_日，乙方提供首件产品及主辅材料，送至甲方指定的专业质量检验部门进行检验，生产和使用的面料、钢结构应与投标文件提供的生产厂商及检测内容一致，合格后封存。首件检验不合格，甲方有权取消本合同，乙方应退还甲方已经支付的合同款项，并不得提出经济赔偿要求。（2） 过程监督检验方式及内容监督检查的内容包括：a、 随机抽查生产线下线产品的质量，采用对照标准并比照首件封样产品的检验方式；b、 在线主辅料抽样检查，同时检查主辅材料是否与所报首件一致，不允许随意变更材料；c、 了解供方（乙方）生产单位的质量控制情况与生产进度；d、 由生产企业提供主要材料、配件的供货合同及企业进场的验收记录。（3） 最终验收在产品全部制作完成后，由甲方或其指定的专业检验部门对产品进行验收，生产和使用的面料、钢结构应与首件产品的生产厂商及检测内容一致。运抵指定仓库后，由仓库抽检入库。如需运往指定灾区的，由甲方或其指定的专业检验部门在乙方生产场地对货物进行检验。a、 甲方在验收中，如果发现产品的品种、型号、规格、花色和质量不合规定，应一面妥为保管，一面在10天内向乙方提出书面异议。b、 如甲方未按规定期限提出书面异议的，视为所交产品符合合同规定。c、 甲方因使用、保管不善等造成产品质量下降的，不得提出异议。d、 乙方在接到甲方书面异议后，应在5天内（另有规定或当事人另行商定期限者除外）负责处理，否则，即视为默认甲方提出的异议和处理意见。（甲方提出的书面异议中，应说明合同号、运单号、车或船只、发货和到货日期；说明不符合规定的产品名称、型号、规格、花色、标志、牌号、批号、合格证或质量保证书号、数量、包装、检验方法、检验情况和检验证明；提出不符合规定的产品的处理意见，以及当时人双方商定的必须说明的事项。）六、 货款结算：1、 合同签订后10个工作日内，乙方应提交金额为合同总价60%的履约保函，履约保函应由供方所在地支行以上的银行出具（格式附后）。2、 合同签订后15个工作日内，由民政部向财政部国库司申请，由财政部按政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法向乙方支付合同总价的60%，全部产品交货验收合格后，支付合同总价的40%。3、 乙方每次收到货款后，需及时向甲方提供相应数额发票。发票必须由乙方提供，不得将货运等发票直接提供给甲方。4、 乙方要求甲方结算资金时，需要提供以下资料（1） 甲方指定的专业质量检验部门的检验合格报告（2） 甲方指定的收货单位的接收证明（3） 乙方生产所使用的面料、钢结构的买卖合同（复印件）和卖方联系人、电话。七、 违约责任：1、 乙方所交产品品种型号、规格、花色、质量不符合规定的，如果甲方同意利用，应当按质论价，如果甲方不同意利用的，应根据产品的具体情况，由乙方负责包换或保修，并承担修理、调换或退货而支付的一切费用。乙方不能修理或者不能调换的，按不能交货处理。2、 乙方因产品包装不符合合同规定，必须返修或重新包装的，乙方应负责返修或重新包装，并承担支付的费用。甲方不要求返修或重新包装而要求赔偿损失的，乙方应当偿付甲方该不合格包装物低于合格包装物的价格部分。因包装不符合规定造成货物损坏或灭失的，乙方应当负责全额赔偿。3、 乙方逾期交货的，逾期5天内（含第五天），乙方应向甲方支付合同总价10%的违约金；逾期6天至10天（含第十天），乙方应向甲方支付合同总价20%的违约金；逾期11天至15天（含第十五天），乙方应向甲方支付合同总价40%的违约金。4、 产品错发到货地点或接货人的，乙方除应负责运交合同规定的到货地点或接货人外，还应承担逾期交货的违约金和甲方因此多支付的一切费用。乙方未经甲方同意，单方面改变运输路线和运输工具的，要承担由此增加的费用。5、 乙方提前交货的，甲方接货后，仍可按合同规定的交货时间付款；乙方逾期交货的，乙方应在发货前与甲方协商，甲方仍需要的，乙方应照数发货，并支付逾期交货的违约金；甲方不再需要的应当在接到乙方通知后15天内通知乙方，办理解除合同手续，逾期不答复的视为同意发货。八、 不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。九、 其它按本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金和各种经济损失应当在明确责任后10天内，按银行规定结算办法付清，否则按逾期付款处理。但任何一方不得自行扣发货物或拒付货款来充抵。本合同如发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，双方同意，由北京仲裁委员会仲裁。本合同自签订之日起生效，合同执行期内，甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，做出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。本合同正本一式肆份，甲方执叁份，乙方执壹份。需方（甲方）：民政部规划财务司（公章）代 表 人：_(签字)地 址：北京市东城区北河沿大街147号（邮编100721）供方（乙方）：_(公章)代 表 人：_(签字)开 户 银 行：_账 号：_电 话：_ _年_月_日合同附件履约保函（格式）保函编号： 开具日期： 致：（需方名称） 本保函作为贵方与（供方名称）（以下简称供方）于 年 月 日就 项目（以下简称项目）项下提供（货物名称）（以下简称货物）签订的 （