武邵安全生产考核管理办法.doc

中国水利水电闽江工程局武邵高速公路第七标段项目部 安全生产考核管理制度第一章 总 则第一条 为规范中国水利水电闽江工程局武邵高速公路第七标段项目部（以下简称第七项目部）安全生产考核管理工作，使安全生产考核工作制度化、规范化、标准化，依据国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程和总承包部/工程局的有关规定，结合本项目的实际情况，特制定本制度。第二条 本制度坚持实事求是、按标准考核、以评分定优劣的原则。第三条 本制度适用于第七项目部所属各工区/标段项目部。第四条 本制度对工程施工全过程的主要环节进行考核，包括安全管理工作、现场管理、事故控制三部份。第五条 本制度坚持事故控制原则，强调落实，强调工作与实效的统一。发生死亡事故的单位即为安全生产不合格单位。不能评价为安全生产管理先进单位。第六条 第七项目部每年对各工区/标段项目部的安全生产进行考核后作出优、良、合格、基本合格、不合格的结果评定；对在现场文明施工中成绩突出卓有成效并做出了突出贡献实现安全生产目标的工区/标段项目部和个人（负责人、安全人员）和其他人员予以表彰和奖励；对发生安全事故的责任工区/标段项目部和责任人予以处罚。第七条 第七项目部对各工区/标段项目部安全生产第一责任人的奖罚兑现，以本制度和年度签订的安全生产责任书为考核依据。第二章 安全生产管理工作考核第八条 第七项目部对安全生产工作做到有计划、有布置、有检查、有考核、有评比。因此加强对安全生产管理工作的考核至关重要。根据第七项目部安全生产工作考核的制度及年初项目经理与各工区/标段项目部签订的项目部安全生产责任书，为了进一步加强对各工区/标段项目部及安全第一责任人的考核工作，第七项目部对安全生产的考核评价采取评分制的方式。（表一附后）一、考核与检查的方式：（1）根据所制定的安全生产责任制相对照检查；（2）安全生产责任书中规定第一责任人的职责；（3）所在工区/标段项目部本年度的安全生产目标；（4）安全生产责任制考核评分标准；（5）各工区/标段项目部的工程项目点进行实地检查。安全生产检查考核包括下述内容：1. 上级安全生产指令精神是否贯彻落实到基层；2. 安全生产第一责任人是否正确履行职责，思想认识是否到位，是否在实际工作中真正把安全摆在第一位置；3. 安全保证体系和监督体系是否健全，各级安全监督机构是否建立，人员素质、数量能否满足实际工作需求；4. 安全生产责任制是否落实，各级负责人、各职能部门和监督管理人员安全职责是否明确；5. 安全管理规章制度是否健全，是否得到认真贯彻执行；6. 安全投入是否满足工作需要，；7. 设备管理是否符合相关的制度要求；8. 安全隐患是否在规定时间内得到了整改；9. 危险源是否处于受控状态；10. 特种作业人员是否持证上岗，证件是否持续有效；11. 基础管理工作是否认真扎实，现场监督检查是否到位，防范措施是否落实，责任是否到人，是否限期整改，是否有复查验证；12. 安全技术措施和方案是否落实、交底是否全面，安全活动、班组活动是否有登记；13. 违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为是否有效遏制并及时纠正；14. 分包队伍、劳务组织是否严格资质审查，严格管理与监督；是否对分包商生产与管理人员进行了安全教育培训；15. 事故处理是否到位，查今年以来发生的各类大小事故，是否按照“四不放过”原则，查明原因，分清责任，并制定了纠正措施；16. 安全生产事故救援预案是否完备，是否演练，是否有效；17. 班组安全建设活动是否得到有效开展；18. 现场安全文明施工情况评价；19. 对第七项目部安全监督部门所布置工作的完成状况、信息反馈情况。二、考核原则：1、发生生产性死亡事故或发生每起3人（含3人）以上生产性群（重）伤事故（统计内），不得分，取消奖励；2、发生一起生产性人员死亡事故，除按规定经济处罚外，还将按第七项目部安全管理办法有关规定予以政纪处分；3、发生生产性重伤事故，视情况以每人次在1530分范围内扣分；4、发生生产性轻伤事故，视情况每人次在24分范围内扣分；5、发生一起经济损失5万10万以下（不含10万）的事故（包括：交通、火灾、机械设备、质量事故），视情况扣520分；6、发生一起经济损失10万元以上（含10万元）的事故（包括：交通、火灾、机械设备、质量事故），扣30分。三、评分标准：年终安全考核在85分以上得优，考核7584分得良，考核为6574分为合格，考核为6064分为基本合格，考核为59分以下为不合格。四、其他：1、各工区/标段项目部下属的工程项目由工区/标段项目部自行组织考核；2、本着“谁领导、谁负责”的原则。工区/标段项目部如有人事变更，仍应按照谁在任期间应承担考核时段所发生的伤亡事故考核指标；第九条 经考核得出的最终结果，按照第七项目部 “三项责任制”考核办法规定兑现奖罚。奖金由第七项目部支付， 罚款由第七项目部扣除。副职安全奖为正职奖罚额的23。第十条第七 项目部安全监督部每年度对各工区/标段项目部的安全管理部门负责人进行工作考核（见附后表二）。各工区/标段项目部应根据工作情况以考核得出的结果高低作为依据，以此来掌握和确定对安全管理部门负责人（为工区/标段项目部负责人3050的奖罚幅度标准）进行奖罚兑现。奖金由工区/标段项目部支付，罚款由本人支付上交工区/标段项目部。第十一条 安全生产指标同时也作为第七项目部一切评优的依据，实行一票否决权。第十二条 工程分包发生的安全事故归属划分原则：1、工程分包要严格审查分包单位资质、营业执照、工作业绩、信用等级。对不符合条件无企业资质的分包队伍，不得分包工程。分包合同的签订要严格按主合同规定并符合国家安全生产的法律法规的要求执行。2、分包工程应签订分包工程合同书和相应的安全生产责任书，分包合同中必须要有安全生产管理的具体内容，明确双方应承担的安全生产责任和权利。3、分包单位发生的事故责任归属划分：属于工区/标段项目部安全管理疏忽，审查不严格，安全监管工作不到位等原因而引发的事故，事故主要责任由工区/标段项目部负责，事故计入工区/标段项目部考核；分包单位不服从管理导致发生生产事故，由分包单位承担事故主要责任的，事故计入分包单位考核。4、分包单位年度发生生产性死亡事故，对所在工区/标段项目部按年度安全生产不合格单位处理。同时该分包单位三年内不得工程局所属单位内分包工程。5、 临时性雇用劳务民工的工区/标段项目部，对其安全生产管理要统筹纳入工区/标段项目部的安全管理工作中，所发生的事故由用人工区/标段项目部承担。安全管理的内容包括：安全常识和自我保护意识的教育、技能培训、身体健康状况的检查、危险工作场所的告知、安全交底工作、人员持证情况等。第十三条 凡被评为第七项目部安全生产先进单位的工区/标段项目部，该工区/标段项目部的负责人即为安全生产优秀管理人员。第七项目部对先进工区/标段项目部和优秀管理人员给予表彰，奖励标准根据第七项目部规定控制在10000元以内。工区/标段项目部的副职和安全管理等部门人员奖额的幅度按照第九条、第十条额度奖励、第十四条 本制度由第七项目部安全监督管理部负责解释。中国水利水电闽江工程局武邵高速公路第七标段项目部 2007年10月20日5（表一）武邵高速第七标段项目部安全生产责任制考核评分汇总表类别考核内容标准分扣分依据得分备注A安全管理35B施工现场35施工现场检查后应附“隐患整改通知书”C事故控制30生产性人员重伤事故，视情况（土建工程）每人次扣1530分；（机电工程）每人次扣1020分；生产性人员轻伤事故，视情况（土建工程）每人次扣24分；（机电工程