支农实施方案4.docx

中山农信社关于贯彻落实市“十二五”规划支农政策实施方案为贯彻落实中山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中提出的 “强化农业基础地位，落实强农惠农政策，促进农业增效、农村发展、农民增收”政策，全力做好2011年金融支农工作，加强支农长效机制建设，巩固支农成果，体现农信社作为农村金融主力军的作用，特制定本实施方案。一、工作目标2011年我社的支农工作目标是推动支农长效机制建设，提高金融支农可持续性、信贷服务的针对性和有效性，根据中山市的实际情况，结合特色农业，至少开发2个新的涉农信贷产品。全年新增涉农贷款2亿元，近期新评定试点信用村5个，力内年末全信用社均能建立信用村（社区），确保信贷支农力度不减，服务水平有较大提升，提高金融支农服务满意度。二、组织领导为顺利完成工作目标，联社成立支农方案实施领导小组，成员如下：组长：王溢健副主任副组长：郎百畅主任助理成员：朱家富、林挺、叶建、励红、游岭文领导小组下设办公室，设在合规与风险管理部，成员由合规与风险管理部及个人银行部相关人员组成。三、工作内容（一）根据全市农业发展布局，择优扶持部分农业目前中山市已形成以花木（卉）种植、蔬果种植、水产品养殖和农产品加工为主，少量水稻种植、甘蔗种植、冬瓜种植及香蕉种植为副的农业格局。根据市政府的农业发展规划及各特色农业的特点和风险情况，重点扶持花木（卉）种植业、水产品（南美白对虾和脆肉鲩）养殖和农产品加工业。（二）根据不同的农业设计不同的信贷产品1.针对横栏、小榄和古镇等花木（卉）种植业，可推出花木贷款，贷款发放对象为当地花木协会会员，由3-5名花农（或花木企业）组成联保小组，对贷款进行连带责任担保。同时可要求花农（或花木企业）提供较名贵树种作质押，质押率控制在50%以内。在贷款期内如已质押的树种出售，需归还等额贷款。贷款金额控制在100万以内，期限一年，可等额归还本息或到期一次还本。如花农（花木企业）可以提供抵押的，适当增加贷款额度。同时要求当地花木（卉）协会将借款人的生产经营重大变化情况及时通知我社。此为我社重点扶持行业，先以小榄镇作为试点，然后再在其他相关镇区推广。2.针对黄圃的食品加工业，可推出腊味贷款，发放对象为当地的腊味加工企业，与一家冷冻仓储企业合作 ，要求借款企业将冻肉存于该企业作为质押，质押率控制在50%以内，在贷款期内，如果已质押的冻肉出售，借款企业需归还相等金额的贷款。同时要求借款企业提供3-5家腊味企业作为联保企业，对贷款进行连带责任担保。贷款金额控制在200万元以内，期限一年。可等额归还本息或到期一次还本。如借款企业可提供抵押物的，适当增加贷款额度。同时要求当地烧腊商会将借款人的生产经营重大变化情况及时通知我社。3.针对其他种养业，建议依然采取信用村方式，向农户发放信用贷款，金额可放宽至30万元，但需借款农户提供3-5名农户组成联保小组进行担保，承担连带保证责任。并与我社签订协议，如贷款出现不良，允许我社在其分配款内扣还本息。同时要求村委会将借款农户生产经营情况、家庭情况的重大变化及时通知我社，在贷款出现不良时，协助我社扣划借款人的分配款。先以板芙镇的广福村作为试点，然后再在其他镇区推广。（三）深化农村信用体系建设。今年联社将继续加大农村信用环境建设，加快开展“信用村、信用户”评定工作，深化信用体系建设。各信用社要加强与农办的合作，形成农信社主导、部门配合、整体联动的工作机制；要通过多方联动，进一步扩大农户授信面，简化贷款手续，方便农户贷款；要制订出台相应的优惠政策和操作细则，要让农户、小企业得实惠，信用环境得改善，信用社业务得发展。近期，联社计划新评定5个试点信用村，力争年内各信用社均能建立信用村（社区）。（四）加快农村金融服务渠道建设。要加大自助设备的投入，完善用卡环境，推广使用自动柜员机、自助终端等现代化设备，延伸金融服务；要利用好银行卡积分制度，开展多形式的刷卡活动；要稳步推进卡业务，大力拓展特约商户。今年计划新增存取款柜员机30台，自助终端11台，使自动柜员机总数达到246台，自助终端达到93台。四、实施步骤（一）进行支农工作调研，出具调研报告联社分4个小组分赴全市7个农业特色镇进行调研，以了解各个区镇的农业发展特色及在“十二五”规划中农业的发展方向，掌握全市农业贷款需求，找出我社支农力度与农业发展的差距，贯彻实施市“十二五”规划支农工作，更好地发挥我社支农的作用。此项工作于2011年4月底前完成。（二）研发新支农信贷产品“花木贷”和“腊味贷”来支持花木业和食品加工业发展，此项工作要求于2011年7月底前完成，由联社个人银行部负责。（三）加大自助设备的投入，新增存取款柜员机30台，自助终端11台，此项工作由联社业务创新部负责。（四）新创建5个试点信用村，要求的信用村必须是农业占比较大，农户较多，村级财务状况良好，村级及所办企业的基本账户在农信社开立；村内贷款户三年内无超过90天逾期等不良信用记录，或对现有不良贷款，村级经济组织表示并提出积极可行的协助化解方案；与村外企业、其他金融机构无重大经济纠纷案例。此项工作要求于2011年8月底前完成，由联社合规与风险管理部负责。（五）制订农业贷款管理办法，完善农业贷款的考核激励机制，明晰客户经理营销农业贷款的责权利，完善农业贷款利率定价机制，使农业贷款的利率充分反应农业贷款的风险情况。此项工作要求于2010年7月底完成，由联社合规与风险管理部负责。附件：支农方案实施步骤表支农方案实施步骤表序号项目主要内容负责部门完成时间1支农服务调研了解各个区镇的农业发展特色及在“十二五”规划中农业的发展方向，掌握全市农业贷款需求，找出我社支农力度与农业发展的差距，贯彻实施市“十二五”规划支农工作，更好地发挥我社支农的作用合规与风险管理部、个人银行部、贷款审批委员会、公司业务部、业务创新部2011年4月底2研发新涉农信贷产品根据我市的农业特色，针对花木业和食品加工业研发“花木贷”和腊味贷个人银行部2011年7月底3投入自助设备投入存取款柜