城乡环境卫生整治环境文明建设活动(2).doc

城乡环境卫生整治环境文明建设活动简 报第25期 2008年12月20日全省城乡环境卫生整治和环境文明建设活动领导小组办公室 工作动态 团省委开展“迎大冬，共建文明街路”活动齐齐哈尔拉网式明察暗访环境整治工作工作交流 农垦牡丹江分局“四项举措”助推环境文明建设提档升级团省委开展“迎大冬，共建文明街路”活动由团省委发起的“迎大冬，共建文明街路”活动，主要任务是组织省直高校大学生、哈尔滨市各界志愿者队伍分片承包哈尔滨市大冬会56条迎宾主干道，从现在起直至大冬会结束不定期的开展力所能及的志愿服务活动。主要内容包括：捡拾垃圾、清理冰雪、清除牛皮癣、维护的环境卫生清理工作，劝导随地吐痰、乱扔垃圾、不遵守交通规则的不文明行为，向有关部门监督举报私搭乱建、乱摆乱放、违章建筑等各种脏乱差现象。旨在为大冬会创造一个干净、有序、文明的街路。12月6日上午，由团省委、哈尔滨团市委、生活报、东北网联合主办的“迎大冬，共建文明街路”活动启动仪式在哈尔滨师范大学举行，来自省直高校的大学生及哈尔滨市各界青年志愿者代表180余人参加了启动仪式。仪式上成立了志愿者代表向社会发出了承诺：要从自身做起树立良好的文明形象，积极参与环境卫生整治活动，自觉担当不文明行为的劝导者，做文明环境的义务监督员。启动仪式后，志愿者们冒着零下14度的严寒在和兴路上开展了清理冰雪活动。生活报王帮办义工也加入了志愿服务活动，5日在报纸上刊登了6日启动仪式的预告，需要30人，当天却来了60人。活动中，既有青年学生，也有年近50岁的老志愿者，哈尔滨社会志愿者王春艳带着自己的儿子一起来参加。哈工大华德学院贫困大学生朱明月，特意从江北校区赶来，参加清冰雪。到大冬会结束，省直高校、哈尔滨市的各级团组织和社会各界青年志愿者们将纷纷参与到此项活动中来。齐齐哈尔拉网式明察暗访环境整治工作到目前为止，由齐齐哈尔市委宣传部、市文明办、市委督查室、市政府督查室、齐齐哈尔日报、鹤城晚报、市电视台、市广播电台组成的督查组和明察暗访组先后3次对全市七区九县（市）的乡镇、村屯、社区的环境卫生整治和环境文明建设工作进行拉网式专项督查和明察暗访。在明察暗访过程中工作组发现，各县（市）区都能认识到开展城乡环境卫生整治和环境文明建设活动是建设文明城市的有效途径，是改善发展环境的重要举措。在乡村开展了清理柴草、清理边沟、清除垃圾、清除粪便、清除路障“五清”会战活动，并通过会战，初步实现了乡（镇）村（屯）整洁、道路畅通、柴草定点、禽畜圈养，使乡村环境有了一个较大的改观。特别是168个新农村建设试点村和示范型生态文明村的环境卫生综合整治工作得到切实加强，整治高标准，硬化、净化、绿化、美化水平进一步提高，给周边村屯树立了标杆，辐射带动面上工作整体提高。各县（市）辟建柴草集中堆放点9172个，清理柴草垛203722个，清理边沟 559.67万米，修砌边沟578.65万米，整修围墙152.01万米，清运垃圾351.15万吨，建垃圾箱3411个，建垃圾堆放点12859个，建牲畜集中圈养点13486个，建设保洁厕所5537个，建设新型能源沼气池7796 个，清除违章建筑1255处，清除路障路卡1611处，清除占道经营1548处，设立保洁员4417人，动用车辆 39181台次，参与人数34.7万人次，投入折合资金 1741万元，农民生产生活环境得到改善。有的县（市）正积极探索建立以工作运行机制、资金保障机制、日常保洁机制和垃圾处理模式为主要内容的环境整治长效管理机制，严明领导责任、部门责任、村委会和保洁员“三个责任”，采取“文明单位帮助、企业赞助、社会捐助、村集体资助、村民自助和财政补助”“六助”的筹资办法，解决农村环境卫生整治资金问题，力争把环境卫生整治与环境文明建设融入农民日常生产生活，纳入村规民约、纳入生态文明村建设、纳入“四进农户”、纳入城乡共建、纳入文化卫生科技“三下乡”、纳入“十星级文明户创评”等活动中，积极推广 “保洁员管理”、“轮流值扫”、“门前三包”等保洁制度。甘南县中兴乡兴九村、讷河市九井镇镇直、克山县北联镇新兴村、克东县金城乡幸福村等村屯村容村貌改观很大。在城市，共清理户外牌匾1865块、广告标牌882块、条幅902幅、路标82块、电子显示屏34个、宣传栏255个、空中漂浮物590处，拆除沿街建筑物阳台和门窗外吊挂、摆放的有碍观瞻的物品13478处，粉刷楼体365处，规范车辆停放189处，维修损毁路面、路肩175条448公里，维修路灯1574盏、人行道88条、排水井386个、井盖670个，清理积存垃圾789处、运输和处置生活垃圾4847处，亮化净化楼道600个、庭院4093个、绿化小区171处，取缔无证照经营3292处、占道经营4706处，治理出城口、背街小巷、城乡结合部环境卫生1001处，整治城市广场、文化娱乐场所和商服网点环境卫生456处，基本实现市容市貌洁净、主次干道洁净、社区楼院洁净、重点区域洁净的目标。其中，昂昂溪区投入力度大，基础设施比较健全，为整治活动开展奠定了基础。碾子山区采取结对子、落实责任人的方法，保证了环境整洁有序。梅里斯区街路整洁、秩序井然。富拉尔基区坚持长年专人维护与清扫，看不到有卫生死角。主次干道整洁，绿化美化维护良好，路旁车辆停放有序，管理秩序井然；基本无乱搭乱建、乱贴乱涂、乱堆乱放现象；背街小巷、周边村屯卫生保洁好，居民卫生意识较强，能自觉维护环境卫生；有固定健康教育宣传栏及卫生标语警句。通过开展城乡环境卫生整治和环境文明建设活动使城区主要街路脏、乱、差问题得到了有效解决，市民的文明意识有了一定提高，投资环境和城市管理水平得到进一步改善。在督查、明察暗访的同时也发现了一些问题，主要是沿铁路沿线地带，齐白公路泰来段，齐北公路龙江至克东段(包括齐甘公路)，讷河至克山公路（经讷河市讷南镇、克山县北兴镇等），哈黑公路拜泉段和克东段等沿线地带的一些乡镇、村屯仍然存在柴草垛乱堆乱放，垃圾粪土不及时清理，没有边沟或边沟硬化程度不高等问题；特别是一些村屯农户将柴草垛散放在自家院内，有的农户家院内有三、四个甚至更多柴草垛的问题；督办多次的一些县的乡镇、村屯柴草垛堆放在公路旁边（有的放在路肩上）、挤占边沟；个别居民区存在生活垃圾无人清扫，路边保洁不到位的现象等向有关县（市）区下达了限期整改通知单。此项工作得到了市委、市政府的高度重视，市委副书记、市长刘刚在明察暗访情况通报上作出了批示，对工作人员付出的艰苦劳动给予肯定，并要求市政府办公厅将此通报发至各县（市）区主管领导，认真加以整改，要求督查室加大工作力度，务必在较短时间内有改观。农垦牡丹江分局“四项举措”助推环境文明建设提档升级在全省开展的城乡环境卫生整治和环境文明建设活动中，农垦牡丹江分局采取“抓结合，抓投入、抓创建、抓规范”，助推全局环境文明建设提档升级。一、重视环境文明建设，围绕中心抓结合。农垦牡丹江分局党政班子把环境文明建设和学习实践科学发展观相结合，提高各级领导对环境文明建设的认识；把城乡环境卫生整治活动同分局社会主义新农村建设和“三化”建设相结合，作为促进分局经济社会更好更快发展，特别是促进旅游业发展的途径；把环境文明建设同“五大创建”相结合，成为创建文明生态城镇、管理区和文明单位，改善职工群众的生产生活环境、提高文明素质的载体。分局党委分别于9月下旬召开了全局文明建设现场会，参观了14个农场城镇和管理区的23个环境卫生整治和环境文明建设现场，集中展示各单位各具特色的创建成果，交流推广环境文明建设的经验，推动此项工作的全面开展。10月下旬，分局又在前期环境卫生整治取得成效的基础上，召开了以小城镇和管理区环境绿化为主题的造林绿化现场会。在全局掀起秋季造林绿化的高潮，将城乡环境卫生整治和环境文明建设引向深入。二、完善基础设施建设，筹集资金抓投入。分局坚持环境文明建设活动重在建设的原则，围绕建设山水园林型农垦新城镇和新农村，通过争取项目投资，引进吸引民企注资，职工群众集资、分局农场筹资等多元投入的方式加大基础设施建设力度。今年分局按照撤点并区和加快城镇化的目标，在投入3亿多元完成了局直小城镇整体搬迁的基础上，又投入2600多万元建设了城镇将军峰公园，完善了局直地区的绿化、美化、亮化建设。将局直小城镇打造成设施功能配套、生态环境优美的现代化小城镇。分局15个农场共投入5亿多元，改房、改路、改水、改暖，建设完善各种配套设施。全局依山傍水新建、改建了19个公园、17个文化休闲广场和60多个基层文化娱乐场所，完善了7个场部标准化文化中心和86个基层标准化文化站；全局111管理区的甲级卫生所达标率达到100%；同时完成了13个居民点整体搬迁的综合治理任务。新建商品住宅、集资楼和廉租房共26万平方米，其中局、场投资建设的廉租房15000平方米，330户。新建市政道路22.46公里；新增给水管线67公里、排水管线28公里；新增绿化面积30万平方米，新建住宅小区白色路面及绿化率达到100%。绿化总面积达到285.7万平方米，全年栽植各种绿化树木30多万棵。引进民营企业注资3亿元建设7家生物质能热电厂和6个新型节能供热中心，装机容量29100KWH，供热面积200万平方米。大力推广使用沼气、秸杆气化、太阳能等新能源。不仅改善了空气和环境质量，还大大降低了居民取暖、用电和生活用气的成本。三、充实五大载体内容，增强活力抓创建。分局党委把环境卫生整治和环境文明建设活动纳入五大创建载体中，通过充实内容、丰富内涵、加强考核来创新载体。分局八五0农场、八五七农场、八五六农场结合创建全国文明单位、省文明乡镇创建工作，全面加大场部小城镇的硬化、绿化、美化、亮化工程力度。八五七农场提出了“人要文化、地要绿化、街要净化、场要美化”的倡议，开展了“建设文明生态农场”、“迎奥运、迎大冬、讲文明、树新风、争做新时代的文明农场人”和“美化家园、绿化农场、环境百日赛”等主题创建活动，调动了职工群众参与创建的积极性和创造性。职工群众利用农闲时间拉河沙30000多立方米，出义务工8300个，出车6800多台次，平整场地28000多平方米,并相互帮助建房，节约资金150多万元，体现了共建美好家园、互助和谐。全局203个分局级以上的文明单位、行业系统和军警民共建共育单位也积极落实责任区内的环境卫生整治任务，创造优美的环境，发挥了示范作用。全局111个管理区以文明生态管理区创建活动为载体，以“村容整洁”为切入点，以同步提高职工群众素质为根本，以建设文明和谐社会为目标，加大了基本建设、植树造林、栽花种绿的力度。实行了功能分区，建立了与生活区分离的奶牛、生猪养殖小区，建立起设施齐全农机具场，实行了农机具集中统一停放。对生活区内的鸡鸭鹅狗100%实现了圈养。对垃圾实行集中无害化处理。拆除了居民房前屋后的篱笆，全面推广以修剪整齐的榆树墙为主的绿篱。在城镇开展了文明和谐小区、文明卫生楼栋、文明居民创建。管理区把村容整洁、乡风文明有机地结合在一起。深入开展了以“五不”“十要”、十星级文明户为载体的创建活动，将环境文明建设活动向居民室内炕头延伸，让环境文明的意识在职工群众心中扎根。四、建立完善管理制度，长期坚持抓规范为了促进活动的深入持久开展，巩固提高环境文明建设成效。全局在环境卫生整治和环境文明建设活动中，建立健全了乡规民约制度，进一步完善了城镇、管理区环境卫生管理制度，配齐配强城镇管理和环卫干部职工队伍。坚持各单位和城镇居民门前“三包”的监督落实。各农场修改完善了文明公约、十不行为规范、小城镇管理办法、文明生态管理区管理办法、十字文明用语、社区环境卫生责任目标考核细则等规章制度。一些农场还成立了以“40、50”人员为主的城管大队，聘请了退休干部做文明卫生监督员在场部义务巡回监督。各农场基本做到了生活垃圾及时进行无害化处理，每一处环境卫生有人管，每