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社会政策实验评估的指针 中国社会科学院社会政策研究中心葛道顺 主题 我国捐赠市场的转型与应对 社会政策实验的评估指针 一 我国捐赠市场的转型与应对 我国捐赠市场的第一次转型我们的研究发现 2000年左右 我国的社会捐赠已经开始第一次转型 民族企业逐渐成为社会捐赠的主要力量 资料 我国捐赠一企业捐赠为主 我国捐赠市场第一次转型的指针 1 第一 民族 内资 企业的捐赠表现优于跨国 外资 公司 1999年国内企业捐赠比例为48 跨国公司捐赠比例为42 3 2000年国内企业与跨国公司的捐赠比例分别为59 9 和26 3 2000年国内企业与跨国公司的捐赠比例分别为59 9 和26 3 2001 联国儿童基金会北京 上海 深圳 成都四城市调查四城市调查 民营企业的捐赠水平 捐赠额和营业收入的比率 最高 为0 87 股份制企业也较高 为0 70 跨国公司 三资企业 较低 在0 5 0 62 之间 1999 上海503家 资料 福布斯 中国企业慈善榜 2004年度 内资企业 民营企业 前10名捐款额都在一千万元以上 1 008 3 447万元 而外资企业前10名捐款额只有一家略多于一千万元 400 1150万元 2005年 捐款金额排名前25名的跨国公司的在华捐款总额为16 995万元 而同样排名前25的中国大陆非国有企业 不包括港 澳 台企业 在华捐款总额为60 302万元 一 我国企业捐赠的现状 我国捐赠市场第一次转型的指针 2 第二 民族企业和跨国公司的捐赠指向不同跨国公司88 的捐赠价值具有公关 市场拓展 顾客和雇员关系维护性等商业目的 价值链上的捐赠或者利益相关人的捐赠 民族企业79 的捐赠价值指向了救灾 扶贫 支边 助学等传统慈善领域 价值链以外的捐赠 非利益相关人的捐赠 典型个案某跨国制药公司10年内在华所参与的社会捐赠项目一共有29个 累积4600万元人民币 其中仅有5个项目共280万元是在公司涉足的药品 医疗服务等领域以外 也就是说 该公司10年间对中国社会公益捐赠中的94 同其产品 医疗服务市场拓展相关 而该制药公司仅2004年在美国本土就捐赠了价值共计12亿美元以上的现金和等价物 占2003年的收入的21 中 外公司捐赠价值 金额 分类分析表 金额单位 百万元 我国捐赠市场的转型与应对 我国捐赠市场的第二次转型我个人认为 在不久的将来 我国捐赠市场将实现第二次转型 即以企业捐赠为主逐渐转化为以个人捐赠为主 资料 美国捐赠市场 70 以上来自于个人 10 左右来自于企业 20 左右来自于投资等其他途径 传统家族企业逐渐股份化 股份分红 个人收入水平的提高和慈善意识的增强 筹款机构的应对策略 面向民族企业的募捐策略互利式捐赠 外资公司都有自己长期的紧扣企业和品牌核心价值的捐赠方向 而对临时性 突发性捐赠的兴趣并不大 传统式捐赠 民族企业的捐赠更多指向传统 民政 领域 容易受临时性 突发性事件所激发 面向公民的募捐策略中国人不缺善心 而是缺乏对筹款机构的信心 背景资料 我国民营企业创造的产值超过了国家GDP的60 就业规模超过了城镇就业量的70 二 社会政策实验的评估指针 主流化 Mainstreaming 通过助人自助和服务 使弱势群体逐步回归主流社会 制度化 Systemizing 通过倡导和三个部门的合作 形成国家和社会的制度性安排 公正 Equity 项目价值的考量 检讨和调整 评估指针的效应 1 评估指针的效应 2 评估指针的效应
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