经济管理综合调控.doc

经 济 管 理综 合 调 控【概 况】 2005年，区发展改革委员会以服务通州区经济和社会发展为宗旨，按照区委、区政府年初各项工作部署，围绕“建设北京新城区的总体目标，全面履行职能，推进全区经济运行情况的检测分析、全区重点项目建设、项目储备库、争取市级资金支持、项目审批、价格管理等各项工作取得可喜成绩，为保持本区经济和社会持续、快速、健康发展做出积极的贡献。 （高 飞）【项目申报批工作】 全年共审报批各类项目365项，总投资额达211.7亿元，争取市级支持资金近14亿元，已到位资金近10亿元，保证重点工程建设的顺利实施。 （高 飞）【调查研究工作】 2005年，共完成各类调研报告44篇,关于支持区农村信用联社改革的意见、通州区城乡结合部地区产业发展情况调查、关于北京市各区县2005年经济和社会发展目标的情况等多篇调研报告，为区委、区政府决策提供参考依据。 （高 飞）【圆满完成年度计划】 年内，完成年度计划报告的编制工作，并报区三届人大三次会议审议通过。围绕建设北京新城区的战略目标，以科学发展观为统领，圆满实现“十五计划确定的目标和主要任务。地区生产总值达到142.98亿元，同比增长10%，三次产业构成为8.548.543。税收总额实现37.5亿元，增长22.5%。地方财政收入实现11.6亿元，增长13%。全社会固定资产投资额达到122.9亿元，增长26.7%。全社会消费品零售额、集市贸易成交额分别实现80.5亿元和24.3亿元，同比分别增长41.9%和18.1%。外贸出口创汇额达到4.13亿美元，增长80%。城镇居民人均可支配收入达到15603.8元，农民人均纯收入达到7661.1元，同比分别增长14.1%和8%。 （陈世忠）【完成“十一五”规划纲要编制】 认真贯彻落实国务院和北京市关于规划编制工作会议精神，组成编制规划工作班子，经过前期调研、委托研究、自行编制、论证充实、补充完善、人大审议定等六个阶段，顺利完成通州区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要编制。规划纲要对“十一五时期通州区经济社会发展的战略目标、发展重点、具体措施作了总体部署。 （陈世忠）【加大新城基础设施建设力度】 年内，推进一批景观工程建设,运河城市段景观建设工程已经展开，完成运河城市段河道治理（一期）、运河西大街综合整治、轻轨沿线绿化、萧太后河台湖段治理等工程。实施一批道路工程建设，完成北苑高架桥、京津公路平移、运河东大街、京哈高速大修、玉带河大街、怡乐西路（一期）、通顺路大修等工程，开工建设京通快速与京哈高速联络线、宋梁路、六环辅路、京榆旧路改造等一批道路工程。配合道路建设，完成耿庄立交桥、丁各庄立交桥、果园环岛综合整治等工程。 （陈世忠）【区域经济合作调研】 年内对本区自1996年至2005年与内蒙古自治区有关人才培训、交流等方面工作进行调研，完成开展东西人才交流 推进扶贫协作进程的调研报告。结合本区与周边关系密切地区开展区域经济合作的现有基础，着眼当前，放眼未来，提出通州区开展区域经济合作的规划建议的报告。 （陈世忠）【财政税收预测和计划】 区发展改革委深入11个乡镇和30个重点单位，按照“求实、求真、求细、求准的原则，对各单位2005年经济运行情况和税收预计完成情况，2006年税收计划和增减因素、新经济增长点情况，以及今明两年全区重点工程进展和安排等内容，进行全面细致的调查研究，完成了本区2005年财政税收预测及2006年财政税收计划的编制工作。 （陈世忠）【推进政府投资项目评审工作】 对财政支出项目全过程进行技术性审核与评价的财政监督管理活动。已对全区48项政府投资项目进行评审，送审总金额99471万元，审定金额83489万元，审减金额达10623万元，占项目送审金额的11%。在项目评审中审减了大量不合理资金，有力遏制了建设项目中截留、挪用资金，高估冒算和“三超等浪费现象，为加强建设项目的财政监管起到积极作用。（杨 妍）【完善项目储备库制度】 年内，完成储备库项目的征集、筛选和入库工作。全年列入项目储备库项目427个，其中产业类项目211个，占地面积8608万平方米，投资626亿元，分别占总数的49%、88%、83%；基础设施类项目127个，占地面积539万平方米，投资85亿元，分别占总数的30%、5%、11%；社会公益类项目63个，占地面积203万平方米，投资30亿元，分别占总数的15%、2%、4%。（杨 妍）【银行系统运行情况良好】 本区银行系统坚持以效益和服务为中心，积极调整信贷结构，提高资金质量，存贷款余额均比上一年大幅增长。到12月底，全区各项人民币存款余额355.5亿元，同比增长23.2%，其中人民币储蓄存款197.7亿元，同比增长22%；各项贷款余额167.4亿元，同比增长12.3%。个人住房贷款增势较强，余额为80.7亿元，同比增长32.9%。不良贷款余额为12.2亿元，同比下降30%。 据统计，12月末全区金融部门存贷比为47%。 （周树英）【开展政府投资项目稽查】 进一步促进政府投资项目规范管理，确保政府资金投入的安全有效，发改委配合市有关部门，对部分重点政府投资项目的资金到位、管理和使用情况,以及项目建设情况进行稽查，对存在的问题提出整改意见，并对整改落实情况进行跟踪抽查。全年共稽查项目39个，涉及总投资达51.6亿元。（齐玉兴）【强化规范政府债务管理工作】 进一步强化和规范政府债务资金的管理监督，针对政府债务工作中存在的问题，本区拟定出台关于加强政府债务管理的通知。在债务管理工作中，加强举债项目论证审核，开展债务情况调研，及时汇报债务综合情况，有效防范了政府债务风险。（马国凯）【进口设备免税确认工作】 2005年共为北京华德永佳地毯有限公司、北京海传光盘有限公司、北京邢钢焊网科技发展有限责任公司等18家企业19次办理进口设备免税申报手续，免税设备用汇总额达1995万美元。（肖婷婷）【推进名校办分校工作】 推进城乡协调发展、城乡公共服务配置均衡化，满足通州区对优质教育资源的需求，发改委实施名校办分校工程，北工大实验学院、育才中学、北京二中、史家胡同小学正式签约入驻本区。（张艳青）统 计【概 况】 2005年，落实市统计局工作部署和“数据质量年工作要求，结合本区工作重点和经济发展现状，确立全年工作思路。以规范和加强基层基础工作为重点，提高统计工作整体水平为目标，同时继续全力搞好经济普查工作；加大统计法宣传和执法力度；加强调研，提高统计分析水平。坚持以人为本，树立大局意识、服务意识、创新意识，年内完成各项月度、年度统计工作，并积极开展多项调查，各方面得到进一步提高。加大服务业统计力度，区统计局成立了服务业科。提高工作效率,推进网上直报工作。 （曹煜明） 【第一次全国经济普查圆满结束】 在有关部门的密切配合下，历时两年多的第一次全国经济普查取得重大成果。本区近3000人参加了普查工作。本次经济普查结果显示，在通州区地域范围内，共有39391个单位和个体经营户成为本次经济普查的对象。全区共有法人单位9588个，全部从业人员32.85万人；第二、第三产业的实收资本为229.2亿元，资产总计1092.4亿元；全区企业法人单位实现主营业务收入460.8亿元。全区普查登记个体经营户29340户，从业人员60318人，年营业收入41.9亿元。通州区经济普查办公室对本次普查数据进行严密的审核和事后质量抽查。抽查结果反映出数据质量整体情况良好，具体体现在普查单位漏报率为0.12%、数据填报笔数综合差错率和录入笔数综合差错率均为0.15%，达到国家和北京市制定的数据质量控制标准的要求。 （曹煜明）【完成1人口抽样调查工作】 2005年，通州区1人口抽样调查工作由国家和市统计局统一部署和领导，各级政府密切配合，成立区1人口抽样调查办公室，圆满完成调查任务。此次调查全区共抽中74个调查小区。2005年底，通州区常住人口为86.7万人，其中半年以上外来人口19.7万人。 （范丽华） 【强力推进统计执法工作】 区统计局认真履行职责，不断完善自我，不断寻求不同时期执法队工作的切入点，超额完成年初市局执法队下达的执法检查任务，统计执法工作上了一个新台阶。2005年全年的执法检查任务300家，实际完成302家。其中68家为参加全市集中执法，234家为区内执法检查。在234家单位的执法检查中，执法队完成135家，领导检查4家，各专业科室完成95家。对违法数额较大的46家单位进行了立案，已对7家单位进行警告并罚款的行政处罚，罚款总金额为5.1万元。（张春妹）【完成交通综合调查】 按照北京市统一部署，9月20日至10月30日开展全区交通综合调查。本次调查旨在全面掌握全区交通建设、运行和发展现状，通过基础数据的收集、整理和分析，拟对现状交通特征和问题进行分析研究，为区域规划、管理、建设、经营决策制定提供数据支持和定量分析基础。调查工作已全部结束，调查表经检查全部合格。（曹煜明）物 价 管 理【概 况】 2005年，物价工作以服务通州区经济社会发展为宗旨，积极进取，勇于创新，努力开创物价工作的新局面。先后进行了农业生产资料价格、电力价格、药品价格、医疗收费、教育收费、小区物业管理收费、成品油价格等监督检查，共检查1225户，其中检查商品经营单位297户，服务收费企业512户，其他行业4户，国家行政机关56户，其他356户。查处价格违法案件16件，经济制裁总金额21.56万元。 （马秋玲）【价格管理】 2005年，区发改委价格管理科分别对居住小区物业收费标准、居住小区机动车停车收费标准和民办教育（非学历）收费标准实施备案管理；对行政事业性收费进行年审，换发收费许可证；对3家企业自制商品标价签予以核准；组织召开2次居住小区管道液化气价格调整听证会，调整部分小区管道液化气价格；加强市场价格监测和农产品成本调查工作，协助区监察局、减负办等相关单位做好企业减负和减轻农民负担等工作，发挥了价格监督部门的协调配合及监督指导作用。（马秋玲）【价格监测】 2005年，物价管理部门重点对农业生产资料、工业生产资料、成品油、生猪、鸡蛋、粮食及部分生活用品价格进行监测，共计10个网点130个品种。（马秋玲）【农产品成本调查】 2005年，全区农产品成本调查网点共计19个，分布在马驹桥、潞城2个镇，调查的品种主要包括：粮食（玉米、小麦、水稻）、蔬菜（含大棚）、奶牛、生猪、淡水鱼等，每个品种调查项目30余项，全年完成上报数据2868项。（马秋玲）【价格鉴定与评估】 2005年，价格认证中心共计受理涉案鉴定案件1940件，评估金额1200余万元，受理案件量比上年增长62.2%，评估金额比上年增长11% 。 （马国有）【确保黄金周期间价格稳定】 在“五一，“十一黄金周期间，为确保节日市场价格稳定，对区内零售商店、加油站、停车场、宾馆饭店、批发市场等单位进行检查，两节期间共出动42人次，检查160个单位，纠正不按规定明码标价20个单位，当场处罚2个单位，处罚金额1100元。 (李建梅)工商行政管理【概 况】 2005年，通州工商分局以提高干部凝聚力、市场控制力、措施执行力为重点，促进区域经济全面快速协调发展，努力推进北京新城区建设。年内，分局共办理一般程序行政处罚案件214件，罚没款163万元，其中专业化办案队伍办理183件，罚没款132万元，分别占85.51%和80.98%；举行听证2次；召开核审员例会4次；组织行政处罚案件评查2次。制定综合监管平台系统流程，实施“动态监管操作系统”，重新确定重点地区、行业和企业，对经济户口重新划分类级，全局网格数量由73个调整为47个，在2个工商所试行巡办分离制度。 共组织集中培训23期，培训人数978人次；通过竞争上岗，择优提拔15名科级领导干部；对12名科级领导进行岗位交流；强化干部岗位责任管理，实行“预警机制”，建立考核信用档案，设定198个岗位，1109个职责项目、62项公共项目。年内收集处理信息1311条，被市局、区委、区政府采用163条；在各类宣传媒体刊发各类稿件、图片537篇。其中市级以上报刊、广播232篇，市级以上电视28条，区级报刊285篇，电视41条；共收到调查报告91篇，被市局调研室、北京工商内参杂志采用42篇；受理群众来信、来访、来电30件。（康 荣）【查办一批大案要案】 1月，分局与北京红星股份有限公司在张家湾凯利物流配送站、大兴西红门镇小白楼村查获假冒“红星二锅头”、“金六福”、“浏阳河”、“京酒”8226瓶，标识200张；在张家湾镇查获带有假标注内容的木制地板7120平方米，包装盒1320套。2月，分局联合美国“花花公子”生产厂家，对7家商场、专卖店、专营柜台销售的“花花公子”商标近似服装进行清查，查获假“花花公子”牌服装205件。5月，分局会同公安分局，在台湖镇孟庄村北京瀚正通经贸发展有限公司查获冒牌“伟星”牌PB水管4.3万米。6月、12月，在宋庄地区查获假冒红星二锅头白酒1520瓶。7月检查户外广告255块，责令改正150块，检查电视广告17条，责令改正13条，停播2条；在漷县地区查扣私盐2.7吨；在三元村花鸟市场查获盗版光盘137张，非法小广告3000份，取缔无照游医8个。8月，在潞州商场查获盗版CD、VCD、DVD和电脑软件光盘1.1万张。9月，分局与中国粮酒食品进出口（集团）有限公司查扣侵犯“长城”注册商标专用权葡萄酒6423瓶，包装箱200个。10月，在新华北大街端掉一制造冒牌“太太乐”鸡精黑窝点，查扣冒牌调味品2万袋。11月，在世纪龙鼎小区查获假冒杭州鸿雁牌电器注册商标的面板、插座、开关2358个。（康 荣）【开展“红盾护农行动”】 3月，分局先后组织召开“2005红盾护农行动”启动仪式大会、“通州区维护三农利益，加强种子市场管理工作会”和“通州区维护三农利益，加强农药管理大会”，要求农资经营户建立健全“两账两票一书一卡”制度。共发放宣传材料300份，区种子、农药管理站分别与商户签订承诺书160份。410月，在调查摸底的基础上，共出动执法人员1866人次，执法车辆544车次，对本区农药、杀鼠剂、农机具及零配件市场展开集中检查，未发现违法行为。（康 荣） 【举办工商开放日活动】 3月29日，分局面向社会举办第一次“工商开放日”活动。主题是“保持共产党员先进性，提高执政能力，服务人民群众”。参观人员走进分局大楼，通过听、看、问，全方位了解工商部门的整体工作。9月22日，分局举办第二次“工商开放日”活动。主题是“了解工商、走进工商、支持工商、监督工商”。分局机关、8个基层工商所、2个社区工商工作站同时向社会开放。2次“开放日”共接待区人大代表、政协委员、工商监督员和社区代表216人次。（康 荣） 【开展“百日专项行动”】 69月,分局共出动执法人员2437人次,执法车辆841车次,组织大规模联合执法行动4次,与公安、城管、卫生、环保等部门，对“阳光鑫隆”、“潞河苑”、“绿兴家园”、“南大街”等市场和台湖镇郑庄村无照经营聚集区进行重点治理，共联合检查各类市场主体1.23万户（次），取缔无照经营、超范围经营1515户，疏导办照1268户，立案27起，罚没款9.7万元。 （康 荣）【办结首例政府所属部门限制竞争案】 针对媒体刊载的通州教委下属教育服务中心联合一家旅行社一纸通知垄断学校旅游市场一文，分局进行深入调查。认定通州区教育委员会在组织管理2003年度、2004年度本系统教师学生外出旅游、机动车维修养护活动中，以指定服务商的方式限制其他经营者的经营活动，属于政府所属部门滥用行政权力限制竞争行为。8月4日将调查结果报告区人民政府，由政府依法予以纠正。（康 荣）【防控禽流感】 10月开始，分局加强市场“禽流感”防控工作，禁止活禽交易，严格落实禽类及其产品进货检查验收和索证索票制度。截至年底，共出动2720人次，1023车次，对本区54个有形市场进行严密防控。11月，刘淇、王岐山、牛有成等市领导先后到本区视察禽流感防控工作。同时，市政府、市局督察组对本区禽流感防控工作进行工作督察。（康 荣）【加大注册商标专用权保护】 年内，分局在打击注册商标专用权专项行动中，共出动执法人员4974次，检查商品交易市场279个（次），经营户3910个，捣毁制假售假窝点7个，查处商标案件34件，没收侵权商品2.76万件，侵权标识1.77万个，罚没款总额12.9万元，案值34.1万元。（康 荣）【实施农产品商标品牌战略】 年内，为西集镇注册了“东方绿谷”商标，对永乐店镇发展的“林间种植”行业设计以“永乐”为内容的农作物商标，为潞城镇八各庄编织企业注册“姐妹缘”商标。重点培育台湖金鱼协会和北京大运河配送中心2家涉农企业。（康 荣）【开展各类专项整顿】 年内，分局会同区安全、质监、公安、文委、卫生、防疫、国土资源、城管、商务、烟草、消防、交通支队等部门对辖区烟花爆竹市场、两会夜间安全维护、危险化学品市场、清明节市场、烟草销售市场、二手机销售市场、沙土销售市场、校园周边、图书音像销售市场、保健品市场、网吧、印刷行业、露天烧烤市场、消防、交通秩序、旅游市场等进行专项整治。共出动956车次、2768人次，检查各类经营主体4418户，直接取缔无照经营及黑窝点49户，对超范围经营责改16户，疏导办照605户。查扣冒牌调味品2.23万袋，各种冒牌食品加工原料530公斤。并暂扣多功能自动薄膜封口机、台秤、油墨打印机、纸箱、塑料袋等大量物品。协助暂扣黑出租车2辆，摩的11辆，黑三轮2辆。（康 荣）【全面实施8小时以外监管】 年内，共紧急出动48次，其中夜间出动29次，立案20件，结案20件，罚没款82.6万元。其中查处印刷企业11件、无照经营5件、销售不合格产品2件、端掉注水猪黑窝点2个，移送文化部门1件。共查扣非法出版物2300册、非法出版物图书大页2.88万张、图书封面500张；注水生猪90头；冒牌防水卷材256卷；假冒太太乐鸡精188箱、太太乐鸡精包装袋1.57万个、太太乐鸡精包装箱84个。（康 荣）【建立信用信息平台】 截至年底，本区企业信用信息系统共收集到来自区工商分局、区安全生产监督管理局、区科学技术委员会、区建设委员会、区地方税务局、区质量技术监督局、区旅游局的企业良好信息494条，提示信息323条，警示信息6317条，身份信息189673条，共计196807条。为社会各界了解企业情况提供重要资料。 （康 荣）【加强公务仓规范化管理】 年内，共入库罚没物品62批次，价值97.2万元,处置罚没物品77批次。其中销毁48批次、拍卖22批次、收购3批次，发还4批次，处置收入15万元全部上缴国库。（康 荣）【完成市场主体年检工作】 年内,本区16413户内资企业、980户私营企业、401户外商投资企业、22671户个体工商户通过年检验照，年检率分别为91.6%、63.68%、87.17、72.27%。内资企业、私营企业网检率均达到100%，外商投资企业网检率达97.51%。对3829户未参加年检和验照的市场主体予以成批吊销。其中企业1630户，个体工商户2198户，合伙企业1户，清理率100%。1632户市场主体的法定代表人（负责人）被锁入警示系统，3年内不得再担任新设立企业法定代表人和办理企业变更登记，并在互联网上向社会予以公示。（康 荣）【内资企业稳步增长】 年内，本区内资企业开业登记4164户，同比下降28%。截至12月底，内资企业累计达19999户，注册资本（金）280.17亿元，同比分别增长10%和12%。其中国有企业698户，集体企业1064户，股份合作制企业2499户，同比分别下降6%、10%和14%；公司企业15699户，同比增长18%；其他企业39户。产业分布情况：第一产业累计217户，同比下降6%；第二产业累计5562户，第三产业累计14220户，同比分别增长8%和12%。 （康 荣）【外商及港澳台商投资企业继续增长】 年内，发展外商及港澳台商投资企业113户（含外商投资企业分支机构、办事处30户），其中合资企业39户，独资企业71户，合作企业3户。总注册资本0.95亿美元，总投资额1.68亿美元。截至年底，外商投资企业达556户（外商投资企业分支机构和办事处123户），总注册资本8.91亿美元，投资总额15.77亿美元。吸引外资及港澳台资金排名前五位的是中国香港、韩国、美国、日本、中国台湾。（康 荣） 【利用档案信息资源服务社会各界】 年内，分局将24842户开业企业及注、吊销企业电子档案中涉及个人信息资料，全部调整为“公检法”级查询；整理归档业务档案29116卷，文书档案640件，会计档案378卷，声像档案2卷，扫描档案14410户、17914卷。向社会各界提供文书档案查询140人次；查询企业信息2350户；接待社会查询3288人次。（康 荣） 【195家企业被评为守信企业】 依照市工商局关于“守信企业”公示活动的工作安排，经过企业申报、协会推荐、分局初审、社会公示等步骤，本区195家企业最终获得2004年度北京市“守信企业”荣誉称号。在本年度“守信企业”推荐评比中，各行业协会向本局推荐申报企业300户，其中291户企业成为2005年度“守信企业”。（康 荣）私营个体经济【概 况】 2005年，区私营个体经济协会认真履行“自我管理、自我教育、自我监督”的三自职责，坚持“服务、教育、宣传、协调、监督、创文明、促发展”的16字方针，增强服务意识，拓宽服务领域，采取多种形式，加大宣传力度。充分整合网络资源，通过“光彩通州”网站向会员企业公示国家及各级政府促进非公经济发展的政策、法规、条例等各类经济信息，义务为会员刊登经济合作、商品出售等交流信息，通过电子邮件的方式，为会员在生产经营中存在的问题答疑解惑。同时通过报刊发放、召开学习讨论会、座谈会、开通咨询热线等方式，做好会员的思想政治教育，宣传党的方针、政策和非公领域的政策法规。年内，与20余家媒体建立协作关系，对有创意的企业进行多角度宣传，市级以上报刊、媒体采用64篇，其中中央电视台采用3篇；区级新闻媒体采用98篇。与政府部门或新闻媒体共同策划宣传活动18次；组织法律、法规、时事政治、道德培训55次，参训人员2000人。（康 荣） 【强化行业协会建设】 10月27日，组织区葡萄协会、观赏鱼协会、工艺美术协会负责人与区民政局社管办、私个协会、工商分局办公室及工商学会负责人就各行业协会近年来工作开展情况、存在的问题及有关需求、建议、意见进行了工作研讨。将根据本区相关行业协会的发展情况、存在的问题，结合研讨情况撰写调研报告并上报市局及区有关部门，为有关部门政策制定，指导、鼓励行业协会健康发展出谋划策，并提供建设性的建议。 （康 荣）【孟宪峰被评为“全国光彩之星”】 经过区、市私个协会联合推荐，本区“全国劳动模范”、优秀个体劳动者、功臣鞋匠孟宪峰荣获“全国光彩之星”荣誉称号，11月24日，市私个协会副秘书长王京茹等领导为孟宪峰颁发奖牌。（康 荣）【做好商品配送工作】 年内，私个协所属的汇利源、明伟通、八角楼三家商品配送站本着诚信经营、方便会员、确保质量、质价相符的原则，共为全区242家商户、14家连锁店配送酒类商品38种、16.9万件；各种饮料商品62种、24.5万件；各种水果40种、158万公斤。全年配送商品金额达1688.8万元。截至年底，共为1071户会员企业和14家超市连销店配送食品、饮料、酒类、水果、蔬菜等各类商品120余种，配送总金额5989余万元。（康 荣）【私营企业及个体工商户继续发展】 2005年底，本区私营企业（只含独资及合伙）累计达2235户，注册资本金36528万元，同比分别增长38%和32%。年内，私营企业新增718户。2005年底，本区个体工商户累计达44787户，资金数额8.25亿元，同比分别增长23%和19%。其中第一产业1470户，第二产业3025户，第三产业40292户，同比分别增长112%、9%和23%。年内，个体工商户新增14130户，资金数额19920.03万元。（康 荣）【开展社会公益性活动】 组织广大会员进军营、进社区、进敬老院、进光荣院等公益性活动。专门组织一支以市、区“光彩之星”和先进会员为主的志愿献爱心服务队开展拥军活动。分别到武警部队、北京预备役高炮师、区武装部、区消防中队等驻通部队，为官兵义务理发、义务修表，并与部队签订长期“爱国拥军、军民共建”义务服务协议，使此项工作经常化、制度化和规范化。年内，共组织817人次参与社会公益事业，发放慰问品、慰问金折合人民币60余万元。区协会和各分会组织46家私企会员对64名贫困学生进行爱心资助，资助金额达5.12万元。(康 荣)【提供贷款担保】 年内，区私个协共为78户会员企业贷款担保2452.8万元，到期还款率为98.5%。截至年底，区私个协共为300户会员企业贷款担保305.3万元。（康 荣）【受理会员投诉】 年内，共受理会员投诉4起，接待来访、来电256人次，通过积极协调有关部门，帮助会员挽回经济损失900余万元，有效维护了私营企业的合法权益。 （康 荣）消 费 保 护【概 况】 2005年，区消费者协会、区食品办、分局“12315”中心全面落实市消协、市食品办的工作部署，以保护消费者合法权益、食品安全为核心，完成全年各项工作任务。年内，区消协接待来访、电话咨询2947人次；受理消费者投诉594件（其中家用电子电器类105件、家用机械类27件、百货类305件、房屋及装修建材类26件、服务类75件、其它商品类56件），经调解解决574件，完结率96.6%，为消费者挽回经济损失23.98万元。年内，区食品办组织协调开展“两节市场”、“夏季食品安全”等各类食品安全专项整治，共检查经营主体10721户次，纠正违规746户次，责令改正37户次，行政处罚179户次，查没私盐7132公斤，查扣生猪157头，没收经营工具585件，立案184起，罚没款金额179万元，没收假冒食品400箱，货值金额3.2万元。年内，分局“12315”系统共受理消费者申诉867件，办结828件，办结率95.5%，调解成功456件，成功率55%，为申诉者挽回经济损失41.54万元；接到群众举报672件，办结628件，办结率93.5%，立案51件，立案率8.1%;录入咨询691件,录入申诉239件,录入举报235件。 （康 荣）【广泛开展“315”宣传活动】 3月1015日，区消协、工商分局与区农委、种子站、植保站、科委、药监分局等有关部门及各大商场、保险业、旅游业、食品名牌代理企业等单位围绕“健康维权”年主题，以放心食品进社区、农资放心消费进村镇等形式开展“315”系列宣传活动。共出动工作人员90人次、23车次，发放食品安全宣传手册250份，健康维权手册500册，各类消费知识宣传资料3万余份，展出展板35块次，宣传条幅10个次；现场进行答疑解惑，真假商品辨别等活动。同时做好“315”晚会转办的申诉举报单的快速办理工作，共接到申诉、举报27件，办结3件，初查1件，移转相关部门5件，其他18件根据具体情况做出相应处理。 （康 荣）【开展“诚信、健康维权与食品安全五进”活动】 310月，区消协、工商分局与区食品办等单位共出动工作人员676人次，开展进社区、进村镇、进学校、进工地、进军营宣传活动，共举办咨询活动69次，授课23次，开办消费课堂18次。活动期间，参加企业46个，听课人数2475人，发放宣传资料5.68万份,张贴宣传材料54张。 （康 荣）【建立食品安全防控合作机制】 9月27日，区政府邀请天津市武清区政府、河北省三河市政府、大厂回族自治县政府、香河县政府共同召开“京、津、冀五区、市、县食品安全防控合作机制成立大会”。五地政府签订了包括食品安全防控合作协议、食品安全防控合作内容、食品安全防控合作机制组织机构及职责、食品安全防控合作信息通报制度等4个文件在内的京、津、冀五区、市、县食品安全防控合作协议，正式启动了“京、津、冀”五区、市、县食品安全防控合作机制，确保了首都东大门食品安全。 （康 荣）【全国政协视察团检查本区食品安全工作】 11月10日，由40名全国政协常委组织的视察团先后到北京古船食品有限公司、北京八里桥农产品中心批发市场，检查全区食品安全工作的落实情况。视察团对北京古船食品有限公司的包装车间、产品检测室和北京八里桥农产品中心批发市场的粮油厅、信息中心、检测中心、监测中心、猪肉厅进行视察。对本区的食品安全工作给予充分肯定。 （康 荣）【完成10个工商工作站建设工作】 2005年，分局在于家务乡、张家湾镇、漷县镇、西集镇、光机电产业园区、甘棠、靓景明居、怡佳家园、大营旅游村、郎府等地区新建10个“工商工作站”。共开展宣传活动27次，发放宣传材料2000余份，接受咨询569人次，受理申诉、举报30余件，并全部予以解决。（康 荣）【完成商品检测工作】 年内，配合农业部抽检蔬菜5次，抽检品种40个；配合国家棉纺织质量监督检验中心抽检潞州商场4家服装经营户5个品种，其中3家经营户的3个品种不合格，处以402元罚款；抽查9个成品油企业、抽检2个油库5种样品，40个加油站76种样品；抽检有形市场内熟肉制品、矿泉水、罐头、果脯食品219个样品；对400户食品生产企业生产的食品进行监督检查，抽检样品1004件，对106件不合格样品及时予以下架等查处；完成全市范围内200组酱油和茶叶抽样送检工作。（康 荣）【构建食品安全监控体系】 一是建立三级食品安全监控网络。一级监控网络由区政府13个委办局组成，二级监控网络由11个乡镇、4个街道办事处组成，三级监控网络由521个村（居）委会组成。二是建立健全各项制度。其中包括食品安全突发事件应急处理机制、信息报送与归集制度、违法案件举报奖励机制、打击食品生产经营违法犯罪行为协作机制等，形成协调统一、运行高效的食品安全监管机制。三是强化对食品安全监控工作的考核。制定食品安全工作考核办法及考核细则，确保食品安全工作落到实处。 （康 荣）质量技术监督【概 况】 2005年，区质量技术监督局围绕通州区“建设北京新城区”这个中心，提高执政能力，强化机关行政效能建设，全面履行职能，在推进质量兴区、名牌战略，狠抓食品质量安全和特种设备安全等方面取得显著成效。全年开展行政执法活动2150起，查处案件414起，立案案件182起。全区7家老五类食品生产企业全部取证，完成5家年审；39家新10类食品生产企业已有26家企业取证。按照市局监督抽查计划，对210家企业302个食品和果蔬样品进行抽查。计量监督检查247家。检定强检计量器具134855台件。水表检定工作有了新突破，共检定通州、朝阳、平谷三地126201块水表。特种设备日常监督检查439家，共3263台设备。检验锅炉1058台，压力容器854台，电梯731台，起重机械400台。（韩 文）【名牌战略】 年内，遵循“政府引导、部门扶持、企业争创的原则，大力推进“质量兴区”、“名牌战略”，引导企业走以质取胜的道路。召开质量大会，50家企业作为重点培育对象，签订名牌培育协议书。政府在名牌经费、企业贷款、改善环境等方面给予大力支持。采取深入企业走访，推行先进科学的质量管理方法，积极鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，推进质量认证工作等措施，8家企业通过ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系和OHSAS18001职业健康安全管理体系三项认证；1家企业被评为“北京市质量管理优秀企业；9家单位被评为2005年度“通州区质量管理先进奖；16家企业通过“通州区质量管理先进奖的复审；北京森德散热器有限公司获得国家免检产品。（韩 文）【加大食品质量监管力度】 一是深入调查摸底，建立质量档案104份。二是严格食品企业标准备案审核制度，对109个食品企业标准进行备案登记。对食品企业标准分类建档。三是严把食品质量安全市场准入关，本区取证企业达38家。四是加大食品质量的监督抽查力度，围绕与群众生活密切相关的20类食品和水果蔬菜产品进行产品质量监督抽查。定期上报抽查结果，并通过媒体进行公告。五是深入开展食品安全专项整治和执法检查。全面贯彻实施工业产品生产许可证管理条例，确保对每个食品生产企业年度内检查在2次以上。在专项整治期间，共查处食品生产违法行为30起，端掉制售假冒伪劣食品窝点3个，没收大量假冒产品，取缔12家无证、无照小豆腐作坊。强化企业在食品质量安全中的第一责任，开展食品质量承诺活动，有135家食品生产企业签订食品质量安全承诺书。六是狠抓发证后监管，保证食品质量持续安全稳定。对5家老五类食品生产企业进行生产许可证年审，年审合格率100。七是积极应对食品突发事件。制定食品安全应急预案，严格培训应急人员。在先后出现的苏丹红、有毒豆芽菜和亚洲I型口蹄疫、禽流感等突发事件中，采取有力措施，积极应对，对控制疫情的蔓延起到积极的作用。八是对乳制品生产企业实施驻厂监管。及时抽调6名骨干，分别派遣到区内的蒙牛乳业（北京）有限责任公司、北京三元食品股份有限公司乳品八厂、北京鑫华星乳业有限公司三家乳制品生产企业实施驻厂监管。（韩 文）【重点产品质量监管】 年内进行重点产品专项整治工作。开展建筑外窗专项整治。区政府召开建筑外窗专项整治工作会，本局采取调查摸底、登记建档、重点企业培训、督促企业取证、产品质量监督抽查和执法检查等手段加大整治力度。通过整治，取证企业达80家。开展危险化学品专项整治。共检查危险化学品生产企业30家，下发限期申证通知书20份，10家企业已经取证。开展3C强制性认证产品的监督检查。全区78家，已取证71家。对未持证的企业督促其尽快申证，无证企业正在办理申证中。开展农资产品的专项打假。对19家企业生产的化肥、农药、饲料、农机、农资等37种产品的标准、计量、质量进行了监督检查。完成市局下达的煤炭监督抽查任务。共抽查散煤使用单位和型煤加工销售单位的180个样品。（韩 文）【特种设备安全监察】 杜绝和减少特种设备安全事故，以日常检查为基础，重大活动、重要时期的安全检查为重点，全面完成日常监督检查、定期监督检查和重点监督检查的各项工作指标。年内，健全应急救援队伍，开展2次演练；做好突发事故调查处理工作，妥善调查处理了北京市亚南气体有限公司发生气瓶爆炸导致一人死亡事故；做好重要活动和重要时期的安全工作，在两会、五一、十一、安全月期间，开展7次安全检查和夜查；开展老旧电梯和超期未检设备专项整治；开展送安全知识下乡活动，全区21家单位1572人接受培训。（韩 文）【标准化监督管理】 年内，共为594份产品办理产品标准登记注册；为321种产品办理企业产品标准备案；共清查1296份标准，清查出有问题的标准951份，注销标准123份。落实采标计划，全年有11家企业41个产品获得采用国际标准和国外先进标准证书。（韩 文）【农业标准化】 年内，加快葡萄和蔬菜2项全国农业标准化示范项目和12家列入市级农业标准化示范基地的建设，通过完善各项标准、对技术人员进行培训、深入基地现场指导、检查验收等措施，推动基地建设，提升了全区农产品的质量档次。制定、发布北京市通州区地方标准2项。（韩 文）【计量监督管理】 年内，建立重点行业和重点计量器具的管理档案，实行动态管理。对每个行业制定出执法检查计划，检查覆盖率达到95%以上。积极引导、鼓励企业建立计量保证体系，1家单位通过C标认证。（韩 文）【代码和条形码管理】 全年共办理代码10158套，制卡8687