工程项目管理集成化管理的可行性研究.doc

工程项目管理集成化管理的可行性研究徐国桢(河南科技大学规划与建筑工程学院,河南 洛阳 471000)摘要 提出工程项目集成化管理这一新型管理模式，并通过综合分析传统项目管理模式存在的问题和集成化管理的内涵及原理来论证项目集成化管理的可行性。关键词 工程管理 工程项目 集成化管理 可行性前言 随着建设工程项目日趋大型化、科技含量的不断增大、业主需求的改变以及项目管理技术的迅速发展，工程项目管理呈现出国际化、集成化、信息化趋势。目前在我国工程建设过程中，项目建设者对工程项目的管理还基本停留在关注某个具体阶段或某项具体过程的管理，这就往往会陷入过分追求项目细节而忽略对项目总体框架的把握。这种孤立的、分散化的项目管理和决策方法已经不适应现代工程项目建设的发展要求。顺应项目管理趋势，运用系统化与集成化的思想来研究和解决项目的管理问题，成为一条很好的途径。1 传统工程项目管理模式分析 （1）传统工程项目管理工程建设项目是国家实现固定资产投资和扩大再生产的载体，对国民经济发展有重大作用。由于建设项目的参与单位较多，建设周期长，投资高，因而工程建设项目的管理是一个复杂的系统工程。改革开放以来，我国工程建设领域不断探索和借鉴国外的先进经验，国家制定了许多相关的法律法规，如建设法、招投标法、建设工程质量管理条例等，推行了项目法人责任制、建设监理制以及合同管理制等，取得了很大成绩。但是，当前工程建设中的决策不当、投资失控、工期拖延、质量缺陷、效益低下等现象仍屡见不鲜，这种情况在一些发达国家也有发生。究其原因，在很大程度上与现行工程管理模式密切相关。由于工程项目具有一次性和生命周期长的特征，工程管理是以工程项目作为管理对象，并按照传统的管理模式划分为立项决策、工程采购、设计、施工和运营等几个阶段，形成各自独立的管理过程，并往往由不同的单位执行。容易出现相互脱节的现象，影响了项目的实施效率，甚至造成浪费。1（2）传统建设工程项目管理存在的弊端传统的工程项目管理模式中缺乏用系统化的思想对工程项目从整体目标的角度进行分析，项目参与者相互独立，由于其管理的主体不同，交流上存在许多障碍，各阶段的信息不能及时得到传递和沟通，工程建设的各阶段在内容上是分割、孤立、静态的，而且交流中信息内容短缺与不真实现象大量存在。以致于在以后的建设过程中工程方案不断被更改，在实施过程中各项工作交叉混乱，使得项目目标失控现象经常出现。所以，对工程项目多个目标的控制经常会顾此失彼，难以确保各项目标顺利实现。而目前，工程项目日益大型化和复杂化，以上弊端在工程项目管理中表现得越来越明显，因而促使人们改变传统的管理思路，运用系统化与集成化的思想来研究和解决这些工程项目的管理问题。传统阶段式的项目管理模式根本问题在于 参与项目各阶段的管理人员和技术人员不能事先共同对项目的全生命周期进行系统的规划，影响了项目的最终目标的实现，降低了项目的成功度。新型的项目管理模式要求项目组织者对工程项目的全生命周期进行科学管理和优化资源配置，向业主和其他受益者提供价值最大化的项目产品。2 集成化管理的概念及原理(1)集成化及集成化效应目前对集成化概念的认识和研究，有许多有代表性的观点，但本质上是统一的。要素仅仅是一般性的结合在一起不能称之为集成化，只有当要素经过主动的优化，选择搭配，相互问以最合理的结构形式结合在一起，形成一个由适宜要素组成的，相互优势互补、匹配的有机体，这样的过程才成为集成化。集成的目的是提高系统的整体功能。用系统论的观点，结合集成在社会、经济、科学技术发展中的作用，可将集成的内涵概括性地描述为：集成是将两个或两个以上的集成单元(要素、系统)集合成为一个有机整体系统的过程。所集成的有机整体(集成体)不是集成要素之间的简单叠加和堆积，而是按照一定的集成方式和模式进行的构造和组合，其目的在于更大程度地提高集成体的整体功能，实行环境的要求，以更加有效地实现集成体(系统)的目标。由于集成而带来的实际效果，可称之为集成效应。从管理角度看，集成效应体现在管理活动的经济效果上。由于集成可产生巨大效益，集成思想才和传统管理实践相渗透，从而产生集成管理。(2)集成化管理含义及特点集成化管理的核心是强调运用集成的思想和观念指导管理实践，实现各种资源要素的全方位优化，促进整个管理活动效益的提高。即通过科学的创造性思维，从新的角度和层面来对待各种资源要素，提高各管理要素的融合度。在具体实施中，综合运用各种不同的方法、手段、工具，促进各项要素、功能和优势之间的互补、匹配，从而产生更大的竞争优势。集成化管理主要有以下几个特点：1)主体行为性管理本身就是一项具有人的主体性行为的活动，因此集成化管理突出强调人的主体行为，依据一定的目的，主动寻找优势。主动适应环境和达到所要实现的目标。2)和谐有序性集成化管理强调各方面要素资源的综合运作。和谐有序性指各种管理要素、过程、人员之间形成的一种非常协调的状态。集成化管理在管理中需要较高的智能含量和策略等软性知识，这就为其他要素提供了粘合剂，从而使整个集成体协同一致。3) 要素多样性这里的多样性指集成化管理中要素集成的多样性。传统的管理活动中人、财、物是企业最主要、最基本的管理要素，而在集成化管理中，除了人、财、物，更侧重于知识的管理和应用，如科学技术、管理方法、信息数据和人的智慧谋略等。即将人力资源的不同方面、信息管理、科技开发、市场分析、企业经营战略有机统一起来，共同为企业的发展服务，实现整体优化的目的。4)模糊性集成化管理的这个特点又称为泛边界性。集成化管理系统的内涵和外延都比传统管理要复杂的多，管理系统内部出现了许多难以精确定量描述的要素，而且集成化管理打破了传统管理系统的边界，拓宽了企业资源优化配置的范围，由企业内部一个部门延伸到多个部门。由一个层级延伸到另一层级，从一个企业到多个企业，实现了企业内部要素和企业内外部资源的优势互补、集成共享。集成化管理这种“内部优势外在化、外部资源内在化”的要素整合思想。是组织管理边界越来越模糊，越来越具有泛边界性闯。(3)集成化管理战略及策略支撑体系集成化管理战略及策略支撑体系由四个部分组成，即整合增效战略、协同旋进策略、虚拟策略以及泛系统策略，它们之间是相互依赖的。整合增效是目的，是基本行为指向；协同旋进是过程，强调应用协作理念，使集成要素间优势互补，取得和谐的发展；虚拟是集成化管理的手段，即通过虚拟的组织和生产经营管理模式来集成各种生产要素，并建立其各要素之间的管理；泛系统是集成化管理的观念指导，即把组织看作边界模糊的泛系统，以泛系统的观念看待所有的生产要素和各种资源，从全方位的视角，看待资源优化，寻求目标的最优化。需要指出的是，整合增效是集成化管理的出发点和归宿，贯穿于集成化管理全过程。3 建设工程项目集成化管理的基本条件（1）建立集成化管理基本模型在建设工程项目集成化管理的基本模型中，集成化管理是一种以合作理念为指导思想，信息平台为实施的物理条件，合适的组织结构为实施组织基础的由全生命周期集成、管理过程内部整合、管理主体外部协同等三个方面构成的完整的集成化管理体系。2（2）制定集成化管理规划由于各个建设工程项目特点不同，通常应结合工程项目的特点，根据具体情况全面构思。1）工程项目基本情况主要包括项目实施的构思、总目标、总要求、应达到的技术特性和使用特性、总体进度要求等。2）工程项目集成化管理过程和途径 主要包括与项目有关的管理组织、目标与任务、分工和职责、管理所采用的专门技术和方法、管理控制措施、工作流程等。（3）建立集成化管理组织建设工程项目集成化管理组织不仅是指业主方项目管理组织的一体化，而且还包括业主与工程项目参建各方之间的相互关系。前者应考虑项目策划决策、建设实施及运营维护的不同阶段，项目组织形式的选择和管理界面的协调性。后者应考虑从传统意义上的企业间合作模式向动态联盟模式发展，将伙伴式的合作关系引入到项目管理的过程中。项目业主作为动态联盟的盟主，与其他盟员之间以信任为合作基础，以合同为法律依据，在信息技术基础上实现组织集成。4 建设工程项目实行集成化管理的优势集成化管理是项目管理发展的趋势，也是为了适应项目参与者的需要。工程项目实行集成化管理具有很多优势。（1）降低工程项目管理成本工程项目实行集成化管理，一方面通过工作流程重组，可以大大地提高管理的效率；另一方面可突破组织现有资源的约束，在有限的资源投入的前提下，通过资源整合，使资源的获取渠道和来源向外延伸，在资源共享和优势互补中，提高资源的使用效率。（2）注重知识管理集成化管理不仅强调人、财、物等硬要素的投入和整合，更强调发挥知识、信息、文化等软要素在整个项目实施过程中的作用，软硬要素的组合和集成将极大地增强集成的效果。（3）提高组织能力集成化管理有助于提高项目管理过程的决策能力和决策准确性。集成化管理使得信息、决策、行为三者高度集成化，从而大大增强决策者的信息处理能力和参与者间的合作效率，提高管理决策的科学性。35 建设项目全寿命集成化管理的可行性(1)建设项目的共同特征尽管不同的建设项目可能在投资、用途、规模、结构等方而存在着很大的差异，但它们在以下几个方而是相同的：1)各种建设项目部是一个统一的整体，无论有多少参与方，他们之间都必须进行密切的联系和合作；2)各种建设项目都包括决策、设计、施工、物业运营等相互联系和制约的过程，这些过程同时也是信息收集、存储、传递、加工的过程；3)各种建设项目实施的最终目的都是要满足项目业主需要的某些功能；各种工程项目中。在满足设计功能的前提下，全寿命周期目标的优化是业主和各参与方共同关心的问题。建设项目具有的共同特征是建设项目集成化管理实施的一个重要前提条件，这些共同特征保证了全寿命集成化管理的在建设项目应用领域的通用性。(2)理论基础近年来，人们从各个角度研究项目管理的集成化问题，出现了丰富多彩的理论成果。1)工程项目管理理论的发展，使得项目生命周期的各阶段都有成熟的理论和丰富的实践经验。它们中的很多有关的理论和模型都可以被纳入集成化管理的体系中，这使得建设项目集成化管理的研究重点集中在各阶段的衔接上，使工作量大大减少。2)项目文化的提倡和对项目利益的认识，项目参与方传统目标的重新定位，使得项目参与方之问彼此冲突的关系逐步被“协作”、“双赢”的关系取代，使得项目管理者能在各方充分沟通的基础上，统一规划和协调各方的行为，对项目实施过程进行全方位的整体优化。4(3)技术基础Internet技术的发展给建设项目全寿命期集成管理提供了强有力的技术支持。1)信息技术高速发展，软件工程理论和实践的突破为建设项目全寿命集成化管理的实施提供了坚实的基础，使建设项目全寿命集成化管理要求的高速信息共享和交流成为可能，保障了工程项目全寿命集成化管理实施的效率；2)制造业中计算机集成制造系统(CIMS)、供应链管理、虚拟组织等的理论和实践的进展，为建设项目全寿命集成化管理的研究提供了丰富的经验和理论工具。6 建设项目全寿命集成化管理的必要性(1)建设项目的市场发展趋势随着科学技术和社会的发展，建设项目的规模日益增大，要求的功能也日益复杂和先进。美国承包商总会(AGC)的一项调查表明建设项目的发展呈以下趋势133：1)建设项目的复杂性增加。现在的建设项目不仅仅涉及建设和安装，还涉及到智能化、自动控制、环境保护、地质灾害等其他专业领域；2)要求工期短、速度快。世界经济一体化增加了竞争的强度，业主需要在更短的时间内拥有生产设施，从而可以更快地向市场提供产品，减少竞争；3)目标和价值观念发生了变化。业主对建设项目目标的认识不仅仅是投资、质量和工期三个独立的目标，而是反映建设项目全寿命、全要素的全寿命周期目标系统。大型建设项目的特点决定了大型建设项目的组织管理具有复杂性、不确定性和动态性特点，各参与方之间的关系也必然有了很大改变。大型建设项目中单个企业的资源已经远远不足以保证完成日益复杂化的项目需求，参与方越来越多，迫切需要业主与各方及各方之问建立起真正的良好合作关系，对项目的实施的全寿命进行集成化的管理，提高项目执行的效率，利用现有的资源向业主提供价值最大化的项目产品。(2)业主要求的变化对一个建设项目，业主首先要求须有完备的使用功能，以迅速实现投资目的，而不是为了增加固定资产，不是以工程的建设作为目标。1)业主希望面对较少的承包商，消除项目组织责任体系中的盲区，要求一个或较少的承包商承担全部工程建设责任；2)业主要求承包商提供全过程的服务，希望保持管理的连续性，希望承包商与工程的最终效益相关，以消除承包商的短期行为，减少工程风险，调动各方面的积极性；3)业主不应过多地介入建设过程，要求建筑业企业象其它工业生产部门一样提供最终使用功能为主体的服务，要求采用“设计一施工供应”总承包方式；4)在许多工业建设项目中，业主要求承包商或供应商提高工程和设备的可靠性，提供长期的甚至是全过程的保修和运行中的维护服务。(3)项目管理理论发展的趋势AllJaafari博士指出：以物业的建造和投入使用为核心的传统管理模式随着经济全球化、市场动态性及竞争的加剧，越来越得不到业主方和运营方的认可，迫切需要寻求一种咀实现建设项目全寿命周期目标为核心的新型管理模式，并率先提出了全寿命周期项目管理(LCPM)思想。1997年9月在牛津大学举行的国际建筑业发展战略论坛上与会代表也一致认为全球业主对建筑业的要求和期望越来越高，希望建筑产品成本逐步降低，质量逐步提高，生产过程确定性能不断改善。这些新的要求和期望促使对传统管理模式进行改革，其中改革方向之一是实现建设项目全寿命周期业主方(运营方)管理的集成。随着，项目管理市场日新月异的变化，目前国内外对工程项目管理理论已经逐渐适应不了项目管理市场发展的要求。当前的工程项目管理理论有以下几个问题331：1)大多数研究还是停留在对工程项目管理过程中具体某个阶段或某项作业的管理。强调使用各种计划优化模型和工具、评价模型和方法、招投标策略等，而很少从整个项目的生命周期角度进行项目的计划、协调和优化；2)在项目管理中，各要素例如费用、时间、质量等是彼此密切相关的，任何一方发生的变化将会引起其他方而相应的变化。而目前在项目管理中将这些因素看作是孤立的，缺少将各要素纳入统一集成化的管理体系的手段；3)随着经济的发展，传统的商业模式和商业关系也在发生着深刻的变化，原先相互对