上海文化产业园区研究.doc

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上海文化创意产业园区发展模式及路径文/上海市市文广局专题调研组市委宣传部副部长、市委对外宣传办公室主任朱咏雷一、模式特征（一）从整体规模看，上海文化创意产业园区体量大、数量多、分布广。上海是我国文化创意产业园区发展起步较早、成长迅速、最具活力的地区。园区从无到有、从小到大，经历了一条从自发集聚到政府规划引导和扶持的发展之路。截止2010年底，全市经四批授牌的园区共有77家，分别散落在“一轴（延安高架）、两河（黄浦江、苏州河）”的整体布局上。其中徐汇区和长宁区分别为12家，虹口区11家，杨浦区9家，静安区和闸北区分别为7家，普陀区和原卢湾区分别为5家，黄浦区3家，浦东新区2家，闵行、嘉定、松江和宝山分别为1家。表1 上海文化创意产业园区分布区属现有园区前身地址功能定位徐汇区12家徐汇区12家2577创意大院上海龙华机械厂龙华路2577号广告设计、传媒等尚街 LOFT三枪制衣厂嘉善路508号时尚生活、时尚设计等设计工厂上海面包厂虹漕南路9号设计服务、设计研发等文定生活上海冷轧钢板厂文定路204号家居展示、设计服务等西岸创意园汉森织造手帕厂徐虹中路20号产品设计等D1国际创意空间上海市果品公司冷冻库天钥桥路909-915号影视、动漫、软件、广告设计等数娱大厦/番愚路1028号软件开发、数码技术等虹桥软件园经昌色织厂虹桥路333号软件研发、动漫游戏等汇丰创意园上海新丰制毡厂喜泰路239号家居时尚、创意设计等SVA越界/田林路140号电子产品设计等乐山软件园新风色织厂乐山路33号软件研发、动漫游戏等X2创意空间亚华印刷机械厂茶陵北路20号IT数码、动漫设计等长宁区12家新十钢（红坊）上海第十钢铁厂淮海徐路570号雕刻艺术设计等上海时尚园上海离合器总厂天山路1718号时尚艺术、服装设计等映巷创意工场上海塑料模具厂定西路727号文化传媒、视觉艺术等湖丝栈华联配送公司仓库万航渡路1384号影视广告、媒体公关等时尚品牌会所长宁豆制品厂北翟路163弄30号服装设计、时尚发布、品牌培育创邑河国棉六厂棉花仓库万航渡路2170号媒体创意、广告设计等创邑源大明橡胶厂凯旋路613号动漫、广告设计等周家桥亚洲电焊条厂万航渡路2453号艺术设计、动漫艺术等天山软件园双鹿冰箱厂天山路641号软件研发、动漫游戏等华联创意广场海鸥酿造五厂江苏北路125号工业设计、动漫开发等原弓艺术创库/仙霞路295、297弄美术展览、艺术家工作室聚为园上海市纺织建筑工程公司武夷路351号室内设计、建筑设计、广告设计、动漫设计等虹口区11家1933老场坊上海工部局宰牲场沙径路10号时尚发布、办公、休闲等智慧桥虹口建材厂广灵四路116号动漫设计、游戏开发等花园坊乾通汽车附件厂花园路171号节能环保建桥69上海沪东机床厂通州路69号创意设计、咨询策划、建筑设计等绿地阳光园四幢工业老建筑西江湾路500号建筑、影视、艺术设计等空间188上海无线电八厂东江湾路188号高科技、媒体网络等新兴港上海电子仪表厂大连路1053号建筑设计、工业设计、动漫设计等彩虹雨/北宝兴路355号咨询策划、软件设计、服装设计等优族173电力建设修造厂邯郸路173号咨询策划、软件开发等通利园通利洋行周家嘴路1010号产品设计、航运服务等物华园/物华路73号航运物流、创意设计、咨询策划等杨浦区9家东纺谷市纺织科学研究院平凉路988号艺术设计、纺织技术等铭大创意广场上海电焊机厂长阳路2467号工艺品设计及创意等海上海/大连路920号生态居、创意LOFT、创意商业街汇星广场（上海国际设计交流中心）上海针织厂长阳路1080号工业设计、建筑设计、环境艺术、视觉设计、信息技术等昂立设计创意园/四平路1188号工业设计、建筑设计等创意联盟/平凉路1055号创意设计、办公等建筑设计工场沪东高科技园区赤峰路63号建筑设计、规划设计等中环滨江128远东印染厂翔殷路128号工业设计、软件设计等环同济设计创意集聚区/同济大学周边2.6平方公里核心区域内研发设计创意、建筑设计创意、文化传媒创意、咨询策划创意等静安区7家现代产业园上海德加拉电器有限公司旧厂房昌平路68号建筑艺术、广告设计等传媒文化园上海窗钩厂、上海航空设备厂昌平路1000号动漫艺术、影视制作等800秀人民电机厂常德路800号时尚设计、展示发布等汇智创意园鸿新色织厂余姚路288号文化传媒、广告设计、产品设计等3乐空间上海第九制药厂淮安路735号文化传媒、电脑软件等98创意园上海电器厂延平路98号工业设计等同乐坊益民食品七厂等余姚路66号影视制作、广告设计等闸北区7家创意仓库四家银行仓库光复路181号建筑设计、环境艺术等新慧谷延中复印机厂沪太路799号影视制作、展览展示、数字媒体等工业设计园彭浦机器厂共和新路3201号工业设计、产品研发等名仕街上海织袜一厂洛川中路1158号服装设计、展示、新品发布等合金工厂上海合金材料总厂灵石路695号视觉产业、工业设计等老四行仓库四行仓库光复路1号动漫设计、广告设计、摄影美术等孔雀园上海孔雀香精厂南山路99号工业设计、多媒体制作、软件开发原卢湾区5家田子坊上食机械厂等泰康路210弄视觉艺术、工艺美术等8号桥上汽制动器公司建国中路8号建筑设计、影业制作等江南智造/局门路沿线高端服务外包、创意产业、生产性服务业等卓维700上海织袜二厂黄陂南路700号动漫广告、软件开发等智造局上海紫光机械厂蒙自路169号创意设计、商务办公等普陀区5家M50上海春明粗纺厂莫干山路50号现代艺术等天地软件园/中江路879弄动漫设计、美术设计等创邑金沙谷上海离合器总厂真北路1150号影视制作、策划设计E仓诚孚动力机械厂宜昌路751号服装、建筑、艺术设计等景源时尚创意园上海纺织原料公司长寿路652号文化传媒、研发设计、咨询策划等黄浦区3家南苏河上海市果品有限公司和上海纺织原料公司仓库南苏州路1305号建筑环境设计、平面媒体设计、展会咨询等旅游纪念品设计大厦/河南南路33号艺术设计、工艺品制作等上海滩/南外滩区域总部型创意产业、艺术展示等浦东新区2家张江文创产业基地/张江路69号动漫产业、影视制作等鑫灵创意园东星手帕厂峨山路613号影视制作、游戏动漫设计等闵行区1家西郊鑫桥金兔羊毛衫总厂虹许路731号艺术设计、广告咨询、服装设计、建筑设计、家具设计等嘉定区1家智慧金沙3131嘉真经济发展有限公司金沙江路3131号电子商务、艺术设计、广告咨询、建筑设计等松江区1家泰晤士小镇/松江新北路900弄682号文化传媒、情景会展、咨询策划等宝山区1家上海动漫衍生产业园/大场镇上大路668号动漫衍生产业链据对77家园区的数据统计，园区总占地面积240.78万平方米，每个园区平均占地31270.8平方米。其中占地超过1万平方米的有38家，占77家园区总量的一半左右。园区总建筑面积265.97万平方米，每个园区平均建筑面积34456.4平方米。其中建筑面积超过1万平方米的有59家，占77家总量的76.62%。建筑面积低于1万平方米的19家，其中长宁区8家、虹口区5家、闸北区2家、黄浦区2家、普陀区1家、徐汇区1家。低于7000平方米的有8家，包括长宁区的创邑河(4705 m2)、创邑源（4100 m2）、聚为园（4600 m2）、湖丝栈（4500 m2）、原弓艺术创库（6000 m2）；虹口区的建桥69（6300 m2）、智慧桥（5200 m2）；普陀区的E仓（5000 m2）。（二）从园区类别看，上海文化创意产业园区多形态、多类型、开放度高。据对入驻园区的110家不同类型企业抽样调查，民营企业占81.74%，外商独资企业占17.59%，中外合资企业占8.79%，国有企业占4.4%。从园区创立的外在形态看，有四种类型：一是校企运作型。这种运作模式是建立在院校品牌之上的一种延伸服务，即通过高等院校的智力优势背景，通过整合资源对老厂房进行统一改造的模式。比较典型的是“虹桥软件园”创意产业园区。位于旧厂区的文化创意产业园区，可塑性强，企业运营成本低，具有很强的吸引企业入驻的能力。二是依托老建筑改造型。通过保护性开发老厂房、老仓库和老大楼形成创意产业园区，这类创意产业园区占总量的23以上，比如光复路的创意仓库、泰康路艺术街、8号桥、田子坊等，还有由远东屠宰场改造而成的1933老场坊等。以这种模式建立的园区为城市老建筑注入了新的产业元素，使这些老建筑特有的历史文化底蕴得以延续。三是依托传统布局型。依靠传统的布局，在现有产业结构的基础上建立相应的创意产业基地，也是上海发展创意产业的途径之一。黄浦区河南南路33号的上海城市广场，已经辟为上海市旅游纪念品产业发展中心。四是全新创造型。位于浦东张江高科技园区内的文化科技创意产业基地便是利用开发区的优势，全新打造的创意园区。该基地以影视制作、游戏软件、动漫制作等为主要产业导向，并建立相关的中介、展示及版权交易平台。图1 入驻园区企业类型（110家企业抽样调查）从园区主导产业的内涵看，上海文化创意产业园区也有四种类型：一是设计策划类，涉及工业设计、服装设计、建筑设计、装潢设计、广告设计、环境设计、软件设计、园林设计、工艺品设计、城市规划设计、模型制作艺术设计、影视制作广告设计、商业咨询、设计咨询和培训，如8号桥、时尚园、创意仓库、海上海等。二是艺术创作和展示类，涉及视觉艺术、摄影艺术、动漫艺术、雕塑艺术设计、雕塑制品、美术展览、艺术媒体、电视内容制作、艺术家工作室，如M50、田子坊、800艺术区等。三是技术创新和服务外包类，涉及动漫开发、纺织品新技术研发、数字技术、虚拟现实、计算机培训、网络运营、网络设备研发、网络技术设计、网络媒体、网络影视传播、设计外包、策划外包等，如张江文化科技创意产业基地、天地软件园、天山软件园等。四是时尚和休闲服务类，涉及时尚会展、家居时尚创意设计展示、娱乐文化、文化休闲等，如尚街、同乐坊等。（三）从运作经营看，上海文化创意产业园区发展空间大、附加值高、市场需求大。据统计，目前上海77家园区总可出租面积233.02万平方米，平均每个园区可出租面积30262.42平方米。其中可出租面积超过1万平方米的有54家，占77家集聚区总量的70.13%。园区已出租面积212.2万平方米，平均每个园区已出租面积27562.9平方米，平均出租率91.08%。其中，18家园区的出租率达到100%，分别是浦东新区的鑫灵创意园，徐汇区的汇丰创意园、设计工厂、西岸创意园，长宁区的创邑河、湖丝栈、聚为园、新十钢红坊、原弓艺术仓库，虹口区的智慧桥，杨浦区的昂立设计创意园、环同济设计创意集聚区、建筑设计工场，黄浦区的上海滩外码头，静安区的3乐空间产业园、98创意园、传媒文化园，宝山区的上海动漫衍生产业园等。园区租金也不尽相同，市区高于郊区，其中最高租金是徐汇区SVA越界的12.15元/平方米/天，最低租金是黄浦区的旅游纪念品设计园的0.45元/平方米/天，平均租金2.71元/平方米/天，与2009年平均租金2.84元/平方米/天相比略有下降。分布在徐汇、卢湾、长宁、虹口、普陀等中心城区的园区租金要高于其他区县。其中原卢湾区平均租金最高，达到4.5元/平方米/天，长宁、徐汇、静安次之，依次是3.16元/平方米/天、3.07元/平方米/天和2.97元/平方米/天。嘉定区和宝山区的平均租金最低，为1.50元/平方米/天。表2 上海市各区县租金情况（单位：元/平方米/天）序号区县平均最高最低1浦东区2.35 3.50 1.30 2徐汇区3.07 12.15 1.00 3长宁区3.16 9.80 1.40 4普陀区2.39 7.62 0.61 5闸北区2.43 5.50 1.00 6虹口区2.79 10.00 1.60 7杨浦区2.13 6.70 0.50 8黄浦区1.98 5.10 0.45 9卢湾区4.50 10.00 2.00 10静安区2.91 12.13 0.82 11闵行区2.10 4.00 0.90 12嘉定区1.50 1.80 0.80 13松江区2.25 3.00 1.50 14宝山区1.50 2.00 1.00 总计2.71 12.15 0.45 图2 上海市各区县租金情况比较近年来，园区对发展的投入不断增加。据统计，2010年度有39家园区加大了投入，新增投资额2.47亿元。其中，投入较多的有闸北区合金工厂新增投资额7942万元，浦东新区的张江文化科技创意产业基地新增投资额5000万元，虹口区1933老场坊持续新增投资额3400万元，原卢湾区江南智造新增投资额2650万元等。政府为园区企业发展提供信息服务、政策引导、金融支持和税收优惠的力度不断加强。例如，上海从三个方面对影视文化创意产业园区发展给予优惠政策，即营业税扶持税额60%、增值税扶持税额3-5%、所得税实行三免二减半等。这对于园区企业的生存与发展起到了推动作用。全市园区的主营收入也呈稳步增长趋势。据统计，2010年全市园区总营业收入共672.8亿元，较上年增长59.4%，总税收28.7亿元，较上年增长13.4%。其中，园区入驻企业的总营业收入是上年入驻企业总营业收入的1.3倍，每个园区平均企业营业收入8.2亿元。企业税收27.7亿元，同比上升42.1%，每个园区平均企业税收3596.4万元。园区（不包括企业）主要营业收入共40.9亿元，每个园区平均营业收入为5309.4万元 。园区（不包括企业）主要税收共1.2亿元，每个园区平均税收为153.9万元。表3 上海文化创意产业园区经营数据对比2010年度（亿元）2009年度（亿元）增长率（%）园区总营业收入672.8422.1959.4园区总税收28.725.3513.4（四）从产业布局看，上海文化创意产业园区品牌企业多、主导企业集聚度高。与上海城市发展功能定位相适应，与区域经济发展特色相协调，形成了一批产业特色鲜明、服务功能突出、产业链带动效应明显的园区，如时尚设计领域的上海国际时尚中心、时尚产业园、尚街、2577等；软件创意设计领域的张江文化科技创意产业基地、虹桥软件园、天山软件园；建设设计领域的八号桥、文定生活、创邑金沙谷；工艺美术设计领域的工艺旅游纪念品设计产业集聚区；设计外包服务领域的八号桥、江南智造；视觉艺术领域的映巷创意工场、M50创意园、原弓艺术仓库、E仓等；创意休闲领域的田子坊、新十钢、1933等。据统计，2010年全市77家园区主导产业企业数量共5857家，同比增长31%，平均每个园区主导产业企业数量为76个。园区主导产业的企业数量占园区总体企业比例为71.2%。其中，15家园区的主导企业比例达到90%以上，分别是鑫灵创意园、设计工厂、M50创意园、张江文化科技创意产业基地、2577创意大院、虹桥软件园等。2010年，园区招商情况良好，77家园区入驻企业数量共8231个，同比增加34.71%，每个园区平均入驻企业数106.8个。其中环同济设计创意园区，入驻企业数量1700个，是77家园区中主导产业企业最多的园区。上海动漫衍生产业园入驻企业数为541个，创意联盟入驻企业数为525个，泰晤士小镇入驻企业数为384个，中环滨江128入驻企业数为379个。在上海各文化创意产业园区中，入驻有美国、日本、比利时、法国、新加坡、意大利等30余个国家和地区的创意设计企业。上海文化创意产业园区的发展为创意人才提供了良好的就业平台，2010年77家园区就业人数15.53万人，同比增加35.43%，每个园区平均从业人数2016人。其中，环同济设计创意集聚区就业人数最多，为30000人；泰晤士小镇次之，就业人数为15216；上海张江文化科技创意产业基地就业人数为10000人，同比增长最快，约为50%；天地软件园就业人数9000人，上海动漫衍生产业园就业人数7000人，SVA越界创意产业园就业人数5000人。（五）从园区管理看，上海文化创意产业园区运行规范、服务完善。从调研情况看，93.5%的园区建立了管理制度，管理制度比较完善的园区，如徐汇区设计工厂、X2创意空间、虹桥软件园、静安区3乐空间产业园等的管理体系已经通过ISO9001质量管理体系标准；闸北区的名仕街陆续建立了园区租户手册园区车辆管理条例园区物质出入管理条例园区安全管理条例等；松江的泰晤士小镇制定了泰晤士小镇特色风貌管理规约泰晤士小镇特色风貌分级保护管理细则泰晤士小镇商业管理公约；普陀区E仓制订了园区物业管理制度园区防火管理制度园区安全管理制度；宝山区上海动漫衍生产业园实施了园区企业档案管理制度合同管理制度园区服务联络制度物业管理制度人员岗位管理制度等。图3 上海文化创意产业园区管理制度情况上海文化创意产业园区在注重发挥联系政府与企业桥梁作用的同时，从招商引资、业务咨询、开展培训、筑巢引凤入手，全方位、多角度地加强了对入驻企业的服务，努力实现从园区运营者到区域产业撬动者、从二房东到服务集成商的转变。77家园区2010年建立完善了121个公共服务平台，是上年总数的1.8倍。其中拥有2个及以上公共服务平台的有24家，东纺谷建立有9个公共服务平台为77家园区中最多，金沙3131有7个、天地软件园有6个、中环滨江128有6个、新慧谷有6个，仅建有1个公共服务平台的为40家。超过80%的园区至少建有1个公共服务平台。图4 上海文化创意产业园区公共服务平台情况二、发展趋势（一）园区发展规模快速壮大。近几年来，上海文化创意产业园区发展呈现数量激增、规模扩大、实力跃升的强劲势头，产业规模连续两年保持50%以上增长速度。其中大部分园区的营业收入和税收有了稳定的增长，尤其是一些以区域经济和产业为核心的创意产业园区产业贡献力度大。如杨浦区的环同济设计创意集聚区，2010年实现园区总营业收入140亿，占总营业收入的20.8%，同比增长了20%左右；浦东新区的张江文化科技创意产业基地总营业收入120亿，同比增长了40%以上，增幅明显。泰康路艺术街云集了与视觉艺术相关的中外企业160多家，包括画家工作室、设计室、画廊、文化中心等，这些企业以创意设计为核心，涉及视觉创意各个领域，形成了完整的产业链。除了这些艺术机构外，餐饮、服务业等商业产业及文化娱乐业也紧随其后，呈现出创意产业、旅游业、租赁业、房地产业等行业联动发展的格局。此外，2010年增加的上海动漫衍生产业园营业收入35.7亿，也一定程度上促进了集聚区产业规模的快速上升。（二）园区产业定位逐步体现。坚持走文化与经济互动、文化借科技驱动、文化与商旅联动的发展路径，在政府部门推动、行业协会协调、金融机构支持、园区层面服务、入驻企业自主经营的框架下，逐步调整了入驻企业的类型，专注和明晰产业定位，以培育主导产业、延伸产业链、建立多元化功能复合和具有活力的园区为目标，形成了一批具有产业特色的园区，如上海动漫衍生产业园专注于动漫衍生产业；花园坊重点推进以合同能源管理为主体产业发展的体系构建；映巷创意工场着力为创意艺术家提供良好的发展环境；金沙3131集结龙头企业和上下游产业链电子商务企业，抱团经营，资源共享，形成集群优势。目前，园区主导产业所占比例达71%左右，半数以上园区主导产业企业比例达到80%以上，其中鑫灵创意园、设计工厂、M50创意园、张江文化科技创意产业基地、2577创意大院、虹桥软件园等15家园区主导产业比例达到90%以上。（三）园区集聚效应迅速放大。目前，上海文化创意产业园区已吸引8231家企业入驻，同比增加34.71%。如环同济设计创意集聚区以同济大学建筑设计研究院、邮电设计院和市政工程设计院等龙头企业为引领，企业不断集聚，已经形成国内设计创意企业数量最多的产业集群；上海滩老码头引进并落地了丝绸博物馆、巴富士游艇码头、尚臻家居设计、香港得利保家居设计、澳门珠宝设计展示、澳大利亚建筑设计公司、源腾文化传媒、怡善投资等国内外知名公司；空间188入驻了360buy京东商城公司、汇众益智公司、软易公司等创意型企业；金沙3131入驻了驴妈妈、齐家网、星尚爱你网、库巴购物网等电子商务企业；同乐坊引进了第一财经数字媒体中心、第一财经周刊、私家地理杂志编辑部、理财一周报编辑部、现代戏剧谷、尚戏文化传播、东方之星、意大利服饰工作室等一大批文化、传媒创意设计类商户；南