2010年全省残疾人教育就业扶贫.doc

2010年全省残疾人教育就业扶贫和社会保障工作要点2010年全省残疾人教育、就业、扶贫和社会保障工作总体指导思想是：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展科观，围绕加快推进全省残疾人社会保障体系和服务体系建设主线，以改善残疾人民生为目的，以做大做强扶残助学、百千万就业创业、温馨安居等重点品牌工程为重点，全面完成“十一五”任务目标，努力开创我省残疾人教育、就业、扶贫和社会保障工作新局面。一、继续实施百千万残疾人就业创业工程1、按照扩大规模、规范管理、提高效益的总体要求，巩固扶持100个优秀基地，帮助更多的残疾人就业创业。2、推动出台残疾人就业条例我省实施办法，完善就业政策和措施，认真落实残疾人集中就业、按比例就业、个体就业优惠政策，维护残疾人就业权益。3、认真落实省人力资源和社会保障厅、省残联转发人力资源社会保障部、中国残联 的通知（鲁人社字20107号），组织开展2010年就业援助月残疾人就业援助活动，重点做好登记失业残疾人、贫困家庭和一户多残家庭中有就业愿望残疾人的就业援助工作。4、按照项目名称、标识、标准“三统一”和扶持地点、人员、资金、效果“四落实”的要求，组织开展残疾人“共享阳光”自主创业项目活动，以创业带动就业。5、按照应收尽收的要求，加大残疾人就业保障金征缴力度，促进按比例安排残疾人就业工作开展。6、组织开展第四届全省残疾人职业技能竞赛，做好第四届全国残疾人职业技能竞赛参赛组织工作。7、推进残疾人就业服务机构规范化建设，对全省劳服机构人员实施分级培训，适时举办职业指导师培训班。加快就业服务信息网络建设。8、做好盲人按摩工作，落实盲人医疗按摩人员考试暂行办法。举办全省残疾人工作者手语培训班。二、大力推进扶贫开发、社会保障各项工作 1、积极推进“分类施保”政策措施的落实。推动将符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障范围，做到“应保尽保”。制定出台关于贫困重度残疾人的补助办法，加大对贫困残疾人的救助救济力度。2、加强城乡残疾人医疗保障制度建设。落实和完善城乡残疾人医疗保障有关政府补贴政策，努力扩大补助范围，提高补助标准，通过“提标扩面”，帮助更多的残疾人参加城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗制度。适当提高残疾人参加城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗制度医药报销比例，将残疾人基本康复医疗纳入医疗保险（新农合）报销范围。3、扎实做好残疾人参加新农保试点工作。认真贯彻落实山东省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见（鲁政发2009131号），完善落实对农村重度残疾人和困难非重度残疾人的各项优惠或特惠政策。认真做好残疾人参加新农保档案管理和统计工作，建立残疾人参加新农保半年报和季报制度。指导非试点县（市、区）残联提前做好准备，为下一步扩大试点和全面展开奠定基础。4、继续做好康复扶贫贷款工作。确保有限资金发挥最大扶贫效益，自2010年起康复扶贫货款采取各市轮流使用的办法，安排部分市落实好康复扶贫贴息贷款计划。5、做好我省农村残疾人扶贫开发计划（20012010年）检查验收评估工作。在各市自查的基础上，组织省级抽查，客观评估残疾人扶贫的管理体制、运行机制和运行效果，认真分析存在的突出问题和主要原因，研究制定新的残疾人扶贫十年规划。6、大力实施“阳光家园计划”，认真做好全省残疾人托养服务工作。认真贯彻落实中国残联办公厅、财政部办公厅关于印发阳光家园计划的通知（残联厅发200914号）和中国残联关于认真做好实施工作的通知（残联发200912号）精神，开展“阳光家园”残疾人托养服务机构示范创建活动，扶持、命名一批优秀残疾人托养服务机构，打造“阳光家园”服务品牌。7、扎实推进温馨安居工程。将温馨安居工程纳入全省农村住房建设与危房改造规划，加大实施力度，确保完成4000户农村贫困残疾人危房改造任务。检查评估十一五期间温馨安居工程开展情况，总结经验，表彰先进。三、继续实施扶残助学工程1、认真贯彻落实第四次全国特教工作会议精神，推动制定实施残疾学生教育的特惠政策措施，完善残疾学生助学制度，确保残疾学生不因经济困难失学、