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文档简介
事业单位成本核算必要性 近年来,伴随着我国事业单位体制的改革,迸一步推进了事业单位的发展,而成本核算是事业单位财务管理制度的内容,因此企业为了加强管理工作,开始重视事业单位成本核算。该文通过对目前我国事业单位成本核算中存在的一些问题进行分析,阐述了事业单位成本核算的必要性。 由于环境变化和时代变迁,很多事业单位在寻求使自己处于相对优势地位的途径,越来越注重成本的核算。成本核算是事业单位财务管理制度中重要的组成部分,加强事业单位的成本核算和控制,降低事业成本,是事业单位财务管理制度中的重要环节,也是推动事业单位经济发展和资本积累的基础。事业单位不同于企业,其成本核算有着自身的特点,比如在内容上属于不完整的核算,在核算方法上不严格,再者,事业单位的的目的是追求社会效益,其核算的主要目的是加强内部控制,属于内部的成本核算。本文基于事业单位成本核算的特点,发现其中存在的问题,并分析了事业单位成本核算的必要性。 现阶段我国事业单位成本核算存在的问题 (一)事业单位成本核算还不成熟 在我国,有一部分事业单位成本核算工作刚刚起步,而从事成本核算的工作人员的意识也比较薄弱。核算的管理模式也比较单一化,一般采用预算会计,由于没有太大的资金压力,也无需承担较大经济责任,所以不重视经费消耗和经费的支出效益。另外,有些事业单位对成本费用没有进行科学系统的规划,经常出现均摊现象,因为是工作人员进行操作,难免会出现成本核算的结果不准确,有的时候甚至是刻意的制造虚假结果,导致分配工作不平衡,最终阻碍了事业单位未来的发展。 (二)核算制度不完善 近几年,事业单位在成本核算虽然取得一些进展,但在会计核算制度上仍旧有不符合实际核算需要的现象发生。比如在有些事业单位的成本核算中,对诸如固定资产的计价、增加、转出、毁损、报废和盈亏等会计业务都作了较详细的规定,但对固定资产在使用过程中的价值损耗却没有明确的规定,这种核算方法存在,明显造成了固定资产净值与原值严重背离,虚增净资产,虚增盈余的结果。此外,有些事业单位的会计核算权采用收付实现制,而非规定的权责发生制,这种财务制度管理方式虽然能够适用预算管理考核支出的需要,但不能适应成本核算的需要,造成了事业单位现行的核算费用负担和受益情况不协调, 不方便进行比较和考核。 (三)固定资产不计提折折旧及减值准备 一般情况下,我国事业单位的固定资产不计提折旧,造成了固定资产账面价值与实际价值严重不符,很多单位早已丢失、报废或私人长期占用的固定资产,以及实物形态严重磨损、毫无使用价值的固定资产未作清理、催收或报废处理,账面上反映的仍是其原始价值,影响了事业单位成本核算的准确性。 (四)成本核算管理意识薄弱 长期以来,事业单位的经费都是由财政部供给,很多事业单位低效运行,不计成效的现象极为普遍,还缺乏统一的奖惩和激励机制,这使得事业单位员工缺乏成本核算管理方面的意识。有些人认为事业单位与企业不同,财政拨款就能保证人员经费,不必要应对市场竞争,所以并不需要成本核算,甚至整个事业单位全员成本控制意识都很淡漠,认为成本、效益与他们无关,没有危机感,导致成本核算不被重视。 事业单位成本核算必要性分析 (一)有利于提高管理水平 成本核算和成本管理是事业单位提高和强化管理的有效途径。从人力资源方面来说,事业单位如果讲求成本的最小化,就使每个工作人员都最大限度的发挥其作用,从而避免工作人员工作效率过低或者人员分配不合理的问题,进而提高每个工作人员的工作效率,优化人力资源的配置。从社会资源来看,有时由于信息的不对称,造成某些社会资源的不合理分配,有些地方资源滥用,而另一些地方则资源匮乏,如果强化事业单位成本核算管理,将有利于社会资源的有效配置,杜绝资源滥用现象,使管理水平得到提高,从而提高整体的工作效率,进而提高社会效益。 有利于提高资金使用效益和社会效益 我国事业单位通常都需要兼顾社会效益以及经济效益,事业单位要想在实现经济效益的同时又能履行其公共服务职能,达到两个方面的有机统一,就不得不加强内部的成本核算。首先事业单位开展业务不是以盈利为目的,而是满足某种公共事业的需求,从经济核算角度来说,只要有经济活动就有费用与收入的对比,盈利性的经济活动其结果是损益,反映了资金的投入与产出关系的核算,所以加强事业单位成本核算管理和控制,对提高资金使用效益有着重要的作用。 另外,在市场经济的大背景下,我国政府大力推动事业单位的分类改革,从而将财政拨款集中在公共事业方面,从而极大降低了对其他类型事业单位提供的拨款,从而使得相当一部分的事业单位正常运转与成本核算息息相关。一个事业单位生产以及服务成本高低与否,在一定程度上关系到其生存发展,因此事业单位要想维持运转并履行自身职能,就一定要做好成本核算工作,降低成本,从而提高社会效益。 有利于减轻财政负担 事业单位的很多项目是有偿服务,虽然事业单位不是以营利为目的,但是由于有偿服务过程中存在收入和支出,所以从经济活动角度来看,成本核算是非常有必要的。如果事业单位做工作都不计成本,虽然可能在一定程度上会给社会带来暂时的好处,但我们不可否认,长此下去,就会加重财政的负担,进而加重社会的负担,形成恶性循环。因此,必须强化事业单位成本核算,有效控制单位的费用成本,从而减轻财政负担。 (四)有利于实现资源的合理配置 从人力资源管理的角度来讲,事业单位如果能够提高单位人员工作的效率,实现人员的合理优化配置,就能在一定程度上降低单位成本。除此之外,如果事业单位加强成本核算工作,那么其它各方面的资源也能够得到充分的利用,从而避免资源的浪费或者滥用问题,这样一来就能够使得事业单位的所有资源都可以得到合理配置,达到资源效益最大化。 (五)有利于深化事业单位改革 事业单位进行成本核算实现社会资源和人力资源的优化配置,减轻政府的财政负担,减少事业单位发展中的瓶颈,让在岗人员能够人尽其才、劳有所得,从而实现我国以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度。这样不但推动了分配制度改革,也促成了人事制度改革,最终推动事业单位改革,向着高效、精简的方向发展,从而创造
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