安全风险管理体系编制.doc

安全风险管理体系编制指导意见目 录第一章 总则第二章 工程概况第三章 第一节 第二节 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 .第九章 第十章 第一章 总则阐明安全风险管理体系编制的目的、依据及适用范围等。第二章 工程概况简要说明标段内主要工程内容，突出重、难点工程及控制性工程，简要分析本标段内安全风险控制的重点。第三章 安全风险管理机构及职责要求建立标段安全风险管理的专门机构，指挥部指挥长为安全风险管理机构第一负责人，明确指挥部、分部及架子队三级管理机构在安全风险管理中的职责，建立指挥部、分部及架子队安全风险管理主要参与人员的岗位责任制。第一节 指挥部主要岗位及各部门安全风险管理职责第二节 分部、架子队主要岗位及各部门安全风险管理职责第四章 安全风险辨识与评价阐明安全风险辨识与评价的原则、采取方法及主要过程，逐工点列出评价结果。推荐组织指挥部、分部全部技术、质量、安全管理人员采用头脑风暴法对全标段范围内的所有工点进行安全风险摸排，在分析讨论的基础上评价出各工点的风险等级并逐一表列显示（工点位置、主要危险源、风险等级等）。辨识与评价中应充分包含大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁和地下工程，临近既有线及既有线施工，涉及既有高速铁路施工，地质灾害及其它高风险工点等主要安全风险管理范围。第五章 高风险工点安全风险管理措施对经安全风险辨识与评价确定为高风险的工点按铁建设2010162号文要求，逐一制定包括安全风险管理实施细则、专项施工方案、施工作业指导书和作业标准、应急预案等在内的成套安全风险管理措施。第一节 高风险工点概况要求对标段内的高风险工点逐一表列出其具体位置、存在的主要危险源，主要风险控制措施、责任部门、责任人等。第二节 高风险工点安全风险管理实施细则对高风险工点逐一制定安全风险管理实施细则，限于篇幅或高风险工点较多时可在本体系中先简要说明，详细完整的安全风险管理实施细则另附专册。第三节 高风险工点作业指导书和作业标准对高风险工点逐一制定作业指导书和作业标准，限于篇幅或高风险工点较多时可在本体系中先简要说明，详细完整的作业指导书和作业标准另附专册。第四节 高风险工点应急预案对高风险工点逐一制定应急预案，限于篇幅或高风险工点较多时可在本体系中先简要说明，详细完整的应急预案另附专册。第六章 中低度风险工点安全风险管理要求对标段内的中低度风险工点逐一表列出其具体位置、存在的主要危险源，主要风险控制措施、责任部门、责任人等，并按风险类型制定通用的应急预案。第七章 安全风险管理教育培训与交底应对各级管理人员特别是面向作业层组织学习安全风险管理的基本知识，并将本标段涉及的所有风险因素组织专门的学习培训，使参培人员明白风险的产生、预防、控制及处理的程序和办法。在各工点施工前，必须开展安全风险交底，使参建人员掌握该工点的危险源分布及相应的预防控制措施。第一节 安全风险管理教育培训明确安全风险管理教育培训的组织机构、方式、频度、程序、主要内容及教育培训效果检验方法等。第二节 安全风险交底明确安全风险交底的程序、范围、主要内容等，专项施工方案或专项措施、专项应急预案是安全风险交底的重点。第八章 高风险工点责任制度对高风险工点要求建立相应的责任制度，极高风险工点由指挥部负责人进行包保，制定具体的包保办法，制定并落实高风险工点跟班作业制度。第九章 应急救援演练与物资储备应急救援演练和物资储备是提高安全风险防范与控制实际能力的重要手段，务必高度重视并建立完善的、操作性强的应急救援演练和物资储备制度。第一节 应急救援演练明确应急救援演练的组织机构、演练的范围、参与方式、实施程序、效果检验等。第二节 应急救援物资储备应急救援储备物资设备的种类、数量、存放、日常检查、调整补充等有关管理办法。第十章 安全风险的动态管理对安全风险必须采取动态管理，通过加强安全风险的监测和信息管理，规范信息的报告和处理程序，同时建立安全风险分析例会制度，及时调整和补充相应的安全风险管理措施并跟踪落实，确保安全风险的全方位、全过程受控。第一节 安全风险的日常监测与报告明确安全风险的日常监测、信息传递、异动报告与紧急处置的办法和程序等。第二节 安全风险分析例会制度明确安全风险分析例会的组织、参加人员、召开的频次、分析的程序和主要内容、会议的记录及纪要形成