机械设备管理办法.doc

武广客运专线武汉站机械设备管理办法第一章 总则第一条 为贯彻落实国务院全民所有制工业交通企业设备管理条例、中铁建总公司机械动力设备管理规则，提高企业技术装备水平和设备管理综合效益，增强企业核心竞争能力，管好、用好设备资产，有效控制设备的全过程管理，制定本办法。第二条 本细则适用于集团公司武汉站一、二工区构成固定资产的机械设备和车辆（以下简称设备）的管理。第三条 设备管理要执行依靠技术进步，促进生产经营、保障施工生产和预防为主的方针。坚持设计、制造与使用相结合；维护、保养与检修相结合；修理、改造与适时更新相结合；专业管理与群众管理相结合；技术管理与效益管理相结合；闲置设备内部调剂与市场处置相结合的原则。第四条 设备管理的目的，是以最少的设备投入完成最大的生产任务，求得最佳的设备经济效益。即充分发挥设备的效率，谋求最优化的设备寿命周期费用，最终赢得社会效益。第五条 设备管理的基本任务，是贯彻执行国家和上级有关设备管理的方针、政策、条例、规定、标准和法规；按照资产经营的要求，对本单位的设备资源全面规划、优化配置、择优选购、正确使用、精心维护、安全运行、科学检修、适时改造和更新，使设备经常处于良好的技术状态；对设备规划、选型、购置、安装、调试、验收、使用、保养、修理、更新改造直至报废处理的全过程，实行综合管理。第六条 积极采用现代管理技术、方法和手段，引进和推广先进的设备管理方法、经验，运用现代信息技术建立灵敏、准确，纵横联系的设备管理系统，提高管理效率。 第七条 各单位要制定设备管理主要技术和经济考核指标，并纳入企业管理责任目标，定期考核。第二章 组织机构与职责第八条 按照“统一领导，自主管理”的原则，实行武汉站项目经理部、工区二级管理体制。各工区应指定一名领导分管设备管理工作，并明确企业设备管理职能机构，配备高效、精干的设备管理人员。第九条 项目经理部设备物资部设备管理主要工作职责：1. 贯彻执行国家和上级有关设备管理的方针、政策、条例和规定。制定项目经理部设备一体化管理体系管理制度。根据的发展规划，制定设备年度工作计划。2. 审查各工区设备申请计划，颁布设备合格分供方名录。会同集团公司设备物资部做好本项目大型专业设备（如桥梁制运架等设备）、项目自筹资金批量通用设备（如砼搅拌站、泵车、砼输送车砼输送泵、衬砌台车等）的选型，组织招标、购置、验收和索赔工作。其它通用设备可利用社会资源。电力设备各工区自行与驻地电力部门联系架设临电设施，在保证架设质量和迅速通电的情况下，尽可能降低临电设施成本。参与大型项目物资招标采购工作。掌握本项目设备、动态、设备能力和技术状态。按时统计、汇总和上报设备统计报表。3、参与本项目大型项目施工用电计划的编制和临电工程施工管理工作。4、监督、检查和指导本项目所属单位的设备管理工作。定期组织设备、物资大检查和评比活动，总结交流推广典型经验。5、参与本项目重大设备事故的调查、分析、处理工作。6、负责指导本项目大型老旧专业设备的更新、改造和报废工作。7、组织本项目机械设备操作人员执业资格的技术考核和发证工作。开展设备情报和信息交流工作。8、推广本项目节能新技术、新材料和新工艺。9、承担本项目赋予的其他管理职责。第三章 前期管理第十条 各单位要加强设备的前期管理，制定实施办法和控制程序，做好设备的规划、选型、购置、安装、调试、验收、索赔和使用效果的评价工作，降低设备投资风险。第十一条 购置设备时，要充分考虑适用性、先进性、可靠性、维修性、经济性和环保性以及设备的标准化、系列化和通用化程度；认真听取使用单位的意见和建议，对拟采购设备要进行市场调查，招标优选既符合国家有关安全法规、劳动保护、环境保护、节约能源等规定，又满足施工要求的优质产品，为后期管理奠定基础。设备购置的具体要求遵照中铁十七局集团有限公司设备购置和租赁招标管理办法执行。第十二条 设备验收由各分工区设备部门会同设备使用单位进行。验收合格后，应及时组建固定资产并建档。第四章 基础管理第十三条 凡按照国家及集团公司规定，构成固定资产的设备，均应按中国铁道建筑总公司设备分类代码进行分类编号，设置标牌，建立健全设备台帐和技术档案。第十四条 所有设备必须固定单位进行管理。第十五条 设备单位要设置设备棚、场和维修保养间，制定相应的管理制度和措施；设备存放要做到：场地平实，便于出入；消防设备完好，安全标志醒目。并建立值班制度，做好“五防”（防洪、防火、防爆、防盗窃、防丢失）工作。第十六条 各级设备部门应建立健全设备的登记、统计制度，及时掌握设备的数量、分布及增减情况；定期统计设备使用、修理、安全和油材料消耗情况；及时建立完善设备技术档案；按照规定正确统计各种报表。做到上报及时、数据准确、内容完整、字迹清晰、真实有效。 第十七条 符合国家质量技术监督局“特种设备注册登记与使用管理规则”规定的场内机动车和起重机械，按规定建立厂内机动车辆安全技术档案和起重机械安全技术档案，填写厂内机动车辆登记薄和起重机械登记薄。安全技术档案内容包括：1.出厂的技术文件和产品合格证；2.使用、维护、修理和自检记录；3.安全技术检验报告；4.设备事故记录。第十八条 积极采用现代化管理手段加强设备管理信息的积累和统计分析工作。各种原始记录、数据资料要全面、真实、准确，能够为设备的技术、经济分析提供基础性服务。第五章 设备使用与维修第十九条 设备使用应坚持下列原则：1、统筹安排、优化调配、保证重点、兼顾一般；选用设备的规格、性能和数量，要与工程施工任务、使用条件相适应。2、同厂牌、同型号的设备应尽量集中使用；3、充分利用现有设备，在满足任务需要的情况下，尽量减少动用台数，防止备用过剩；4、设备的使用实行定机、定人、定岗制度，将设备的安全使用、维护、保管（包括随机工具和资料）工作落实到人。专人操作的设备实行司机岗位责任制；多人操作的大型设备实行司机长责任制，并严格执行交接班制度，认真填写五日运转报单。5、制定特种设备年检、月检、日检制度，并做好检查记录，存档备查。6、严格禁止超负荷使用，要保证人身及设备安全，。第二十条 投入使用的设备，技术状况必须良好，并符合设备完好标准。使用时，设备单位必须建立健全设备使用和保养制度，认真执行设备安全操作规程、岗位责任制和交接班制度。使用新购或大修后的设备，按厂方要求进行磨合。新增场内机动车辆和起重机械在投入使用前，须持监督检验机构出具的验收检验报告和安全检验合格标志，到所在地、市以上特种设备安全监察机构注册登记。第二十一条 设备使用单位要建立完善设备用油和润滑管理制度，加强各种油料的使用管理，搞好油料的沉淀过滤以及节油工作。对大型设备的润滑实行“五定”(定人、定点、定时、定质、定量)，切实做好润滑管理工作。第二十二条 为促进设备的合理使用，各单位要建立健全经济核算制度，完善经济承包责任制，加强设备的使用考核。第二十三条 设备操作人员应通过专业培训，经考试合格后发给操作证，并定期考核。操作人员要持证上岗，严禁无证者操作设备。 第二十四条 设备管理必须坚持养修并重、预防为主的原则，建立健全设备的使用、保养与维修制度、操作规程、岗位责任制和工作标准。按厂方规定有计划地对设备进行保养维修，使设备经常保持整齐、清洁、润滑、安全的状态。第二十五条 根据设备的技术要求和实际使用情况，分别确定小修、项修和大修计划，保证生产质量和生产安全。积极推广应用设备状态监测、故障诊断技术，促使设备维修从计划予修制逐步向状态维修方式的转变。第二十六条 设备修理由各分工区设备部门鉴定技术状况，并编制设备年度修理计划，按规定报分工区经理审批后实施并报项目设备物资部备案。设备修理单位的选择应按集团公司设备购置及租赁招标管理办法进行。 第二十七条 设备修理应以项修或总成修理为主，减少单机大修次数。设备送修前，应由设备管理单位与承修单位正式签订设备修理合同。起重机械的修理（包括安装和拆卸），须委托已取得省级技术监督部门安全认可证书的修理安装单位进行修理和安装。 第二十八条 附属设备和电气装置应与主机同时修理。 第二十九条 配件和低压电气管理，各分工区应严格把好“计划、订货、验收”关，建立健全帐、卡和清查盘点制度。进出料要收发有据，帐物相符，定期检查保养，做到无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂变质。 第六章 设备报废第三十条 设备报废，必须由设备部门进行技术鉴定，确定符合报废条件的，应填写“设备报废审批表”，经各分公司领导批复后方可报废。原则上严禁报废设备进入本项目施工现场。第三十一条 凡属下列条件之一的设备应当报废：1、经过预测，继续大修后技术性能仍不能满足工艺要求和保证质量的。2、设备老化，技术性能落后、能耗高、效率低、经济效益差的。3、大修后虽然能恢复精度，但不如更新经济的。4、严重污染环境，危害人身安全与健康，进行改造又不经济的。5、国家明令淘汰的。第三十二条 设备报废工作由集团设备物资部统一负责审批；各子分公司设备部门负责办理设备报废的全部工作。1. 老旧汽车报废。按国家经贸委、国家计委、公安部、国家环保总局联合下发的“关于调整汽车报废标准若干规定的通知”（国经贸资源20001202号）、国家经贸委等部门关于发布汽车报废标准的通知（国经贸经1997456号）和关于调整轻型载货汽车报废标准的通知（国经贸经1998407号）等有关文件精神执行，凡批准报废注销户口的车辆一律不得解体、留用或转卖任何单位和个人。2. 报废后的各种车辆，由各单位设备部门负责将报废车辆交售报废汽车回收企业，领取报废残值和报废汽车回收证明，然后拿报废汽车回收证明和附加费证复印件，到当地办理汽车更新优惠证和更新优惠补贴。太原市户籍报废车辆的交售和相关手续，由集团公司设备物资部统一办理。3. 主要施工机械和大型车辆的报废处理工作不搞一刀切，既要把技术性能落后、高能耗、无修复使用价值的设备及时报废处理，又能把性能尚佳、经济价值尚高的主要机械、大型车辆留下继续为施工生产服务。 4.单价在30万元以上的设备，须报集团公司审批；单价在200万元以上的设备，须报总公司批复同意后报废。第七章 设备安全管理第三十三条 企业要经常对职工进行安全生产教育；定期组织设备安全检查，将事故隐患消灭在萌芽状态。第三十四条 各类设备均应制定安全操作规程和保养检修规程。严禁违章操作、带故障作业和超负荷标准运行,发现异常应停止使用，及时修理。起重运输设备（含电梯）、锅炉压力容器、场内机动车辆等特种设备，由各单位配合质量技术监督部门按照国家质量技术监督局特种设备安全检查条例的有关规定在各单位自检的基础上对特种设备进行定期安全检验。第三十五条 设备因非正常损坏，造成停机或使设备质量和技术性能降低，影响正常使用，均为设备事故或故障。设备事故分为一般事故、重大事故、特大事故三类。凡属下列条件之一者，即按该类事故处理：1一般事故（1）设备连续停机时间五天及以上；（2）设备修复费用达1万元及以上，5万元以内。2重大事故（1）设备连续停机时间十五天及以上；（2）设备修复费用达5万元及以上，15万元以内。3特大事故（1）设备连续停机时间达三十天及以上；（2）设备修复费用达15万元及以上。未构成事故的均为设备故障。有专业规定的设备按有关规定确定事故等级。修复费用只计算直接发生的人工、材料费用（或因事故造成报废的设备价值）。第三十六条 设备事故发生后，应立即停止设备运转，抢救伤员，采取措施防止事故扩大，保护事故现场，并迅速报告设备管理部门和单位领导。有关人员应及时前往事故现场，详细调查事故发生的原因和损失情况，确定事故等级，认真进行处理。发生事故单位应在规定的时间内填报“设备事故报表”，特大事故应及时写出书面专题报告，逐级上报。第三十七条 设备事故上报时间及处理权限: 一般事故，应于事故发生后当日报项目经理部；由项目部负责处理； 重大事故，应于事故发生后两日内报子、分公司，由公司负责处理，并上报集团公司备案; 特大事故，应于事故发生的当日电话报集团公司设备物资部，由集团公司设备物资部会同子（分）公司和项目部处理。属设备安全事故的按集团公司安质部有关规定处理。第三十八条 对违反操作规程和检修规程，导致发生设备事故应追究有关人员的责任。对隐瞒事故不报、弄虚作假的单位和个人应加重处罚，并追究领导责任。对于一般事故，对直接责任人给予经济处罚；对于重大事故，对主管责任人和直接责任人给予经济处罚和行政处分；对于特大事故，对主管负责人和直接责任人给予经济处罚和行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十九条 各分工区设备管理部门要认真做好设备事故、故障的统计、分析工作。对重复发生故障的部位和部件，应分析研究故障发生的原因和规律，制定治理措施。第八章 教育培训工作第四十条 各分工区应重视设备专业技术人员的教育培训工作，各级设备管理部门要协助有关部门组织实施。第四十一条 设备专业技术培训工作,应坚持推进技术进步，为企业发展、为生产经营服务的方针，按照不同岗位、不同职务的实际需要，采取多层次、多渠道和多种形式，进行必备专业知识和能力的培训，增强教育、培训的针对性、适用性和效益性，不断提高设备、电力管理人员与操作、维修人员的专业水平和岗位技能。第四十二条 对设备管理人员和操作、维修人员进行的各种培训，均应进行考核，考核成绩要记入技术培训档案，作为职称评定和晋级的依据。 第九章 检查评比与奖惩第四十三条 各单位应根据集团公司工作安排，每年有计划、有领导、有组织地开展设备检查。设备使用单位应定期进行设备的技术状态、维修、保养情况的检查及整改。集团公司年度要进行一次设备大检查。对大检查发现的问题，要集中力量组织整改，认真总结经验教训。第四十四条 设备完好标准：1设备性能良好，各项技术指标基本达到规定标准，能满足生产工艺要求。2设备运转正常、零部件齐全。磨损程度不超过规定标准，主要计量仪器、仪表和润滑系统正常。3原材料、燃料、油料等消耗正常，基本无漏油、漏气、漏电、漏水等现象。第四十五条 设备技术状态等级划分：1一级设备。符合完好标准，主要精度（能力）达到原设备出厂标准。2二级设备。符合完好标准。3三级设备。达不到完好标准，有缺陷、带病运转或停机待修的设备。4四级设备。待报废设备。第四十六条 各分工区要广泛开展群众性的设备管理评优竞赛活动，定期组织评比。表彰和奖励本单位设备管理和维修工作先进集体、先进个人与红旗设备、优秀驾驶员和优秀工作者。第四十七条 设备管理优秀单位的表彰和奖励工作，集团公司一般每年进行一次，各单位评出的设备管理和维修工作的先进集体、先进个人和红旗设备、优秀驾驶员及优秀工作者，由各单位给予表彰和奖励。对集团公司评选出的设备管理优秀单位向国家推荐，参加国家级优秀单位评选。第四十八条 对玩忽职守、违章指挥及违反操作、使用、修理规程，造成设备事故和经济损失的人员，应根据情节轻重追究经济、行政责任；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。第十章 附则第四十九条 本细则是集团公司机械设备、运输车辆和电力管理的统一规章，自颁发之日起实行。原管理规定中，凡有与本办法条文相抵触的，均按本细则执行。第五十条 各单位可参照本细则，制定本单位的实施办法。第五十一条 本细则由集团公司武广客运专线设备物资部负责解释。 二六年四月十一日附件1： 企业设备管理主要经济技术指标计算说明1经济指标（1）企 业 企业年度利润总额 设备资产 = 100% 利 润 率 本年度设备资产原值平均值 注：设备资产原值平均值（上年末设备资产原值本年末设备资产原值）/2（2）企 业 设备资产净值 设备资产 = 100% 成 新 率 设备资产原值（3）主要施工 主要施工设备中闲置设备资产原值总额 设备资产 = 100% 闲 置 率 主要施工设备资产原值总额（4）企 业 总 本年度总设备资产增长额 设备资产 = 100% 增 长 率 上年度设备资产总额（5）技术装备率 = 设备固定资产净值/企业实有职工人数（6）动力装备率 = 设备总功率/企业实有职工人数2技术指标（1）主 要 主要施工设备完好台日数 施工设备 = 100% 完 好 率 主要施工设备总台日数（2）主 要 施 全年主要施工设备实际工作时间 工 设 备 = 100% 利 用 率 全年主要施工设备制度工作时间（3）设备事故率= 100%（4）主要施工 主要施工设备故障停机时间 设备故障 = 100% 停 机 率 主要施工设备实际开动时间+主要施工