认证认可新闻宣传工作管理办法.doc

附件2：认证认可新闻宣传工作管理办法第一条 为进一步规范认证认可新闻宣传工作，促进政务公开，加强管理，充分发挥新闻宣传的积极作用，保证新闻宣传工作统一协调，增强新闻宣传的导向性和时效性，根据国家法律法规和有关规定，结合认证认可工作实际，制定本办法。第二条 认证认可新闻宣传工作实行统一归口管理，其主要内容是：（一）制定认证认可新闻宣传工作计划或要点并组织实施；（二）组织对认证认可重大工作部署、重大活动和法律法规、政策措施的宣传报道；（三）组织认证认可新闻发布工作；策划、组织和协调安排新闻媒体采访报道认证认可工作；（四）组织对涉认证认可舆情进行搜集、分析、研判；（五）管理和指导认证认可刊物和出版物； （六）管理和指导认证认可网络新闻宣传工作；（七）组织汇编、制作反映认证认可工作的影视、声像、图片和文字宣传品；（八）组织有关反映认证认可工作情况的展览和论坛活动等。第三条 国家认证认可监督管理委员会（以下简称认监委）的新闻宣传工作由办公室负责。认监委各部门应指定相关处作为新闻宣传联系单位，及时通报重大业务动态，及时提供需要进行新闻宣传的资料，以便统一组织实施。各直属出入境检验检疫局,各省、自治区、直辖市质量技术监督局（以下简称地方认证监督管理部门）和认监委下属单位应指定相关综合处（室）作为认证认可新闻宣传联系单位。地方认证监督管理部门、认监委下属单位在职责范围内开展认证认可对外宣传。涉及政策性、全局性的重大问题，要及时向认监委宣传管理部门请示，或由认监委按规定向有关方面请示备案后进行。第四条 认证认可新闻宣传工作应遵守中华人民共和国保密法(以下简称保密法)和对外宣传的有关规定，对涉密的重大政策调整、重大认证认可动态、可能影响经济社会发展、对外经贸关系的重大事件等敏感消息，不得擅自在媒体上公开宣传。确需对外进行宣传的，须严格审批程序，由认监委办公室商有关业务部门，报委领导审核同意后方可进行。 第五条 认证认可新闻宣传工作是认证认可工作的重要组成部分。各级领导要加强新闻宣传队伍建设和制度建设，理顺工作管理机制，为新闻宣传工作提供必备条件，在人员、经费、设备上予以必要保障，大力加强新闻宣传工作培训，不断提高新闻宣传水平。第六条 认证认可新闻宣传工作实行分级负责。地方认证监督管理部门和下属单位要高度重视宣传工作，切实加大正面宣传力度，使全社会关注和了解认证认可工作。第七条 认监委办公室负责拟定全国认证认可新闻宣传工作计划，地方认证监督管理部门、下属单位应根据认监委的工作部署和各自工作特点拟定年度新闻宣传工作计划；认监委各部门应根据各自的工作重点，提出年度和季度宣传重点，并通报认监委办公室；临时的重大活动或事件需进行宣传的，由各部门准备有关资料并提前通报，按程序报有关委领导批准后，由办公室组织实施。第八条 地方认证监督管理部门、下属单位应加强与媒体的沟通与协调，充分利用各种媒体，丰富宣传手段，通过多种形式开展认证认可宣传工作。第九条 认监委机关、地方认证监督管理部门、认监委下属单位应当建立认证认可新闻发布制度，完善涉认证认可重大信息公开制度和重大突发事件应急新闻发布预案。 新闻发布形式，可根据需要，采取新闻发布会、新闻通气会、记者招待会或书面发布新闻、政府网站发布新闻等形式，并按规定程序报批后组织实施。第十条 新闻发布会、新闻通气会的组织由各单位新闻宣传部门协调有关部门进行。文字稿件及有关背景材料，由发布新闻的业务部门或主管机构负责提供，新闻宣传主管部门按程序审核、报批；新闻单位记者由新闻宣传主管部门负责邀请和接待。第十一条 认监委机关、下属单位需要组织新闻发布会的，应提前与办公室协商，报主管委领导批准后，由办公室组织实施。第十二条 新闻媒体对认证认可工作的采访协调工作，由各单位新闻宣传部门具体承担。系统内任何单位和个人未经本单位新闻宣传部门许可，不得擅自接受新闻媒体对认证认可业务工作的采访（包括电话采访），不得擅自向新闻媒体提供包括声音、图片、文字、超文本文件等涉及认证认可工作的资料。 第十三条 认监委接受新闻媒体的采访协调工作，按照如下程序进行： 一、媒体对日常认证认可工作提出的采访申请，由办公室统一受理，根据采访内容批转相关部门，由相关部门提供新闻口径或背景资料，经办公室审核同意后，安排接受采访或答复媒体。二、媒体对重大、敏感的认证认可工作内容和涉认证认可突发事件提出的采访申请，由办公室报请领导同意后，由相关部门负责提供新闻口径和背景资料，经办公室报批领导审核同意后，安排接受采访或答复媒体。三、如相关部门决定暂不接受采访，由相关部门提出暂不接受采访的口径，由办公室向媒体解释说明；四、对需当面接受媒体采访的，由办公室商相关部门确定接受采访人员。确定接受采访的部门或人员不得推诿，接受采访人员须严格按照审核批准的新闻口径回答媒体。认监委下属单位、地方认证监督管理部门接受新闻媒体的采访协调工作，参照以上程序进行。 第十四条 认证认可工作的境外新闻宣传，由认监委办公室统一协调。 对境外媒体的采访接待工作，由认监委办公室商有关部门统一协调安排。任何单位和个人不得擅自通过境外媒体发布新闻，不得擅自接受境外媒体采访(包括电话采访)，不得擅自向境外新闻媒体提供任何形式的有关认证认可工作的信息资料，不得提供任何保密法规定禁止提供的资料。第十五条 认监委下属单位、地方认证监督管理部门举办新闻发布会，原则上不邀请境外媒体，确需邀请的，应向认监委办公室提出申请，按程序报批后实施。第十六条 为丰富新闻宣传手段，认监委、地方认证监督管理部门及认监委下属单位可采用宣传光盘、画册、宣传资料汇编、展览活动等形式开展认证认可宣传工作。以认监委名义进行的宣传光盘、画册、宣传资料汇编等宣传品的制作、展览活动的组织等，由认监委办公室统一协调。第十七条 认监委对委属刊物实行统一管理，主要内容是：（一）按照国家新闻宣传和出版政策的相关规定，监督检查其落实情况；（二）对委属刊物的重大报道计划进行审核；（三）对委领导专访文章和重点稿件进行把关。第十八条 委属刊物新闻宣传应遵守新闻宣传纪律和保密法律法规规定，文责自负。未经批准不得转载境外媒体文章，不得直接采用互联网上未经核实的消息；应严格遵守国家新闻出版有关规定，严禁有偿新闻等做法。地方认证监督管理部门、认监委下属单位参照此原则对主管的认证认可刊物进行管理。第十九条 对以认监委名义出版的出版物，由认监委办公室按照相关管理规定进行统一管理。第二十条 认监委办公室会同委信息中心负责对认证认可网站新闻宣传进行指导和管理。网站发布信息的技术工作由信息中心负责，发布的新闻内容由委办公室审核。 第二十一条 认监委、地方认证监督管理部门及认监委下属单位网站发布的认证认可新闻，应符合国家有关网络内容管理的要求。不得发布国家有关法律法规明令禁止发布的内容，各单位的对外网站不得设立面向社会的开放式的电子公告牌系统（BBS）和开放式论坛。第二十二条 对在