石油天然气工业健康安全与环境(HSE)管理体系基础知识.ppt

西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU 石油天然气工业健康 安全与环境 HSE 管理体系西南石油大学化学化工学院 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU 2 安全生产是社会生产力 科技教育水平 全民安全文化素质和社会稳定程度的综合反映 随着社会经济和技术的发展 生产规模大型化 工艺复杂化 技术 资本和劳动力密集化 各种重大 特大灾难性事故发生的可能性增加 所造成的损失和影响也就越大 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU 国际上的几次重大事故以血的教训推动了安全工作的不断深化和发展 如1987年的瑞士sandoz大火 1988年英国北海油田的帕波尔 阿尔法平台事故 以及1989年的Exxon在valdez的油泄漏引起了工业界的广泛关注 并采取各种有效管理措施 以避免重大事故的再次发生 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU 1998年英国北海大陆架的帕波尔 阿尔法平台事故简介1988年7月6日22 00该平台C模块东南角发生爆炸 死亡167人 大多数109 人是在宿舍等待救援时窒息死亡 有14人在逃离平台时死亡 烧死的人极少 当时平台上共有员工226人 其中有62人在上夜班 此事故是世界石油工业史上的两起重大事故之一 全球为之感到震惊 事故过程 7月6日当晚21 45分两台凝析油注入泵中的一台发生了跳闸 当班人员启动另一台停用待修泵 但不知这台泵的泄压管线上的安全阀已经撤掉 并安装了盲板法兰 而该盲板法兰没有上紧 启动后凝析油从此处外泄造成事故 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU 英国政府能源大臣任命卡伦爵士领导的政府调查组 对事故进行了全面详尽的调查 主要原因 1 交接班不清 当班操作人员不知安全阀已卸掉 2 对于需要维修且不能安全投入使用的设备又再次使用 3 在执行工作许可制度中出了差错 未能遵守已列出的程序 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU 卡伦在报告中指出 关于近年来重大事故的调查报告表明 这些危险都是大型组织机构在安全管理上失误造成的 我们当前的制度是对国家法规依赖太多 而对个人的责任和义务强调得太少 应该纠正这种不平衡的现象 在工作的安全与健康中 同样重要的因素是人对安全的态度 我们需要建立一个更有效的自我管理系统 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU 8 从全世界范围看 全球每年发生各类伤亡事故2 5亿起 工伤事故和职业病死亡人数约为110万人 这比交通事故死亡99万人 暴力死亡56万人 局部战争死亡50 2万人和爱滋病死亡31 2万人都要多 联合国秘书长指出 因工伤及职业病所造成的损失相当于全球GDP的4 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU 什么是职业病 职业病 是指企业 事业单位和个体经济组织 以下统称用人单位 的劳动者在职业活动中 因接触粉尘 放射性物质和其他有毒 有害物质等因素而引起的疾病 要构成 中华人民共和国职业病防治法引 中所规定的职业病防治法 必须具备四个条件 1 患病主体是企业 事业单位或个体经济组织的劳动者 2 必须是在从事职业活动的过程中产生的 3 必须是因接触粉尘 放射性物质和其他有毒 有害物质等职业病危害因素引起的 4 必须是国家公布的职业病分类和目录所列的职业病 四个条件缺一不可 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU 10 石油石化行业是我国的支柱产业 又是一个高风险的行业 具有 高温高压 易燃易爆 有毒有害 连续作业 链长面广 的行业特点 石化生产中涉及物料危险性大 发生火灾 爆炸 群死群伤事故几率高 生产工艺技术复杂 运行条件苛刻 易出现突发灾难性事故 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU 11 装置大型化 生产规模大 连续性强 个别事故影响全局 生产规模大型化 生产装置单系列大型化对生产提出了新的要求 近年来 石油化工加快了生产规模大型化的发展 带来了生产装置大型化 单系列大型化 储运设施的大型化和施工机具的大型化 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU 12 炼油厂常减压从过去的250万吨到现在的800万吨 1000万吨 催化从60万吨到200万吨 300万吨 乙烯从11 4万吨 30万吨到66万吨 70万吨 90万吨 原油罐从1 2万M3 3 5万M3到10万M3 12 5万M3 15万M3以至20万M3 液化气球罐从400M3到1000M3 4000M3 8000M3 低温贮罐从零到1万 2万M3 甚至5万M3 对于我们天然气净化厂而言 主要涉及到天然气脱硫 脱水 硫磺回收等工艺 其中尤以硫化氢是主要的危险因素 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU 健康 安全与环境管理体系简称为HSE管理体系 或用英文缩写 HSE MS HealthsaftetyEnvironmentManagementsystem 表示 HSE管理体系是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系 它集各国同行管理经验之大成 体现当今石油天然气企业在大市场环境下的规范运作 是突出预防为主 领导承诺 全员参与 持续改进的管理标准体系 是石油天然气企业实现现代化管理 走向国际大市场的准行证 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU HSE管理体系的产生历史背景全球海上石油作业近二三十年的实践 大大推动了各石油公司加强安全管理 国外有专家曾这样评述过安全工作的发展过程 六十年代以前主要是从安全方向的要求 在装备上不断改善对人员的保护 利用自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善 七十年代以后 注重了对人的行为研究 注重考察人与环境的相互关系 八十年代以后 逐渐发展形成了一系列科学的安全管理思路和方法 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU 二十世纪八十年代以来 一些发达国家在质量管理标准化成功的经验启发下发展标准化工作 以合理 规范化的优势率先开展了HSE管理标准化活动 美国杜邦公司 英荷皇家壳牌公司都在八十年代建立了HSE管理标准 1991年以来 美国石油工程师学会 SPE 已分别在荷兰 印尼 美国召开了三次石油天然气勘探开发中健康 安全 环境讨论会 促进了石油工业健康 安全与环境管理标准化进程 国际标准化组织 ISO 的TC67的技术委员会随之也在一些成员国的推动下 着手从事这项工作 1996年1月 ISO TC67的SC6分委会发布了ISO CDl4690 石油和天然气工业健康 安全与环境管理体系 标准草案 1997年6月27日原中国石油天然气总公司颁布了SY T6276 1997 石油和天然气工业健康 安全与环境管理体系 标准 Q SHS0001 1 2001 中国石油化工集团公司安全 环境与健康 HSE 管理体系 Safety environmentandhealthmanagementsystemofChinaPetrochemicalCorp 2007年 按照 统一 规范 可操作 的原则对标准进行修订 修订发布了企业标准Q SY1002 1 2007 健康 安全与环境管理体系第1部分 规范 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU 制定和实施HSE体系标准的意义 1 是贯彻国家可持续发展战略的要求 石油天然气工业的勘探开发活动风险性较大 环境影响较大 为了贯彻实施国家的可持续发展战略 促进石油工业的发展 作到有章可循 就必须建立和实施符合我国法律 法规和有关安全 劳动卫生 环境保护标准要求的HSE管理体系 有效地规范组织的活动 产品和服务 从原材料加工 设计 施工 运输使用到最终废弃物的处理进行全过程的健康 安全 环境控制 满足安全生产人员健康和环境保护的需要 实现国民经济的可持续发展 2 可促进我国石油企业进入国际市场 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU 3 可减少企业的成本 节约能源和资源 4 可减少事故的发生 5 可提高健康 安全和环境管理水平 6 可改善企业形象 改善企业与当地政府和居民的关系 7 可吸引投资者 8 可帮助企业满足有关法规的要求 9 可使企业将经济效益 社会效益和环境效益有机结合起来 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU HSE理体系和传统安全环境管理的对比 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU 共7个一级要素 26个二级要素 7个一级要素是 5 1领导和承诺5 2方针和战略目标5 3组织结构 资源和文件7个二级要素5 4评价和风险管理6个二级要素5 5规划 策划 5个二级要素5 6实施和监测6个二级要素5 7审核和评审2个二级要素 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU HSE的基本要素 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU 基本框架要素分析 领导和承诺是核心5 3组织结构 资源和文件5 25 45 55 65 7是过程控制链 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU 持续改进 DO CHECK PLAN ACTION 二 HSE管理体系的基本原理 PDCA管理模式 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU 检查 监测 检查 监测 反馈纠正改进 HSE方针 目标 责任 标准等 审核 评审 重要过程和活动 危害和影响评估计划 实施 纠正改进 检查监测 HSE管理体系模式 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU 5 1领导和承诺 1 承诺 2 最高管理者的职责 3 企业文化 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU 5 1领导和承诺 承诺的内容 两个承诺一个框架 满足法律法规的承诺 持续改进的承诺 为HSE目标 指标的制定提供框架 其它要求是否与其它事务同等重要 定期公布公司的HSE表现 对员工和承包商HSE表现的提出期望 承诺内容是否明确 简要 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU 高层管理者应做到 1 明确健康 安全与环境管理应为公司整个管理体系的优先事项之一 对此类事项的考虑应纳入到公司管理决策的重要议事日程中 2 认识到预防事故和改进公司表现的意义 明确高层管理者承担的健康 安全与环境表现的责任和义务 3 理解和实施健康 安全与环境管理体系对公司经济效益 公众形象 组织管理功能的促进作用 从而促进全员的健康 安全与环境重视程度和表现水平 4 承诺为建立健康 安全与环境管理体系及其有关活动提供支持 保证健康 安全与环境管理体系有效运行 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU 集团公司HSE承诺 遵守所在国家和地区的法律 法规 尊重当地的风俗习惯 保护环境 合理利用资源 致力于可持续发展 坚持预防为主 追求无事故 无伤害 无损失的目标 优化配置人力 物力和财力资源 持续改进HSE管理 各级最高管理者是HSE第一责任人 HSE表现是奖惩 聘用人员以及雇佣承包商的重要依据 实施HSE培训 建立和维护企业文化 向全社会公开我们的HSE业绩 在世界上任何一个地方 在业务的任何一个领域 我们对HSE态度如一 集团公司的所有员工 雇员 客户和承包商都有责任维护本公司对健康 安全与环境作出的承诺 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU 最高管理者的职责 为体系的建立与运行提供强有力的领导和明确的承诺 提出明确的承诺 方针和目标 任命管理者代表 并明确其职责与权限 组织管理评审 提供必要的资源保证 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU HSE文化的内容 公司提高全员HSE表现的信念 促进提高全员HSE表现的水平 各级员工自觉参与HSE体系的建立和运行 员工自觉承担个人HSE表现的职责和义务 保证HSE管理体系有效运行 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU 5 2方针和目标 1 内容 2 管理 西南石油大学化学化工学院 SCCE SWPU 方针和战略目标是公司对其在健康 安全与环境管理方面的意向和原则声明 是指导思想和行为准则 它指明了公司在健康 安全与环境方面的努力方向 提供了规范组织行为和制定具体目标的框架 它包括以下内容 1 遵守有关的法律 法规和其