打非治违专项行动工作方案.doc

打非治违专项行动工作方案一、指导思想和工作目标以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央、省、州、县关于安全生产工作的一系列决策部署，牢固树立安全生产红线意识，严格落实政府“打非”和企业“治违”责任，严厉打击各类非法违法行为，进一步规范安全生产秩序，有效防范各类安全事故发生，全面提升我县水利行业安全生产管理水平工作，构建安全生产长效机制，预防和减少生产安全事故的发生。二、重点范围、检查内容 （一）重点范围：水利工程建设、河道采砂、农村水电站安全生产运行管理（二）重点内容1、严厉查处水利工程建设中的违法违规行为建设工程项目未经水行政主管部门审批，建设单位不依法组织施工、监理招标，不按照规定履行法定建设程序（含施工许可和质量安全监督手续）规避监管，违法从事建筑活动的；施工单位违法分包、层层转包工程，违规托管、代管、挂靠的；工程项目安全防护存在安全隐患的； 2、严厉打击河道内非法、违法采砂行为在河道内淘金的；在河道内无证采砂的；未按照河道采砂许可证要求采砂的；在河道内弃置采砂尾堆的；未经水行政主管部门批准在河道管理范围内擅自设置砂石堆场（码头）的。3、严厉查处农村水电站违规、违法行为未按照要求进行年检的；违规操作、规章作业的；安全隐患整改未按照隐患整改落实“五到位”的；违法在水库、水电站管理保护范围进行建设生产经营活动。（三）重点工作分工1、河道管理中心负责中小河流治理中的“打非治违”工作；2、水利股负责病险水库、水闸除险加固、农村安全饮水工程等水利建设项目的“打非治违”工作；3、水土保持局负责水土保持项目施工中的“打非治违”工作；4、电力股负责农村水电站建设与运行中的“打非治违”工作；5、水政股负责水利工程建设、河道采砂运行中违法违规行为的查处；7、质监站负责水利工程招标以及水利工程建设质量的“打非治违”工作；8、办公室负责全县水利行业“打非治违”综合协调与督查工作。三、工作步骤（一）宣传发动、排查摸底阶段（2月下旬3月底）要结合实际认真研究制定具体工作方案，对全县水利工程建设、水电站等重点范围内的非法行为进行，排查摸底，登记造册，特别要督促企业落实“治违”主体责任，建立和落实隐患自查自改自报系统，立查立改违规违章行为。（二）第一轮集中整治阶段（4月6月）。针对排查摸底情况，及时研究，分类处置，按照“四个一律”的要求扎实开展集中整治，有针对性的开展专项整治行动，严厉打击各类水事违法行为，强化整治效果，要加强督查督办，推动“打非治违”工作平衡开展。（三）“回头看”阶段（7月8月）。对“打非治违”前期工作开展情况进行“回头看”，重点检查责任制、水电站隐患、在建水利工程隐患、河道采砂安全整治、隐患台帐、隐患整改、行政问责等工作的落实情况，查找问题，及时整改。（四）第二轮集中整治阶段（9月10月）。启动第二轮排查，对发现的问题和隐患继续开展集中整治，巩固前段工作成果，对本行业领域“打非治违”工作开展全面检查。（五）巩固提高阶段（11月12月）。全面总结“打非治违”工作开展情况，及时发现和推广先进典型，加强安全生产制度建设，推动“打非治违”工作常态化、规范化和制度化。四、工作要求（一）加强组织领导。切实加强“打非治违”工作的组织领导，落实一把手是安全生产第一责任人，领导班子“一岗双责”的责任。切实抓好水电“打非治违”各项工作的落实。（二）严厉进行打击。集中力量，认真开展排查。对排查出来的重大安全安全隐患，进行挂牌督办。对非法、违法行为，予以严厉查处，确保安全。（三）转变工作作风。严肃工作纪律，转变工作作风，深入基层、深入企业，依法进行监管，积极帮助基层和企业排忧解难，创造良