用“四化”理念谋划恩施州粮油食品工业发展.doc

用“四化”理念谋划恩施州粮油食品工业发展（恩施自治州粮食局 邓升志 牟建辉）湖北省委、省政府于2009年10月下发了关于实施农产品加工业“四个一批”工程的意见，明确提出大力发展湖北省农产品加工业，着力实施“四个一批”工程建设发展战略，即通过5年左右的努力，在全省形成一批在全国同行业有竞争力的农产品加工龙头企业、一批在全国有影响的知名品牌、一批销售收入过50亿元的农产品加工园区、一批农产品加工销售收入过100亿元的县市。“四个一批”工程建设发展战略是湖北省委、省政府做出的重大决策，对推进全省粮油食品加工业和农业产业化快速发展具有十分重要的战略意义。恩施州地处湖北西南部，与省内其他市相比，在地理、气候、粮食种植结构、粮油食品工业发展状况等方面存在诸多差异，因此，必须坚持用区域化、差异化、产业化、工业化的“四化”理念来谋划恩施州粮油食品工业发展，推动省委、省政府“四个一批”工程建设发展战略落实。一、用区域化的理念谋划粮油食品工业。恩施州特殊的地理因素和气候条件，形成了东、西部粮食种植结构明显不同的差异性特征，东部主产杂粮，西部盛产水稻，这决定了恩施州粮油食品工业的发展必须用区域化的理念来进行谋划。根据恩施州实际，粮油食品工业发展总体规划布局为：在东部的巴东、建始、恩施、鹤峰四县市重点发展玉米加工、薯类加工和杂粮加工，构建杂粮加工产业群；在西部的利川、咸丰、宣恩、来凤四县市重点发展稻谷精深加工，逐步形成大米精深加工集团。到2015年末，全州形成“东部杂粮西部米，销售收入过十亿”的粮油食品精深加工体系和粮油产业化经营格局。二、用差异化的理念谋划粮油食品工业。恩施州与粮食主产区相比有很多差异性特征，劣势较为明显，优势也很突出。从劣势看，粮食生产规模、产量远不如粮食主产区，粮油食品工业规模化发展受到一定局限；从优势看，恩施州粮食绿色环保，天然富硒，杂粮资源丰富，营养品质较高。这决定了我州必须用差异化的理念来谋划粮油食品工业，实行错位发展。一方面要突出重点，在杂粮（包括玉米、薯类、红小豆）、食用植物油、高山大米精深加工开发上做文章；另一方面要突出特色，高举绿色富硒牌，着力开发绿色富硒、营养保健粮油食品。要在实施“一袋米”、“一壶油”工程的同时，着力实施“一提杂粮”工程。三、用产业化的理念谋划粮油食品工业。恩施州粮食品种结构、种植规模的特殊性，决定了必须用产业化的理念来谋划粮油食品工业的发展，单纯抓粮油食品工业，不可能有稳定可靠的粮源基础，这要求粮食加工企业在粮油订单基地建设上狠下功夫，寻找出路，建立从基地到市场紧密相连的产业链条，形成“公司+中介+基地+农户”的粮食产业化经营模式。四、用工业化的理念谋划粮油食品工业。针对恩施州粮油食品加工业规模小、机械设备相对落后、科技含量不高的现状，必须加快工业化发展步伐。一是要进一步加大技改投入，加强技术更新，引进先进设备和技术，改造传统产业，推进粮油食品工业提档升级；二是要以绿色、富硒为依托，以底蕴深厚的民族文化为载体，加大新产品开发力度，努力开发绿色富硒、营养保健、民族文化浓郁的特色粮油产品；三是强力实施品牌战略，使更多的粮油产品成为“湖北省著名商标”、“湖北名牌产品”以及“中国驰名商标”和“中国名牌产品”，充分发挥品牌的扩散效应和产品聚合效应，不断扩大粮油品牌的社