推进现代物流业发展.doc

五个统筹与科学的发展观专题调研之四10生态经济强市篇 “强市、名城、胜地”专题调研之一 推进现代物流业发展 打造浙西重要物流中心 临安市发展计划局 五个统筹与科学的发展观专题调研之四 临安市地处浙江省西北部，东邻杭州，西接黄山，是长江三角洲区域经济中唯一的山区县级市，是连接皖、赣、苏、沪等省际边界市及沟通上海港、宁波港和杭嘉湖的开放县（市），是贯通周边地区的重要商品集散地。在进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新阶段，如何抓住机遇，应对挑战，以提升和完善城市物流功能为核心，加快发展现代物流业，增强城市经济集聚和辐射功能，是新的历史阶段面临的紧迫任务。本文根据市委、市政府有关领导对发展现代物流业的批示和讲话精神，结合其它地区的实践经验，现就临安推进现代物流业的重要作用、现状分析及对策措施等方面谈一点浅见，供参考。 一、临安市推进现代物流业的重要作用和意义1、发展现代物流业是临安建设“生态经济强市”的重要组成部分。 近年来，临安经济建设和社会事业取得了显著的成就，其综合经济实力在全国同级县（市）中处于领先地位，先后获得了国家级一系列殊荣，并跨入浙江省经济“十七强”和全国县域经济基本竞争力百强县行列。去年市委、市政府提出的“融入大都市、迈向现代化和全面建设生态经济强市、吴越文化名城、休闲度假胜地”的战略构想，其核心是走新型工业化道路，建设生态经济强市。现代物流是以现代信息技术为支撑，以整合集成各种物流资源为手段，以降低物流总成本为目标，以生产、流通和消费为服务对象，符合新型工业化发展战略的要求，同时对促进企业提高效益和拉动GDP的快速增长具有强大的推动作用。所以，大力推进现代物流业快速健康发展，是临安建设“生态经济强市”的重要组成部分。2、发展现代物流业是提高经济运行总量和质量高效强大的支持。我市的物流业发展还处于刚刚起步阶段，但随着我市经济持续快速增长及“强市、名城、胜地”建设的不断推进，将为发展现代物流业提供坚实的市场基础。特别是在当今经济全球化的新形势下，物流产业已成为影响经济运行节奏和引导国民经济发展的先导性产业。与美国、日本等先进发达国家相比，我国的物流业发展还很落后，而我市的发展水平则更低，其运行速度慢和效率低下已成为制约经济发展的重要因素。现代经济需要现代流通，没有现代化的大流通，就没有现代化的大生产。加快现代物流业发展，必将加快企业和全社会的资金周转及商品流通速度，刺激扩大内需，从而为提高我市经济运行总量和质量提供高效强大的支持。3、发展现代物流业是打造临安特色制造业基地的必然要求。制造业是临安经济的支柱，也是临安综合实力和竞争力的重要体现。根据市政府临政(2004)1号临安市特色制造业基地建设规划，2010年现全市实工业销售产值超过1000亿元，要实现这一目标，就必须大力发展现代物流产业。现代制造业信息、网络技术广泛渗透与运用和专业化、协作化跨地域跨国度生产，必然要求通过发展现代物流来推进企业流程再造，推进现代物流工艺流程在制造业内部的广泛应用，降低其在专业化、跨地域生产过程中采购、运输、配送、仓储、销售等方面的费用，从而提高企业的成本优势或价值优势。日本制造业流动资产周转速度为每年15至18次，我国平均是1.5至2次，而我市仅1.2至1.5次。由此可见，物流状况在很大程度上决定了制造业的市场竞争力。所以，加快发展临安特色制造业，必须跳出“就制造抓制造”的框框，必须通过发展现代物流业，对现有各种物流资源进行优化配置，组合成为一个从原材料、零配件到产成品配送的全过程的高效运作的物流支撑体系，从而降低制造业物流成本，提高整体运行效益。现代物流业注重提高整个系统的组织化和集约化程度，最大限度地降低经营成本。在制造业跨国生产、全球配送的今天，现代物流业的兴起和发展，无疑成为制造业高速增长的“助推器”。现代物流业已被看作是制造业“第一利润源”（降低物质消耗）和“第二利润源”（降低人力消耗）之后的“第三利润源”。基于这一认识，我们从中可以得到启示：临安打造特色制造业基地，应该率先实施制造业的流程再造，营造物流服务体系新优势，构建现代物流业的新高地。这是提高制造业竞争力，打造临安特色制造业基地的关键措施之一。4、发展现代物流业是有效联系、联动发展三次产业的枢纽与桥梁。现代物流业是一个跨行业、跨部门、跨地区的基础性产业，具有强大的经济渗透力与带动效应。物流与第一产业相结合，便成为农业物流业，随着我市生态、都市、特色农业日益发展，围绕农副产品(特别是竹笋制品等)的生产、购销、运输、仓储、加工、配送的农业物流、支农物流将是一个大有前景的服务性产业，有利于促进我市解决三农问题。物流与第二产业相结合，便成为工业物流，随着经济全球化和长三角经济一体化发展，围绕加工生产进行的采购与供应、产成品分销竞争激烈，使得工业物流将率先与国际接轨并实现国际化，工业物流将成为具有国际竞争力的行业，同时有利于促进我市工业产业结构调整。物流作为三产的一个新门类，在与其他第三产业相结合，便成为服务业物流，随着经济和社会的持续发展，人们的消费和生活水平日益提高，服务行业产品的连锁配送、快递服务便是服务业物流的典型代表，同时有利于促进市场的繁荣。发展现代物流业，将会带动我市新一轮物流基础设施、技术改造、创新投资；将会促进我市特色农业的迅速发展；将会带动机械电缆、电子信息，通讯等行业的进一步发展；将会推进我市产业结构，产品结构、企业组织结构的调整与优化；将会推动流通领域的现代化，提升消费服务水平。大力推进现代物流业是有效联系、联动发展一、二、三产业的枢纽与桥梁。二、临安市物流产业现状分析 1、临安市物流产业的现状及特征。 至2003年底，我市现有物流企业34家。拥有各种货物运输车辆4678辆，运输吨位为15355吨，公路运输周转量为78565万吨/公里，（不包括外地回载车的运输量）。我市物流业的主要特征是：(1)、涉及物流业的企业较多，但运行质量不高。2003年,我市实现国内生产总值127.44亿元，社会消费品零售总额28.08亿元，外贸出口交货值51.25亿元。在我市工业企业中,绝大部分的原材料物流及产品销售,仍然由企业自身和供应方企业承担，30多家物流运输企业及市外第三方物流企业承担不到16%。在我市社会消费品的物流中，物流企业的物流率也只占20%左右。(2)、企业传统物流仍然是社会物流活动的重点。我市物流业主要以传统物流为主，现代物流模式还处于萌芽阶段。全市现除几家超市联锁店为配送外，仍为汽车货运现采现买等方式。同时企业物流仍是现阶段物流活动的主体。在我市从工业原料的供应，粮食、商贸等的物流，主要是企业依靠传统的运输、储备及批发贸易转变形成的物流，这些企业依托原有的物流业务基础和老客户、装备设施、经营网络和信息渠道等方面的优势，通过不断拓展和延伸其物流服务，逐步向现代化物流提升或转化。 (3)、初级集约性和长途运输的专线性。 现代物流的发展，“低、小、散”规模物流企业，已不能适应现代物流业的冲击，迫使一些小的物流企业走联合的路子。如临安物货联托运服务中心，是5家个体小物流企业集约性的联合体，共有车辆200余辆，线路较广，全年共产生物流交易额在3000万元左右。实行的是专线性。目前我市主要线路为广州、山东、西北地区等，其中主要为广州，约占全市出运线的70%以上。产品以节能灯为主，西北主要以电缆电线为主；大城市主要以农副产品为主，上海、宁波港以出口产品的集装箱为主。 (4)、专业化物流企业涌现，多样化物流服务有一定程度的发展。 目前我市的物流企业，主要由三部分构成。一是传统的货物运输、储运、托运企业，以个体或合作企业为主，如临安吉达货物托运部等，占总量的70%以上；二是由传统运输、储运及批发贸易企业转变形成的物流企业。例如，临安市货物联托运开发服务中心等，它们依托原有的物流业务基础和在客户、设施、经营网络等方面的优势，通过不断拓展和延伸其物流服务，逐步向现代物流企业转化。二是申批在建专业化物流企业，如浙江创运物流中心、杭州深宝航空食品配送中心等，共四家，总投资规模约人民币3亿，目前仍处萌芽起步阶段。同时随着物流需求的多样化，围绕货运代理、商业配送、社会化储运服务等物流职能和环节的专业化物流服务也有一定的发展。 2、发展我市现代物流业的有利条件。 一是区位优势。我市东邻杭州，西与安徽相接壤，与江西相呼应，与上海、南京、宁波等大城市联系紧密。优越的地理位置，都给我们发展现代物流产业创造了良好的地理条件。 二是基础优势。我市虽没有铁路、航空等条件，但我市交通道路网络健全，全市651个行政村，村村通公路，公路总公里路程1554公里，为全省第一；杭州“交通西进”战略，同样给我们创造了良好的条件，一纵四横省道建设，贯穿于我市东中西全境；02省道改高速，18、16、13省道改建，彭樟线改造，青山航道通航，为对接上海、宁波、杭州等大都市及海港、空港提供了高速通道。 我市信息化工程发展迅速,设施不断完善,互联网出口总量已达2.5G3、宽带接入能力2万余线，宽带接入用户13000多户，上网企业100多家，有网页的企业500余家。为我市发展现代物流，创造了良好的环境。 三有良好的商业氛围和市场空间优势。我市是浙江省经济“十七强”和全国综合实力百强县（市）之一，经济总量逐年增加，已形成五大特色行业，旅游资源丰富，商贸业长足发展，连锁超市迅速拓展，特色制造业基地建设的不断推进，都为发展现代物流提供了广阔的前景和市场空间。根据我市发展战略目标预测，今后10年全市货物运输总量，年均增长8.5%，工业销售产值年均增幅15%，再加上大量的生活资料，生产性资料等，市场前景十分广阔。 四是市领导高度重视。现代物流业被喻为是促进国民经济发展的“加速器”。临安市委、市政府领导高度重视现代物流发展，在市第十一次党代会工作报告中已把发展现代物流产业作为重要工作放到议事日程，去年市委市政府主要领导在调研和工作中多次批示要加强对现代物流业发展的调研，为发展我市物流提供了良好的工作环境。3、我市发展现代物流产业的制约因素。 (1)、“低、小、散”现象严重，整体效益不佳。 从我市30家物流企业看，除临安物流中心外，大多为小企业，规模小、管理落后、分散，信息化水平低，渠道不畅，各自为阵。社会物流企业与企业内部物流网络、信息不畅，造成物流空载车辆多，运输成本增大，整体效益不佳。如杭州传化物流中心临安办事处就一人、一桌子、一只电话机，没有自己的车辆，靠外地货运的回头车，货运时期长，不稳定。全年交易额仅200万元左右。 (2)、基础设施不完善。 交通的制约。我市以公路为主要通道，面向大都市、海港、空港，仅几条省道。水路运输由于水源不充足，运输量极少。与此，宁国与黄山铁路的连接、02省道改为高速，加快了周边省市的联接，缩短了江西、安徽与大都市、海港、空港的距离，使我市地域造成空档，影响我市物流产业的发展。 信息化程度低。我市信息化发展程度总体水平还不高，许多企业还停留在传统信息采集的渠道上，计算机、互联网利用率很低。全市349家规模以上企业建立企业网站的仅75家，加上其他商贸企业也不过100余家，占全市工商企业的1%。在网上建有网页的企业500余家，也只占全市企业的5%左右，信息化瓶颈将制约现代物流产业发展 运输工具不配套。目前我市有运输车辆4678运输辆，货车多，专业性用车仅36辆，占全市货运车的0.77%，集装箱车为零，通讯导向系统的专用物流货运车更是无从谈起。仓储设施老化。目前我市除企业内部外，就以临安市物流中心的仓储为列，仓库建设多年、老化，原始人工装卸，中心场地大棚维持等等，不适应形势发展需要。(3)、物流企业专业化程度不够。目前我市的物流运输、仓储的现代化水平较低，物流企业和配送服务及集装箱运输的发展还比较慢，物流企业“大而全”、“小而全”的现象比较普遍，社会分工较低。第三方物流企业尚处萌芽时期，物流企业专业化操作程度低，物流供应服务能力低下，很难为大型企业提供综合性的物流服务。 三、加快推进临安现代物流业发展的对策和措施。1、加强宏观引导，建立综合协调组织。物流业是涉及多行业综合性、系统性的新生产业，打破管理上的行业分割、地区分割最为紧迫。建议成立由市政府领导牵头的物流业发展综合协调机构。负责制定我市物流发展规划，向全社会普及物流观念，引导有条件的企业向物流企业发展，协调各方面关系，消除影响物流链畅通的不利因素，开展物流培训等。依据中央六部委关于加快我国现代物流发展的若干意见，明确我市物流范畴、管理部门、物流企业资质和市场准入与退出条件、市场竞争规则等，以改变目前物流业发展无法可依、无章可循的局面。 2、重视物流研究，加快制定现代物流产业发展规划。 我市物流业发展已逐步从部门化、区域化，发展到私营、个体一起上的局面。目前还有许多个体、私营企业准备上项目、抢市场，相互间协调性差，造成资源严重浪费。因此，加快制定临安市现代物流产业发展总体规划尤为重要。规划制定应突出三个层次。一全市范围内物流规划应着重于地区物流基地、物流中心、配送中心三个层面的物流结合点及今后综合物流园区的规模和布局上，力争做到资源的合理配置。二经济运行部门的物流规划应着重于物流供应、分销、配送、供应链、连锁经营等协调发展。三企业物流规划应着重于“营销支持”和“流程再造”，以提高企业的综合竞争力。 3、积极引导企业优化企业的物流管理，为物流产业发展培育坚实的市场需求基础。 近年来，随着买方市场的形成，企业对物流领域中存在的“第三利润源泉”开始有比较深刻的认识，优化企业内部物流管理，降低物流成本成为目前多数企业最为强烈的愿望和要求。这说明，当前物流活动的发展水平还比较低，加强企业内部物流管理仍然是全社会物流活动的重点。 我市物流产业发展，首先必须建立在当地企业物流管理水平不断提高的基础上。针对我市目前的现状，有必要认真学习和借鉴外地先进的企业物流管理的经验，政府部门应加大对现代物流管理的宣传，引导企业加强企业内部物流管理，提高企业物流管理水平。在此基础上，引导企业调整经营组织结构，剥离低效的物流部门，逐步实现企业物流活动的社会化、专业化，为我市物流产业发展培育广泛而坚实的市场需求基础。4、加强物流基础设施和装备实力，努力提高现代物流供应服务能力。我市的物流发展水平还很低，从目前现状看，物流业的发展不仅有市场需求问题，更重要的是我们的物流供给服务水平太落后，很难满足企业的越来越高的物流需求，目前临安有相当一部分企业的物流外包业务都是请杭州甚至上海等地的物流企业承担的，如天恒机械、松友食品、小王子等。所以临安发展物流业，在着力培育物流需求同时，提高物流基础设施装备和供应服务能力是当务之急。临安的物流基础设施近年来虽有较大改善，但仍不能适应现代物流发展的需要。大力加强物流基础设施的规划与交通道路建设，尽快形成配套的综合运输网络、完善的仓储配送设施、先进的信息网络平台等是发展临安现代物流业的关键问题。首先是要进一步加快交通道路基础设施建设，重点是加快杭昱高速、 彭樟高速、临金高速等交通道路建设步伐。同时要积极争取杭州经临安至安徽黄山的铁路建设项目尽快上马。二是加强物流企业装备实力，除运输装备等硬件建设外，重点是加快物流与电子商务的融合，实现电子物流。三是加快使用先进技术的推广应用，广泛采用标准化、系列化、规范化的运输、仓储、装卸、包装机具设施及条形码等技术，努力提高我市现代物流供应服务能力。 5、整合资源，分步实施，大力培育现代物流龙头企业。一是鼓励当前从事运输、仓储、货运代理、批发配送的企业，根据自身的优势，围绕市场需求和发展前景，延伸物流服务范围和领域，逐渐成为部分或全程物流服务的供应者。二是鼓励一些已具一定物流服务业务专长、组织基础、管理水平的知名企业，加速向物流领域转变，尽快形成竞争优势，使之成为我市物流发展的先导，带动物流业的发展。三是培育大中型第三方物流企业和企业集团。积极引进省内外和国内外的第三方物流企业，尽快进行重组整合，“不求所有，但求所在”，使之成为我市以第三方物流为主导的社会化、专业化的物流体系，成为现代物流产业发展在我市的示范者和中小物流企业资源的整合者。四是加大物流业招商引资的力度，引进中外资金和先进物流企业、物流人才参与我市物流中心（基地）建设和发展，拉近我市物流业与国内外先进物流企业的距离。五是加快人才培养力度。重点是加强对传统的商业企业管理者和现代物流从业人员的业务培训和提高。六是尽快建立社会化、专业化的物流体系，适应经济全球化的需要，达到标准化体系运作；大力引进先进的物流组织、技术和管理经验，使我市连锁经营、专业批发市场和商贸城建设获得较快发展。争取到2005年，一批现代物流设施建成投入使用，一批工商企业物流优化管理取得明显成效，适应我市的现代物流发展的基础设施网络初步形成，培育现代物流服务企业3家。物流成本占GDP的比重有所降低。到2010年，锦城、於潜、昌化等现代物流枢纽初具规模，并具备较强集聚辐射功能，形成与经济发展相适应、与人口资源环境相协调、方便居民生活的现代物流服务系统，企业物流管理现代化水平明显提高，培育10个具有国内、国际竞争力的现代物流服务企业，力争2家跻身全省百强物流企业行列。全市物流成本占GDP比重明显降低。 6、加强区域合作，建设长三角、浙皖物流一体化运作体系，推进现代物流产业发展。 长三角是目前国际公认的世界第六大都市圈，从1997年开始，包括杭州的区域内15个城市经济协调会，积极组织区域商贸、旅游、环保、信息、资产重组等专题合作，生产要素流动更趋合理，整体优势得到充分发挥，在物流规划和发展方面，各城市强调地区之间协调发展，形成了以上海为龙头、苏浙为两翼长江三角洲地区物流一体化的发展格局。临安物流业发展要充分发挥离杭州、上海近的区位优势，积极融入长三角物流一体化发展格局中，加强长三角、浙皖物流合作的主要内容是如何推进跨地域、跨行业的整合，实现现代物流体系的一体化运作。一是共同开展现代物流发展规划研究。从现代物流基础设施规划研究入手，通过合理布局，实现基础设施一体化和网络化，发挥共享性和兼容性，以产生最大的经济效应；二是共同培育现代物流市场体系。重点是打破封锁，扩大物流需求与改善物流供给相结合，建立高效、有序的现代物流市场；三是共同建立现代信息体系。主要是以信息化促进