建筑工程招投标管理办法.doc

龙达新能源有限公司建筑安装工程招投标管理办法第一章 总则第一条 目的（1）为了最大程度地保证公司利益，通过公开招标或邀请招标，众多的投标人按照同等条件进行竞争，来保证招标项目获得最佳的质量和成本。工程部负责进行工程承包的招投标工作。招投标工作以国家、行业及企业的相关管理规定为依据。（2）对工程承包方进行评定和选择，保证承包方具有满足本企业规定要求的能力，通过对企业的工程承包活动实施控制，以确保本工程符合公司和法规的要求。第二条 适用范围公司场站项目建设过程中的设计、施工、重要设备及材料等的采购，必须进行招标。第三条 项目招投标工作的原则（1）公开、公正、公平的原则。（2）标价与成本相结合的原则。（3）工程性质与施工能力相结合的原则。（4）公司的领导和员工均可以在规定期限内推荐投标单位，所有被推荐的投标单位必须进行资格预审，没有通过资格预审的单位不具备投标资格。入围的投标单位一经确定不得变更。（5）必须严格遵守保密原则，招标的各种相关信息是公司的机密必须是最少人知晓，对知晓的人要加强控制和监督。第二章 本企业项目招投标的要求与形式第四条 项目招投标工作的要求（1）项目承包的工程质量必须达到国家有关规范、标准及合同的质量要求，并且必须满足本企业的质量要求。（2）工程分承包方必须经过评定和认可，并建立合格的工程分承包方档案。（3）选择工程分承包方，需由总经理决定并报董事会审核。（4）工程招投标前应建立合格工程分承包方名册，工程分承包方应在合格工程分承包方名册中选择。（5）所有工程分承包方施工的项目必须验收合格后方可交付。第三章 项目招投标程序第六条 提出招标及招标前准备（1）工程部作为招标活动的组织者，负责组织和协调招标流程;综合管理部、财务部招标活动的专业参与者，对招标项目提出详细的需求。（2）工程部的职责： a. 负责制订和修改招标管理办法及流程；b. 负责组织招标活动；c. 负责组织制作投标单位资格预审文件、招标文件及标底，负责制作其中的相关条款；d. 负责招标活动的对外联络，如发布招标公告、与政府的招标管理部门联络办理有关手续等；e. 参与合同谈判，提供标准合同文本；f. 参与签订合同。（3）招标小组作为招标活动的决策支持机构，负责监督招标程序的执行和控制关键环节的决策。本项目招标小组由总经理：赵谷松、综合管理部：李金龙、财务部：窦正扬、工程部：仓虎 组成。（4）评标专家组负责对投标书进行评价，对中标单位的选择提出专业性的意见。评标专家由招标人或招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。”第七条 资格预审工程招标前应对工程承包商进行资格预审。资格预审分程序性审核及实质审核。程序性审核就是审查工程承包商报送的资料；实质审核是由工程部、财务部等相关部门配合进行背景调查。（1）预审包括以下内容应具备的符合发包工程要求的施工资质、营业执照，异地施工的企业必须提供发包工程所在地的注册证明文件。近两年的合同（包括内容）履行情况，权威部门认定的施工质量情况。近两年的年终财务报表及流动资金状况。现有施工任务（含在建及未开工工程）。企业自有设备一览表，企业人力及物力资源情况。（2）其他需要预审的内容以上内容按照业务对口的原则由工程、财务等职能部门分别评审。对工程承包商近两年的在建及已完工程进行考察，并听取相关业主的反馈意见。采用公开招标方式的，资格预审后参与投标的工程承包商数执行国家或行业的相关规定；资格预审后参与投标的工程承包商不得少于三家。第八条 招标文件的起草招标文件由工程部起草。招标文件主要内容应包括以下四部分：（1）工程名称及概况；（2）投标人完成招标内容的要求；（3）投标须知及有关日程安排；（4）投标书的内容要求。第九条 招标文件的评审招标文件编制好后，由总经理就其中主要条款及要求做出书面评审，经确认后的评审记录作为招标文件修改及正式成文的依据。第十条 标底的编制标底由工程部组织编制。标底由总经理审批，需要报招标管理机构审定的报招标管理机构审定。编制完成后的标底在公布前应严格保密。第十一条 投标书的评审（评标）（1）投标书由总经理牵头组织综合管理部经理、财务部经理、工程部经理就投标书的主要承诺与招标文件的主要要求的一致性及技术的可行性、投标价进行询标并做出书面评审记录，总经理上报董事会，并由董事会授权董事长批准执行。第十二条 中标及中标通知书的填写评标确定的综合评比最优的投标人为中标人。填写中标通知书。第十三条 招标实施程序（1）发出招标通知或邀请函。（2）投标人进行资格预审，向符合条件的投标人发售招标文件。（3）组织投标人勘察施工现场，并解答疑问。（4）收集投标书。（5）确定评标原则及方法（需要报批的要进行报批）。（6）成立评标委员会。（7）开标。（8）出具评标报告。（9）确定中标人。第十四条 工程承包文件管理工程承包文件包括工程承包计划和工程承包协议。（1）工程承包计划根据工程特点和进度需要确定承包工程，并在合格工程分承包方名册中选择工程分承包方，所有承包工程必须签订承包协议。（2）工程承包协议的内容承包工程的名称部位、工程量、开工日期、交付日期、付款方式等。质量条款、技术要求、验收标准。合同法规定的有关条款。（3）承包工程的技术资料承包工程的材料合格证，分项评定资料由承包方整理并经工程副总经理签认后归档。承包工程完工后承包方应将有关资料及时交工程部归档。第十五条 承包工程的检验、评定（1）分承包方必须按照国家施工规范标准进行施工。（2）工程部行使对本项目分承包方的工程质量的检验评定权。（3）经工程部评定达到合同规定的要求后，方可转序。如出现不合格品，项目经理部要按本企业纠正和预防措施程序实施，并按本程序重新评价分承包方，评价不合格的应从合格工程分承包方名册中除名。第四章 工程承包方的评价与考核第十六条 工程分承包方的评价（1）分承包方的评价由工程部有关人员进行评价。评价符合要求的，经总经理批准后存档，并编制合格工程分承包方名册。通过GB/T 19000-ISO 9000质量认证的单位可直接列入分承包方名册中。（2）工程承包方评价的内容施工队伍的人员素质、技术水平能否满足本企业的质量体系